摘要：随着我国经济和科技的飞速发展，黄河防汛取得了突破性的进展，防汛工程体系不断完善，防汛能力不断加强。但在其发展过程中仍然存在着许多问题，黄河防汛抢险队伍的问题影响着整个防汛工作的进行，正因如此在加快黄河防汛建设的同时也决不能忽视抢险队伍的建设。本文就从黄河防汛抢险队伍存在的问题入手，简述其解决办法。
关键词：黄河防汛；抢险队伍；问题及对策
引言：至今为止，黄河防汛抢险队伍建设采用的依然是计划经济时期的方法和步骤，但这种方式方法已经无法满足当前社会发展的需求。为了更好的体现黄河防汛抢险队伍“召之即来、来之能战、战之必胜”的宗旨，为人民生命安全提供更可靠的安全保障，解决黄河防汛抢险队伍存在的问题势在必行。下面笔者就针对这一问题谈谈自己的看法，希望能为黄河防汛抢险队伍的进一步发展贡献自己的一份力量。
一、黄河防汛抢险队伍存在的问题
（一）抢险队伍文化程度不高，老龄化趋势明显
上个世纪七十年代，为了满足黄河治理工作的需要，国家招收了一批一线工作人员组成了首批黄河防汛抢险队伍。由于时代原因，这些队员大多都是职工子女，且文化程度不高，甚至还有一部分人是文盲。随着时间的推移，这批黄河防汛抢险队员年龄平均已过中年，在黄河防汛抢险建设的发展期间，由于队员年龄老化和文化程度偏低所引发的问题越来越明显。
（二）专业知识、技术落后
黄河防汛队伍作为防汛抢险的主干力量，它在整个黄河防汛建设中承担着工程施工、通信联络、各种测报工作等责任，在黄河防汛工作中发挥着重要的作用。近几年来，防汛队伍受经费不足等多方面因素的影响，导致黄河防汛队伍建设相对落后，队员专业化水平不高、抢险设备落后、设备供应不足等现象时有发生，这在一定程度上制约了黄河防汛队伍的进一步发展。在技术方面，相关专业人才较少，原有的知识技术体系已经无法满足当前黄河防汛工作的需求，因此，黄河防汛队伍无论是从设备上还是技术上都很难再承担的起危险系数高，工作难度大的抢险任务。
（三）部分群众防汛队伍并没有落实到实处
随着我国经济的不断发展，越来越多的农村人选择到外地去打工、经商，有的已经在城里安家。导致农村劳动力外流，剩下的大多都是老人孩子和妇女，导致黄河防汛抢险队伍建设不能落实到实处，仅仅只是落实在纸张上的人员名单，并没有实质性的意义。群众防汛队伍作为黄河防汛抢险队伍的重要组成部分，这种群众防汛队伍有名无实的现象严重阻碍了黄河防汛工作的进行。
（四）群众防汛抢险队伍对相关知识了解不到位
群众防汛抢险队作为黄河防汛抢险队伍的重要组成部分，在整个防汛过程中主要担任上堤防守工作，需要完成巡查堤坝、险情检查、清理堤坝等任务。但事实上很少有队伍能按要求完成各类任务，由于设备准备不够齐全，队员文化程度低等原因，队员不能准确的描述上报险情，延误了最佳抢险时机造成了更多的经济损失。事实证明，要想更好的完成黄河防汛抢险工作，就必须详细的了解相关防汛抢险知识，并按照工程要求完成各项检查工作。
（五）群众队伍组织管理不到位
随着更多的青壮年加入到黄河防汛抢险队伍中，抢险队伍人员基数越来越大，队伍管理起来就越来越困难。在这过程中，领导者要安排足够的人员做好防守工作。其次，做好物资管理分配工作，要求防汛抢险队员按要求配带各种器具。管理人员要制定有效的管理制度，改变目前黄河防汛抢险队伍组织纪律涣散的现状。
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二、加强防汛抢险队伍建设的对策
（一）组建一支才能兼备的队伍
要想改变黄河防汛抢险队伍的现状就必须从队伍的内部结构入手，一个优秀的队伍要由不同层次不同等级的人员构成，大家各司其职才能促进整个团队的进步。目前黄河防汛抢险队伍的组成人员年纪偏大，所以，队伍的抢险能力就受到了极大的限制。就目前来看，我们要要组建一支老年、中年和青年技术人员共同组成的队伍，老年队员经验丰富、中年队员技术熟练、青年队员文化水平高学习能力强，这样整个队伍的构成就相对比较完善，能实现传统与现实的有效结合提高整个队伍的抢险效率，提升黄河防汛抢险工作的现代化水平。
（二）实现抢险工作机械化
机械作为当代一种新生力量，逐渐被应用到黄河防汛抢险工作中。抢险队伍应按要求配备各类机械设备，并做好相应的技术培训和机械操作准备工作，以便于在现实应用中更加得心应手。与此同时要做好设备的维修维护工作，确保设备的正常使用。提高抢险设备的专业操作水平，为抢险工作节省时间，减少不必要的体力消耗和人员伤亡，使抢险工作顺利完成。
（三）加大防汛工作宣传力度
宣传工作对防汛抢险来说有着特殊的意义。加大宣传力度，提高人民群众对水患的认识和重视程度，让群众切实了解水患能给人们带来的损失以及水患的危险程度。利用好各类宣传渠道，做好防汛抢险知识普及工作，尤其要注重农村地区的宣传，要给群众介绍黄河水患毁灭性、突发性等特点，同时还要帮助群众树立长期的忧患意识，多了解水患知识，及时发现及时补救。帮助人民群众克服心理障碍，促进防汛抢险建设的发展。
（四）提高群众防汛队伍的专业水准
随着黄河枯水现象的产生，人们的水患意识逐渐淡薄，甚至忽略了防汛抗洪这项重要的工作，导致防汛抢险队员工作积极性不高，业务水平低下。因此，在群众黄河防汛队伍组建培训期间要高度重视提高队员的工作积极性，也可采取一些激励政策来调动队员的积极性。同时，也要加大队员的专业化水平，做好相应的技术培训工作，提高群众防汛队伍的专业水准，加大队员对抢险工作的认识，明确自己的责任和义务，增强团队的凝聚力和业务能力。
（五）实施分段防守责任制
实施分段防守责任制，由当地行政领导来担任总负责人，要将责任落实到实处，把黄河防汛工作提到工作日程上来。启用当地行政领导来担任总负责人具有一定的优势，当地人了解当地的地形和防汛工程的现状，有利于下一步防汛工程的实施与管理。换个角度来讲，当地行政领导更熟悉当地防汛工程的人员分配情况，对当地可能出现的险情有基本的了解。在黄河防汛抢险队伍有着良好的知识技能的基础上，当地领导人员能做出合理的分配，提高整个团队的协调性，对整个防汛工作的进行具有促进作用。
（六）加强防汛抢险队伍与公安等行政机关的协调能力
抢险工作的进行，只靠防汛抢险队伍的力量是不能完成的。在防汛抢险队伍认真完成各项抢险工作的基础上还要加强与部队、公安部门之间的协调性，做好相应的指挥领导工作。这样既能提高各部门之间协调性又能有效的保障人民的生命安全和财产安全。防汛抢险队伍负责抢险工作，其他部门做好人员疏散，各部门积极配合可有效提高抢险效率。
结束语：面临严峻的黄河防汛工作形式，对黄河防汛抢险队伍的建设是不可忽视的。在此期间要明确党的领导方向，不断的提高自身素养，认真落实党的领导方针。在实践中不断提升自己的知识技能，为促进黄河防汛抢险建设贡献自己的力量，争取黄河防汛抢险工作的全面胜利。
参考文献
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论文作者:谢思杰,闵楠,慕喜奎,刘硕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/11
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