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摘要：建筑工程作为我国城市建设的主要组成部分，各行业对建筑工程项目的功能、质量的要求越来越高，亟须控制和管理项目成本。因此，项目成本管理水平有待进一步提高。为了加强工程造价管理，提高施工企业的经济效益，应积极有效提出相对应的造价全过程的控制措施与造价管理策略，通过对工程造价管理进行分析，提高我国造价管理的整体水平，促使整个工程项目建设的质量不断提升，进一步提高施工企业的经济效益，保障工程建设合同双方的合法权益，提升我国的工程造价工作的管理水平。
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；应对措施
引言
工程造价工作的质量直接决定着建筑工程的最终成本，一个建筑企业想要切实提高本企业在建筑行业中的竞争力，就要从工程造价体系入手，结合每个建筑工程的实际情况以及国家的政策走向，制定出明确的管理办法。设计阶段相应的设计人员要根据工程特征进行相应的设计工作，要在保障整个建筑工程质量的前提条件下尽可能设计出成本低廉的施工方案。在施工阶段，要组建专门从事施工质量监督工作的部门，还要定期组织施工团队所有工作人员参与有关职业道德素养的培训活动，从而提高整个建筑工程的施工质量。总而言之，为了有效的控制整个建筑工程的成本，必须从细节入手开展全面的工程造价工作。
1工程造价管理在工程项目中的作用
当下建筑工程项目繁多、规模大、建设周期长、技术复杂发展，因造价管理涉及工程造价的宏观控制、管理监督和施工周期范围内的管理，影响着建筑工程相关行业，涉及社会再生产中的各个环节。建筑工程造价管理在很大程度上作用到建筑施工的正常运行，注重进行工程造价管理，能够推动建筑业的健康发展，在国民经济发展中也起着举足轻重的作用，所以建筑单位必须注重控制工程造价的薄弱方面，逐渐加强对管理制度的优化和完善，提升工作人员的综合素质，进而使得企业在竞争中能够持续健康发展。
1.1工程造价在项目决策中具有重要的依据
项目投资决策是选择和决定投资行动计划，并对拟议项目的必要性和可行性进行技术经济论证。项目决策、立项关乎后期工程造价的合理性，是能否将工程预算控制在理想范围内的前提。科学的立项对拟建项目做出了正确的决断，有利于后期方案的遴选，从而选择出最佳的投资方案，做到各项资源配置合理，有效地支持项目立项阶段的财务分析和经济评价等。
1.2工程设计造价是制定投资计划和控制投资
的重要依据。工程设计是为拟建工程提供经济技术分析、预算控制的基础，在整个项目周期中，投资计划是暗战工期、进度情况和建设工程价格等逐年逐月制定的。正确的工程造价管理有助于合理、有效地使用资金。通过多次预算评估和最终完成结算确定的项目成本对于在投资者财务能力范围内实现既定投资收益是必要的。
1.3工程造价是筹集建设资金的依据
我国现行经济制度为社会主义市场经济，在市场经济条件下，项目的建设需要投资者具备较强的筹资能力，保证工程顺利开展及落实。项目成本基本上澄清了拟议项目的投资资金，为筹资提供了可靠的依据。
1.4工程造价是评价投资效果的重要指标
项目成本本身构成了一个指标体系，可以为评估投资效果提供各种评价指标，可以形成新的价格信息，为未来类似项目的投资提供参考系统。项目成本是合理分配和调整产业结构的一种手段。工程造价的制定涉及到相关行业、部门的利益分配，在现行经济制度下，供需形势极大地决定了项目成本，实现了价值波动周围的建设规模、产业结构和利益分配的调整。
2建筑工程造价管理存在的问题
2.1建筑工程决策阶段存在的问题
在建筑工程整个生命周期中，决策阶段是最开始的一个阶段，也是一个至关重要的环节。基于宏观角度对我国建筑工程造价管理情况进行观察和分析可以看出，普遍存在超算情况，主要表现为结算超过预算、预算超过概算、概算超过估算等，就是在建筑施工过程中，施工预算超出了最开始的设计概算，而竣工时候的结算又超出之前的施工预算。这种情况下，最后的竣工阶段就超出了一开始的设计概算。这一问题的存在导致工程建设项目的投资超出了控制范围，我国建筑行业的发展也因此受到影响。在具体的建筑工程中，因为上述投资的问题存在，在一定程度上拉长了建筑工程的施工时间，而工程造价也因此有所提升，从而进入恶性循环状态。究其根源，主要因为投资估算体系缺乏完善性，估算人员对于估算体系中的指标进行理想化处理，没有具体考虑到项目的规模、地点、时间等因素，从而出现了超算现象。
2.2建筑工程设计阶段存在的问题
“三边”问题在我国建筑工程中普遍存在，即边修改、边施工、边设计。这一问题若不予以解决，企业的经济效益始终难以获得最优化。出现“三边”问题的原因有很多，最常见的主要是部分工程项目下达的时间比较晚。这种情况下，建筑企业为了能够按时竣工，只有采取提前开工的措施，造成建筑工程的设计比较仓促，其中存在诸多不合理之处，这些不合理的地方没有得到很好解决。所以，在建筑工程施工中需要对原本的工程设计计划进行不断更改，导致设计概算与施工图预算之间存在较大的差距，进一步造成建筑工程造价管理效率下降。除此之外，在建筑工程设计价格方面也经常会出现一些问题。工程设计价格一般情况下是按照总造价的一定比例进行确定，如果在建筑工程施工过程中出现质量问题需要问责设计单位。所以，设计单位为了不损失自身的经济利益，在设计过程中对工程的安全性盲目追求。这种情况下，建筑工程设计图纸中存在诸多不合理之处，造成资金的不必要浪费。
2.3建筑工程实施阶段存在的问题
在整个工程项目建设过程中，施工阶段是耗费时间最长的一个阶段，也是造价管理中必须要予以重视的一个环节。监理工作在工程项目实施阶段发挥重要的作用。一般来说，在建筑工程实施阶段应当做好3个方面的工作：一是“三控”，即控制工程造价、进度和质量；二是“两管”，即管理信息和合同；三是“一协调”，即组织协调工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，在具体的工程实施阶段，工程造价管理往往被忽视，没有作为监理工作中的重点任务被对待，工程造价缺少全方位监控，所以经常发生工程造价超出一开始施工预算的情况。
2.4建筑工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段是建筑工程整个生命周期的最后阶段，也是一个非常重要的阶段。就目前建筑工程造价管理整体情况来看，工程项目的竣工结算阶段经常会出现结算单价随意高套、冒算高估现象。举个简单的例子，有些本身资质为三级的承包企业，参加招标的时候借用或者挂靠一级企业的名义。在最终的工程竣工阶段，依据一级企业价格进行收费，但是实际的施工水平只有三级。这就是一种典型的挂靠高套方式，导致结算总值大幅度增加，而且还会发生负差少扣、重复计算、虚设项目等情况，使工程建设造价管理水平受到严重影响。
3建筑工程造价管理存在问题的优化路径
以某建筑工程项目为例，占地面积共计23327m2，为长条状，东西走向长度为97m，南北走向长度为242m。该建筑工程的上部主体为33层建筑，下部为2层地下车库。地上部分面积共计115809m2；地下部分面积共计24625m2。此工程实践中，采取全过程造价控制措施，比如优化原方案，将人工成孔桩优化为预应力管桩，造价从642万元减少到了332万元，实现成本的优化控制。现结合具体实践，进行造价控制分析。
3.1决策阶段
建筑工程实践中造价管理的实施效果，取决于各个环节的控制效果。基于全过程造价控制管理体系，注重投资决策环节的工程造价控制，保证后续造价管控的效果。项目投资阶段的造价控制，从投资估算文件的编制入手，并且进行项目可行性研究，编制项目投资建议书。此过程中相关责任单位，必须要做好估算相关资料的收集和整理，依据已经获得的估算指标，进行文件编制相关工作，最大程度上保证估算指标的准确性以及实效性。开展估算报告的编制，必须要做好项目风险与收益的分析，进而制定应对措施。
3.2设计阶段
从建筑工程造价的影响角度分析，设计阶段的影响占据比例超过70%，影响着项目的经济效益，因此必须要做好严格的把控。在此阶段采取招标方式，来选择设计单位，并且优选工程设计方案，确定最具可行性的在设计方案。除此之外，积极推行限额设计制度。以项目立项审批的投资金额为准，将其作为最高限额，结合工程施工内容进行拆解，通过对各项专业设计的优化，以满足业主要求以及建筑功能性能要求为基本前提，增加工程设计方案的经济效益。具体实践中，以设计标准和概预算指标等为着力点，做好工程造价的控制，严格落实核算理念以及要求，加强工程图纸审核，最大程度上保证工程设计方案的合理性，以免发生变更。此工程设计阶段的造价控制最大亮点为BIM技术的应用，基于BIM系统功能，对设计方案进行优化，并且为工程造价的把控，提供完整的工程量信息等，进而确保工程的效益。利用BIM的施工碰撞检测功能，发现了多次交叉施工节点，进而对其进行优化，避免了后续返工问题的发生，节省了一定的造价。
3.3招投标阶段
从建筑工程管理实践来说，招投标环节的造价控制，重点围绕招投标文件开展，通过系列分析以及审核。通常来说，在招投标环节要分别进行设备材料以及施工等的招投标工作。在编制的招标文件中，要明确提出业主的具体要求和招标原则等基本信息，保证招投标实施的合法性和规范性。开展招标文件的编制，要做好全面的阐释。处于投标地位的企业，必须要做好项目招标文件以及合同条款的全面审核，及时发现问题，以免使得合同签订产生不必要的经济纠纷。
3.4施工阶段
全过程造价控制的开展，施工阶段为重点环节，是管理周期最长的阶段。建筑工程造价管理工作具有任务重和工作内容复杂等特点，涉及到建筑工程施工的多个方面。在具体实践中，要做好以下要点的把控：（1）对于建筑材料和设备，要做好预算审核工作，将此项工作和材料、设备的质量检查等相关工作相互联系，以免由于材料设备方面产生的问题，引发工程质量不达标和经济纠纷等工作。在日常工作中，必须要注重强化材料和设备的维护管理工作，并且严格实施限额领料制度，做好成本浪费问题的严格把控。（2）注重强化对工程变更的把控。若发生工程变更，很容易会造成成本大量损失，因此在施工作业的全过程，要认真落实签证制度，将工程变更管理细化到个人头上，落实变更管理责任制度，对符合要求的变更问题，必须要严格执行审批流程，严格审核工程款清单，为后续工程结算奠定基础。（3）采取动态跟踪审计措施。在具体实践中，除了要明确审核金额数值之外，还必须要通过审计发现的问题进行分析，确定工程造价管理的薄弱点，进而采取相应的管控措施加以强化。
3.5竣工阶段
从建筑工程管理实践来说，竣工阶段为全过程造价控制的尾部，具有举足轻重的地位。此环节开展造价控制工作，要注重工程造价资料的收集和整理，并且构建资料累积制度，使用信息化工具，来全面提高材料整体以及分析的效率。对于建筑工程各类造价资料和有关证明材料等，要进行统一整理，归纳到工程信息化管理系统内，为工程竣工结算审核工作的开展提供保障。除此之外，要审查工作人员要加强和项目参与方的沟通，掌握工程相关资料，最大程度上保证工程竣工结算审查的科学性和有效性。实际工作中通过不断提升工程竣工结算的审核效率，保证工程正常交付，进而减少工程成本损失。
4完善建筑工程造价控制的建议
4.1完善管理体制
正如前面所说的，一个良好的企业必须要有一个完善的管理体制，才能够使企业蓬勃发展，永远长青。那么对于工程造价而言，同样也需要一套完善的管理体制，落实到每一个人，将臃肿的、繁冗的机构精简化，责任明确化、导向化，在具体的建筑工程造价环节中，要将前端的设计到后面的实施落定进行有效的沟通。另一方面，要监管每一流程，对市场动态进行实时监控，找到流行趋势，紧跟时代步伐进行有效的改革，在不断的创新、发展、自我检查的过程中，进行全方位的改革，既要对工作内容进行创新，还要对管理模式进行创新，更要对涉及到的方方面面进行创新。
4.2增加流程监控
对于流程监控，不仅仅是过程中，还包括前端的设计，后端的验收等工作。工程造价在整个环节中，逐一的跟踪、监控。例如：在最初的设计方案时，能够根据市场导向，结合市场需求，设定出大体的投资，将利益最大化，将工程切实有效的落实到相应的位置。在监控的过程中，能够宏观调控每一个细节，包括资源合理有效的分配，让工程造价发挥其实质性的意义，提高监管力度，将资金合理有效的分配到每一环节中，加大对每一资金环节的管理，统筹兼顾的分配资源，且对资金的导向赋予绝对的控制，提倡创新发展模式，深化企业发展创新，在控制的过程中，能够对最后的建筑效益与最初的投资规划进行良好的统一化，在不打破市场机制的前提下，结合建筑本身的环境背景、法律法规、各项规章制度下，能够实施创新发展模式，敢于突破，勇于创新。
4.3打造专业化的高素质管理队伍
管理的重要构成因素就是人，因此首先要提高工程造价队伍中的人的综合素质。工程造价不似其它工作，一方面要面对枯燥无味的大量数据，一旦有丝毫的事物，都会“差之毫厘谬以千里”的影响，因而要求从事人员要更加的有信心、有耐心。另一方面，工程造价还涉及到各方面的各种知识，包括专业性的、法律法规知识、综合处理能力、管理能力等等，这就要求从事人员要具备扎实的专业知识，极高的责任心，在管理方面能够将理论知识更好的与实践相结合，在不改变其基本功能的基础上，能够锦上添花的做出实质性的改变，让工程变得更加的高效率、高质量。而最基本的管理能力，更是一个优秀的造价团队成员所必备的能力，所谓“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，通过行业规范与专业知识进行有效的结合，才能够更具有“说服力”去管理，使人信服，所以这就要求专业人才，在夯实自己专业技能的同时，也要不断的提升自己，完善自己的人格魅力，提高自己的管理技能，将所学知识更好的落实到实际工作中。不断的发现自我，每天能够做到：自审、自醒、自问、自答，既经常问自己为什么这么做，这么做有什么优势，怎么做还能够做到最好，应该怎么做等，剖析问题的本质，不断的发现问题，改善问题，才能够不断的提升与完善自我，更好的锻炼与发展自我。工程造价这个行业，往往要求从事人员要具备宽阔的知识面，长远的视野，长久的规划等，所以从业人员要广泛的涉猎各个专业领域的知识，将知识内容能够与实际工作进行有效的整合，最大化的提高知识运用能力，更好的奉献自我。
结束语
建筑工程管理中的全过程造价控制实施，要做好全面的把控。结合各个环节的特点，推广应用信息化手段，贯彻落实全过程造价控制理念，最大程度上保证工程造价控制目标的实现。文中结合具体实践，总结了几点强化工程造价控制的方法，分享给相关人员参考。
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论文作者:霍俊琴
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 项目论文; 工程论文; 《防护工程》2019年第5期论文;