“学习型社区建设与社区教育发展研究”研究成果述评，本文主要内容关键词为：述评论文,研究成果论文,学习型论文,社区建设论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由上海市教育科学研究院季国强研究员主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“学习型社区建设与社区教育发展研究”（批准号：DGA010242）已于近日通过了全国教育科学规划领导小组办公室组织的通讯鉴定。鉴定专家有教育部政策法规司司长孙霄兵博士、江苏省教育厅周稽裘研究员、教育部学位与研究生教育研究中心王战军教授、中国教育报副总编翟博编审、山西省教育科学研究院卢红副研究员。现将成果公告如下：
一、课题研究的意义和价值
终身学习是当今社会发展的必然趋势，也是构建和谐社会的基础。在此过程中，创建学习型社区和发展社区教育是两项必不可少、密不可分、相辅相成的内容。创建学习型社区，必须挖掘社区教育的潜力；发展社区教育，必须以学习型社区建设为总目标。研究两者，是题中应有之义。
发展社区教育，推进学习型社会建设，在社区乃至社会发展中起着先导性、全面性、基础性的作用，并已成为促进社会全面、健康、持续发展的一种全新模式。因为，从社区到社会，一切发展和进步的关键都在于人，都离不开人的素质的全面发展和普遍提升。尤其在当前，终身教育思想逐渐被世界各国所认同，学习型社会日益成为知识经济时代的主要社会形态，教育体制改革进一步深入，社区建设与发展不断推进，学习逐渐成为人们的内在需要，发展社区教育，创建学习型社区更成为时代的要求、历史的必然。
我国社区教育，经过“七五”、“八五”、“九五”时期的努力，在实践探索和理论研究方面都取得了重大进展。近年来，社区教育在地域、对象、内容、工作范围等领域进一步拓宽，社区教育的发展进一步促进了德育社会化和学校教育改革，社区教育的模式呈多元化趋势，社区教育的规范化建设受到重视，社区教育的评估体系与手段逐步完善，社区教育的实际工作经验得到积累，政府对社区教育的参与统筹逐步强化，社会对社区教育的参与不断增强。在理论层面上，社区教育的基本概念，包括其性质、特点、内涵、目的、任务等进一步明晰；社区教育的发展模式得到初步总结；社区教育在构建我国现代教育体系中的地位与作用更加明确。但对于学习型社区，各方面的理论探讨还不够成熟，实践操作还处于摸索阶段。因此，课题基于社区教育，对学习型社区的创建进行深入探讨，具有深刻的理论和实践意义。
二、课题研究的基本观点和重要论据
（一）相关概念的深化
1.社区教育
社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础，它具有全员、全面、全程的基本特征。理解这一概念应把握以下几个要点：(1)社区教育是一个大教育概念。(2)社区教育的对象是社区全员，而不仅仅是青少年。(3)社区教育的目标是满足社区全员的各种教育需求，提高社区成员的素质和生活质量，促进社区发展。(4)社区教育的内容应是多元、多层次、从实际出发的。(5)社区教育的动力机制是社区与教育的相互参与、相互协调。(6)社区教育的组织形式和机构是多样化的，社区教育既可以是学校型的，也可以是活动型的；既可以是政府行为，也可以是民间发起和组织的；既可以是固定的，也可以是临时的等等。(7)社区教育的实质是沟通教育与社区的联系，协调教育发展与社区发展，走向学习社会。(8)社区教育的体制强调社区内各种教育因素和机构的整合、协调和互动。
2.学习型社区
学习型社区是指以一定地域为特定空间，以学习者为中心，以终身教育体系为基础，以各类学习型组织为主要载体，能保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，以促进社区成员素质和生活质量提高，推进社区可持续发展为目标，人人皆学、时时能学、处处可学的一种新型社区。其独特之处表现在五个方面：(1)学习进程的终身性。学习既是社区和个人发展的手段，也是社区和个人的生活方式。学习成为人的一种最基本的生存能力，并延续个体的一生，成为持续的、终生的活动。终身教育是学习型社区的基石，学习型社区是一个能支持个人终生学习的社区。(2)学习机会的开放性。学习不再局限在特定年龄阶段或特定阶层的人所独享，而是让任何人在任何年龄段都拥有学习的机会。学习型社区将构建一个全新的社区学习体系，为社区全体民众提供平等、开放、共享的学习机会。(3)学习者的主体性。学习既是个人的一项权利，也是个人应负的一种责任。学习型社区充分尊重学习者的主观能动性，积极倡导自我导向的学习，使得人们可以根据各自的需求，主动地或自主地、灵活地选择学习内容和学习方式。(4)学习型组织的普遍性。在学习型社区中，家庭、企事业机构、政府机关、民间组织等均发展成为学习型的组织，它们在发挥自己专业职能的同时，既为本组织的成员提供学习机会和条件，保障本组织的可持续发展，同时也为社区民众提供广泛的学习机会和条件。(5)学习资源的共享性。一切社区资源只要具有教育意义和学习价值，都是可以利用的学习资源。不仅体现在各级各类教育资源之间统筹规划，相互开放共享，而且教育系统与非教育系统之间也互相开放，以拓展学习资源，实现资源的广泛共享。
3.社区教育和学习型社区的关系
社区教育和学习型社区是两个既有区别又有联系的概念。
首先，社区教育和学习型社区建设是两个不同的概念，两者的属性不同。社区教育属于教育的范畴，是终身教育体系的重要组成部分，更关注教育体系的完善和教育功能的健全。社区教育是面向全体居民的教育，也是一种培养人的社会活动，是承传社会文化、传递生产经验和社会生活经验的途径之一。而学习型社区属于社区建设的范畴，是形成学习型社会的基础，更关注社区乃至社会的可持续发展。学习型社区强调社区能提供良好的学习环境，社区内的单位和家庭普遍形成学习型组织，社区教育资源得到充分利用，社区成员的学习权利和机会得到保障，社区内人人学习、时时学习、处处学习。社区教育是建设好学习型社区的基本手段。社区教育是终身教育的组成部分，都是构建学习型社会的手段和途径。学习型社会不可能是全社会一起进入，总是有先有后，由点到面，由少数到多数，最后是全部，所以经济社会发达的条件具备的社区或地区就要率先一些，并且要提供经验和模式。
其次，社区教育和学习型社区建设的内涵有很多趋同性的东西。社区教育和学习型社区建设都是以社区为基础的，都具有地域性，都强调教育与社区之间互动、互促和互补；社区教育的教育对象和学习型社区建设的参与主体都是社区全体居民；都以终身教育体系为基础，强调进程的终身性、内容的全面性和空间的开放性；目标都包含了提高社区成员的素质和生活质量，促进社区发展。
再次，社区教育和学习型社区是两个相互联系的概念，创建学习型社区是社区教育的深化和发展。
一方面，社区教育是一种手段或途径，而学习型社区是一种目标、一种结果。可以说，社区教育是创建学习型社区的基本手段，学习型社区是社区教育发展的目标。学习型社区的提出为社区教育的持续和深入发展指明了方向，更好地促进了社区教育的目标满足社区成员的各种教育需求，培养和提高社区成员的素质，提高社区成员的生活质量，促进社区发展的实现。
另一方面，社区教育是学习型社区建设的基础，学习型社区是在这一基础上的发展。从社区教育到学习型社区建设，实现了两大突破：
一是从教育到学习突破。因为这一突破，使社区居民从教育的对象转变为学习的主体，学习意愿、学习需求、学习方式和学习特点等都更加受到尊重，学习的积极性、主动性和创造性得到了更好的释放。同时，这一突破还体现了从教育范畴到生存范畴的跨越，学习不再是一个仅仅属于教育范畴的问题，而成为一种生存方式，强调学习即生存、学习即生活。
二是从教育活动到组织形态的突破。社区教育是一种教育活动，而学习型社区是一种组织形态，学习型社区建设是一个高度综合、比社区教育复杂得多的系统工程，涉及社会生活的方方面面。因此，在学习型社区中，体现出了三大块更深层次的内容：学习型社区更强调社区各个构成要素的作用和相互联系。不仅要求社区各构成要素自身的学习化，既要求个体的学习化，又要求组织的学习化，形成各种类型的学习型组织；而且更强调社区各构成要素在社区这一整体中发挥作用，要求整合社区成员单位的力量，在学习型社区建设中发挥最大合力。第二，学习型社区更强调组织内部的平衡和和谐，关注学习者学习权利的普遍保障和学习机会的人人平等。第三，学习型社区更强调社区自身的可持续发展，更注重各项管理体制、运作机制的完善和创新，为社区学习的持续、健康、规范开展提供保障。
（二）创建学习型社区的途径和策略
1.挖掘、整合社区学习资源，构建社区学习资源体系，满足社区成员多元化的学习需求
学习资源是学习型社区形成和发展的前提和基础，创建学习型社区需要丰富的学习资源作为支撑。社区范围内的学习资源很多，既包括有形的资源，如人力、物力、财力、信息、组织等资源；也包括无形资源，如社区意识、社区归属感、社区学习氛围、伦理规范等。社区作为一个地域性的社会生活共同体，能为学习所用的大量资源都分散在社区内各个成员单位中，因此，要更好地利用这些资源，需要在社区有关机构或团体间建立合作互动的伙伴关系，形成资源整合系统，通过横向联合，纵向沟通，实现资源共享，提高社区学习资源的使用频率和效率，最大限度地发挥其作用，是推进学习型社区创建的重要任务。
(1)社区学习资源的全面挖掘。在推进学习型社区建设过程的实际工作中，很多社区都能从以下几类资源切入进行开发和挖掘，为社区居民的学习提供良好环境和条件。一是组织资源：社区内的党政机关、学校及其他企事业单位等都拥有丰富的学习资源。二是物质资源：社区的文物、历史遗迹、风景名胜、文化中心、博物馆、影剧院、美术馆、图书馆、社区活动或教育中心、体育场、游泳池、广场、公园、操场等都是开展社区文化学习活动的重要阵地。三是信息资源：通过网络和媒体等传播渠道保证社区有关信息的畅通，在社区学习体系建设中也扮演相当重要的角色。四是文化资源：社区乡土文化是营造社区学习氛围，增强居民社区归属感的重要资源。五是人力资源：把社区中潜在的人力资源挖掘出来，进行盘活，重新整合，成为学习型社区创建的主要推动力量，其作用是政府、市场所无法取代的。(2)社区学习资源的多维度整合。整合是指把社会结构中的各个部分结合成一个统一体，在统一的整体中，某一部分的变化可能影响到整个结构，但它不会破坏整个社会结构的协调与平衡。在学习型社区建设中，根据实际需要，从多个维度整合社区学习资源，才能使有限的社区资源发挥最大效用，满足社区居民的学习需求。多维整合是一项比较难的工作，但各地做得比较到位。从目前来看，社区学习资源的整合主要有两个维度：一是功能维度。就是指在社区的组织协调下，社区有关部门从自身的职能特点和专业优势出发，把工作拓展到社区，在社区层面做到各尽其长、功能互补，有效地推进学习型社区建设。二是地域维度。社区本身就是指基于一定地域的社会生活共同体，社区资源的地域整合是要实现不同地域在资源上的优势互补，在更大的地域范围内发挥作用，形成更大范围的社会生活共同体。目前的地域整合主要靠行政部门的协调和组织，主要在以下三个层面得到实现：一是街道层面的整合。二是区以下、街道以上层面的整合。三是区一级的整合。
2.改革学校制度，促进学校与社区的互动，发挥学校在学习型社区建设中的主力军作用
在学习型社区建设中，学校具有主力军的作用。学校和社区是一个密不可分的共生体，社区是学校重要的外部环境，学校是构成社区的主要正式组织，两者密切联系、相互作用，在持续的互动过程中左右着彼此的发展。学校在学习型社区建设中具有重要的战略地位和作用，因为：首先，学校是学习资源的集聚之地，拥有大量可以为社区学习所用的物力资源、智力资源和人力资源；其次，学校是终身学习者的培育基地。学校教育是终身学习的基础，学校帮助学生树立终身学习的理念、传授终身学习的方法、提高终身学习的能力，使社区成员的新生代都成为终身学习者，这是学习型社区形成的重要基础。
在创建学习型社区的实践过程中，学校的主力军作用正越来越受到重视，各地都在探索学校与社区的互动模式，以期全面发挥学校在学习型社区建设中的作用。(1)资源交换是学校与社区的基本互动模式，已成为各地创建学习型社区的重要策略。很多地方在学习型社区中都鼓励学校打破传统的封闭状态，积极开放教育资源，为学习型社区建设作贡献，同时也要求社区各方面努力配合，与学校一起担负起培养学生的重任，以此来实现学校和社区间的资源和力量的流通。(2)全面援助是学校与社区的深层互动模式，是双方长期友好互动的结果。学校作为社区的重要组织成员，以建设学习型社区为目标，从社区的需要和要求出发，把有关工作和任务纳入学校的整体工作计划，全面支援学习型社区建设。(3)共同行动是学校与社区的理想互动模式，能形成最大的合力与效果。在学习型社区建设中，学校和社区能发现共同的目标，一起创造完备的条件，在行动中结成一体，促使双方共同目标的实现。
3.提高社区教育的专业化水平，以高品质的社区教育推进学习型社区建设
社区教育是学习型社区建设的基本手段，学习型社区建设是社区教育进一步深入发展的目标。近几年，在学习型社区建设中，社区教育正逐渐自成体系，专业职能也在不断加深和拓展。社区教育只有进一步提高专业化水平，才能提升自身品质，吸引民众的广泛参与，更好地推进学习型社区建设。社区教育专业化水平的发展主要表现在以下三个方面：
(1)提高社区学校的办学水平
①社区学校的实体化。学校是实施教育功能的专业机构，社区学校作为社区教育的专业机构，是推进学习型社区建设、开展终身教育的重要载体，社区学校的实体化是社区教育发展的重要标志。当前，社区学校主要有三大类，一是各级政府及其派出机构办的社区学校，如区社区学校、街道社区学校和居民小区市民分校；二是教育部门办的社区学校，如普通学校、成人学校、职业学校和老年学校等办的社区学校；三是文化场馆办的社区学校。
②社区学校的专业化。建设完善的课程体系是社区学校专业化的核心问题，课程体系的完善主要表现为内容体系化、多样化和实用性增强。社区学校以全面提高社区成员的素质为出发点，使课程设置尽可能多元化、多层次化，满足社区每个成员的教育需要，适应每个人的特点、习惯、爱好，普遍开设了从思想道德、时事形势、政策法规、科学技术、文明礼仪、文化艺术、生殖健康、疾病防治、读书指导等普及教育到计算机、英语、插花等职业技能培训活动，并能针对社区不同人群，开展分类指导。
③社区学校的网络化。社区学校要满足社区居民各种学习需求，为社区居民提供方便的教育机会，开展多规格、多层次、多内容、多形式的教育培训活动，体现其全员、全程、全方位特性，需要通过资源整合，纵向完善内部网络，横向建立社会化网络，才能保证教育功能的充分发挥。近年来，上海市社区学校蓬勃发展，已形成了较为健全的网络。
④社区学校的信息化。很多社区学校都能发挥现代信息网络在学习型社区建设中的重要作用，通过互联网络把各类社区学校的相互连接，形成各具特色而又密切结合的共同体，使社区教育资源得到充分共享。现代信息网络在社区教育中的运用主要体现为网站建设、远程教育的实施和网校的创办。
(2)提高工作队伍的专业化水平
社区教育工作队伍的专业化是促进社区教育科学发展的需要。一是专职管理队伍的专门化。二是专职教学队伍的专业化。三是兼职专业队伍的成立。四是志愿者队伍的组织。
(3)出版各类专业刊物
社区教育需要知识和教育信息的传播和交流，比较现实的就是出版各类专业刊物。在各地开展社区教育的过程中，已经出现了很多本土化的专门出版物，主要有以下几类：一是社区资源手册。二是社区小报。三是社区杂志。四是乡土教材。五是专著。
4.创建学习型组织，推广组织学习，促进社区学习的组织化和组织学习的社区化
学习型组织是学习型社区的重要基础，没有一个个学习型组织作为基础的学习型社区只能是空中楼阁。组织的学习功能已成为构成现代社会组织生存和发展的基本要素，社区中各类组织只有转化成学习型组织，提升自己的学习能力和动力，才能保证组织的可持续发展。同时，通过创建学习型组织，实现社区学习的组织化，打破社区教育单向的个体学习方式，进行双向互动、沟通交流式的组织学习，才能充分调动社区成员参与学习的积极性和主动性，促进社区居民的全面发展。创建学习型团队、学习型家庭、学习型楼组和学习型企业等学习型组织，有助于营造良好的社区学习氛围，促使社区居民在组织学习中增强学习意识，激发学习热情，同时还能促进社区居民之间的沟通、合作和持续学习，形成学习的环境和文化。
组织学习是完全不同于个人学习的一种学习方式，它具有以下特性：(1)组织学习是开放的：组织学习是在互动的过程中发生，因此，必须让组织成员之间的，或是组织与环境间的充分开放。(2)组织学习是持续的：学习是任何时地都会发生的。因此，是一个没有止境、没有界限的过程，不会间断的持续。(3)组织学习是转化的：学习本身就是一个不断转化的过程，将新名词转化为知识，将认知转化为行动，将无体系转化为有体系。组织学习则在于集合共同的智慧，强化转化的技能。(4)组织学习是整合的：组织学习是团队成员共同学习的加乘，其成效是整合的，是属于组织整体的，绝不等于团队中个人学习成果的加总而已。(5)组织学习是专属的：不同的主体、不同的团队、不同的组织，由于其特质、所处环境及关系不同，会产生独特的学习模式。因此，即使学习成效很好，其学习模式也只能参考，不能复制。
(1)社区团队建设。社区团队一般是以共同的兴趣、爱好和特长等为基础组织起来的，是居民开展学习活动的重要组织。就目前来看，在社区成立较多，居民普遍参与的主要有文体团队、学习团队、志愿服务团队和议事型团队等。
(2)学习型家庭建设。学习型家庭的建设有利于提升家庭生活质量，对个人学习和学习型社区的建设至关重要。一方面，家庭作为初级社会组织，是人们接受教育的第一个场所，也是受影响时间最长的社会组织。家庭学习对每个人来说，都是一种重要的组织学习方式。另一方面，家庭是社会的细胞，是构成社区的基本单位，学习型家庭的建设是学习型社区建设的重要基础。在目前创建学习型社区的过程中，学习型家庭的创建被广泛作为现实意义大、切入容易的重要抓手，在创建中取得了很大成绩，并形成了各具特色的创建策略。
(3)学习型楼组建设。楼组是家庭和小区之间的桥梁，是社区的重要组成部分。学习型楼组是学习型家庭的延伸和发展，在学习型社区的创建过程中起着重要作用，是创建学习型家庭和学习型社区的纽带。学习型楼组是城市社区中出现的学习型组织，是城市社区推进学习型社区创建的有效载体。随着城市住宅格局的改变、城市人生活节奏的加快、邻里之间异质性的增强，邻里关系日渐呈现简单、疏离、缺乏信任的状态。学习型楼组的创建唤回了守望相助的邻里情，使社区居民走出家庭，开始邻里之间交往和互助合作、共同学习、和谐共处。
(4)学习型企事业建设。企事业是重要的社区成员单位，学习型企事业的创建，也是创建学习型社区的重要基础。创建学习型企事业是培育企业自主创新能力和事业单位发展能力的要求，学习型企事业的创建，让职工树立终身学习的理念，既有助于全面提高员工的职业素质、革新能力和团队精神，还有助于营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企事业文化环境，形成工作学习化、学习工作化的氛围和机制。这些对于增强企事业的综合竞争力，实现企事业的效能最大化都有着极大的促进作用。
5.推进制度创新，为社区学习扫除障碍，提供保障
制度是由社会确认的社会关系规范与社会行为规范的总和。学习型社区建设本身是一种创新，因此，在实际操作过程中，需要打破传统制度的束缚，实现制度创新，才能为社区学习创造更广阔的空间，以保证创建工作的顺利、有序开展。各地在实践过程中的制度创新主要涉及以下几个方面：
(1)管理体制创新。管理网络的建立是学习型社区创建工作顺利开展的组织保证。目前很多地方都根据教育部推荐的“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式，建立条块协调共管的管理网络。
(2)资源共享机制的创新。在资源共享机制方面，突破了传统的政府行政控制模式，引入了市场对资源配置的作用，实现了资源共享机制的多元化。就目前来看，资源共享机制主要有三种：一是行政控制模式。二是互助交换模式。三是市场调节模式。
(3)经费筹措机制的创新。由于目前社区教育尚未纳入国民教育体系，各地为了保证社区教育经费的需求，都非常注重突破教育经费筹措的传统机制，充分发挥政府的统筹作用，在不断加大财政投入力度的同时，广开其他筹措渠道，形成了政府、社会和个人相结合的经费筹措机制。
(4)激励机制的创新。在学习型社区建设中，社区居民参与社区学习或开展志愿服务都是自觉自愿的行为，具有很大的选择性，因此需要通过创新制度，形成有效的激励机制，才能促使居民长期主动地投入学习型社区建设的活动。在这方面，青岛市四方区的终身学习卡制度和志愿者社区教育服务卡制度等可供借鉴。
三、课题研究的主要结论和政策建议
（一）主要结论
1.学习型社区建设与社区教育发展这项课题研究具有重要意义，并且课题研究过程本身就是工作的推进过程，实现了对工作实践、理论探索的双促进。发展社区教育，建设学习型社区体现了我国教育发展和社区发展的共同要求，是实现教育和社区的互动、互促、互补的有效方式，是构建终身教育体系的重要环节，是经济和社会可持续发展的要求，是经济全球化和我国加入WTO等新形式下现代化建设的要求，也是推进素质教育、深化教育改革与发展的要求。在这项课题的研究过程中，各地分课题组都结合当地实际确立了自己的研究方向与研究重点，把研究工作与创建学习型社区的实践工作结合起来，边研究，边实践，边总结，边反思，使理论研究和实践工作之间形成良好的反馈，有效地推进了当地社区教育的深入发展，促进了当地学习型社区的有效建设。
2.创建学习型社区的途径和策略主要有以下几种：一是挖掘、整合社区学习资源，构建社区学习资源体系，满足社区成员多元化的学习需求；二是改革学校制度，促进学校与社区的互动，发挥学校在学习型社区建设中的主力军作用；三是提高社区教育的专业化水平，以高品质的社区教育推进学习型社区建设；四是创建学习型组织，推广组织学习，促进社区学习的组织化和组织学习的社区化；五是推进制度创新，为社区学习扫除障碍，提供保障。这几项主要策略的提出，不是思辨的结果，而是课题组在整个十五时期，通过长期的实践研究和项目实验概括提炼出来的，具有很强的现实性和操作性，可以广泛推广。
3.在课题研究过程中，课题组抓住了该课题研究的综合性和复杂性，运用了教育学、社会学、组织学、管理学、人类学等多种学科的理论和方法，进行综合分析和研究，建立了多级实验基地，开展实验研究，在全国范围内组建分课题组，开展行动研究，并积累和选取典型个案重点解剖，进行了个案分析。在组织课题研究队伍时具有三个明显的特点：一是政府及政府主管部门的领导人积极带头；二是普教、职教、成人教育各方面人员共同组成；三是不仅有教育内部的专业人员参与，还有社区单位的干部和专业人员的参与，使课题研究更加具备了广泛的代表性。正是采取了以上这些科学、有效的研究和组织方法，才保证了研究的顺利推进和成果的最终形成。
4.课题研究是16个省市共同合作的产物，各地经济社会发展有较大区别，有城市和农村的差异，有发达和不发达的差异等等，但通过对此次课题研究，各地开展学习型社区建设的情况得到了交流，有助于拓宽思路，相互学习、相互促进。尤其应该指出的是，在课题研究过程中，各分课题组的党政领导、有关负责同志、研究人员都积极投入，每个阶段都认真安排，已经形成了一支高度团结合作的社区教育研究队伍。
（二）政策建议
《学习型社区建设和社区教育发展研究》虽然已取得了一定的成果，但作为涉及教育学、社会学、政治学等诸多领域的复合型的研究课题，本身具有一定的复杂性。尤其是随着十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”这一目标的提出，更加显现出当前学习型社区建设还属于起步阶段。学习型社区乃至学习型城市都是构建和谐社会的重要内容，我们应对学习型社区建设的未来发展充满信心，但同时也应该意识到，还有很多方面的内容有待进一步深入研究和探讨。到目前为止，教育部全国社区教育实验区的实验已经取得了阶段性成果，如北京、上海、天津等地的学习型社区建设在工作层面上也有很大进展，但从目前来看，学习型社区建设的领导体制、管理体制还需要进一步健全，学习型社区建设与社区教育、终身教育的关系需要进一步理顺，学习型社区建设的相关保障措施需要进一步完善，有利于学习型组织发展的社会、文化环境还需要进一步培育，以社区教育、职业培训、继续教育、农村教育、老年教育等为基础的终身教育体系还需要逐步完善。
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