摘要：近年来，我国对于工程造价的重视程度越来越高，然而，依然存在一些疑难问题严重影响着我国建筑工程的进程，更制约了建筑企业以及整个建筑行业的发展。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
工程造价工作为建筑企业的主要部分，实现工程造价控制，需要对工程项目的决策环节、设计环节、招投标环节以及施工环节费用进行控制与管理，并为其提出合理对策，将其控制在合理预算范围内，保证在整体上能为其提供更多经济效益。
1工程造价中的疑难问题
1.1 设计前期的造价问题
从建筑工程的设计阶段起，就发生了工程造价问题。在此阶段执行的过程中，需要关注工程建议书。基于建筑工程施工单位提出的相关依据，其工作内容中也会提出一些不合理意见，这些不合理因素的产生，给工程的有效执行和科学决策带来较大不利因素。同时，出示报告的时候，也无法确保信息的准确性和科学性，无法保证建筑工程施工工作的顺利实施和发展。工程中的施工单位是不能干涉设计工作，因为工程设计会影响施工工作，在施工期间会产生一些设计问题，尤其是临时改变设计，会引发较多问题。所以，在工程实际操作工作中，工程变更需要与工程整体造价联系起来，分析其产生的差距，这样在整体上才能为控制工作的有效执行提供保障。
1.2项目投资预算失真
工程项目投资预算失真关键体现在如下两个层面：一是在工程造价管理作业中，可行性方案、施工方案还不能确定，因而其施工设计图纸、项目预算等也无法确定。而且还有可能出现预算与实际造价偏离的问题。另外，缺乏专业的工造工程师、缺乏对设计方案的深入研究也会造成造价管理问题。二是管理人员比较关注施工质量、技术等，而忽略了设计预算。
2工程造价中的疑难问题的解决办法
2.1 前期决策阶段的造价管理
项目决策工作在进行工程造价管理工作中，与建筑项目的全过程工程造价控制工作相关。在该工作实际执行过程中，为了对工程造价进行控制，需要在多个方面有效执行。第一，在投资决策工作中，做好材料的收集与整理工作，保证在估算工作中，为建筑工程的投资工作提供更准确的信息。在充分分析国家各个行业政策基础上，基于法律法规制度，对资料、信息详细收集，更准确地掌握各个行业的发展动态，了解建筑行业的发展趋势。同时，根据该地区的实际发展情况，还要注意到其存在的一些问题。如：建筑材料价格在市场上是恒定不变的，所以，要对市场发展下的实际变化进行研究，在对建筑工程投资进行估算期间，也要为其留出一些变更余地。第二，对建筑工程中的相关材料进行保存。在当前发展趋势下，我国的工程造价资料收集工作和整理工作还为粗放式，没有为其实现科学的系统制度以及体系。这些材料的使用，为工程造价工作中的主要依据，能为其提供良好的参考价值。所以，要对其存在的信息、资料进行收集。对于建筑工程造价人员的个人材料，对自身具备较大的参考价值，其他人员不能实现信息共享。基于该情况的分析，可以建设相互使用的发展平台，保证在信息资料收集与保存过程中，能够实现交流与学习工作，以达到良好的发展目的。第三，还需要对行业的未来发展情况进行分析，研究资源的市场情况、资金的投入情况、企业具备的控制能力、技术能力等，分析这些因素是否具备可行性，明确项目的预期效果，保证经济效益和社会效益的最大获取。第四，做好设计概算与决策工作，保证其稳定衔接。还需要分析工作中存在的不确定因素，对其产生的风险进行预防，保证能利用合理措施对其解决，以达到设计工作的合理变更。
2.2加强设计变更管理
大多数工程项目在后期的施工期间，会有遭遇多方面的干扰，而发生设计变更问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业若要降低工程投资成本，减少后期设计变更问题，就要围绕着工程项目施工做好全方位的设计变更管理工作。首先，当出现方案变更时，企业应做好业主、设计单位、施工单位、分包商、政府部门等相关部门的协调工作，将单位之间的利益冲突降到最低点，从而实现工程造价的合理控制。然后企业还要做好变更设计的分析工作，选择经济、合理的变更方案，最大限度地减少工程造价成本。其次，企业还应当完善工程项目变更管理制度，要求技术人员与施工人员能够团结协作，科学确定施工量。同时还应当落实工作人员的岗位职责，确保在变更设计发生时能高效、迅速地解决变更问题。另外，企业要严格落实工程变更控制制度，比如针对一般性设计变更、重大设计变更采取不同的监督、审计方法。最后，企业应做好工程管理工作，尽可能减少设计变更问题的发生。比如在最初阶段依据招投标文件合理制定工程造价编制预算，将需要的各种材料、各种设备等资源的价格、种类以及其它信息进行整理，保证电力工程造价工程的精细化、科学化。又如在工程的设计图纸完成后，审计人员要进行严格的审计，保证工程设计尽量与施工情况相符合。如果不可避免的出现设计变更问题，那么企业应该提前进行设计变更，这样能最大限度的降低企业投资成本。
2.3加强合同管理
在工程建设期间，应该以法律法规为依据，强化合同管理，进一步推动工程建设的进行。在实际工作中，加强合同管理，能够明确各方的权利、责任、义务，尽可能避免纠纷的产生，保障了企业、承包者等各方的权益，对工程造价工作具有重要的意义。如何在工作中加强合同管理？其一，细致严谨、面面俱到。合同的制定应面面俱到、细致入微，在内容上不应存在任何缺陷、漏洞。如果合同不够全面，内容上出现漏洞，则可能导致方案设计的重新修改，必然牵一发而动全身，工期、资金、责任等问题接踵而来。其二，从实际出发。这里的从实际出发指的是，根据工程的特点，选择适合于工程的发包方式和价款调整条件。在签署合同时，还应当重视细节问题，不应该出现“模糊、笼统”等字词，避免因为语言描述不准确而出现纠纷、争执等情况。其三，按章办事。在工程的施工阶段，应按照合同的规定，依据合同加强管理。从合同出发，能有效的避免工程纠纷，切实有效的提高工程造价管理工作效率。
2.4加强全过程的工程造价管理
企业只有仔细解析造价管理中会出现的问题，并从电力工程全过程着手优化每个环节的造价管理，最终提高电力工程的整体造价控制水平，实现电力工程经济效益和社会效益的最大化。首先，就招投标而言是确定工程项目投资成本的最初阶段，企业有必要加强招投标工作的管理和控制，凡是不符合市场行情、不合理的招投标价格都要舍弃。只有这样才能选择合理的中标价格，才能有效控制工程造价，从而避免出现刻意压低价格、恶意竞标的现象。另外，还需要注意的是避免出现不公平竞标的问题， 真正规范招投标工作。其次，如要减少工程变更，就要从工程施工的全过程入手。在前期科学确定施工方案，在施工中不断加强每个施工环节的管理，在后期做好工程质量的验收，最大限度地发挥出工程的最大经济效益，提高工程造价管理水平。最后，在施工阶段，企业要做好材料、设备、人力等成本控制工作。毕竟高能耗的工程项目，材料、设备的费用占到了总费用的 70％左右。只有合理控制才能提高企业造价管理水平。
结语
随着时代的发展，建筑行业早已发生了翻天覆地的变化。新的时期，我们必须切实加强对工程造价工作的重视，努力排除其工作中的各种疑难问题，提升工程造价的质量，保证建筑工程的正常进行。
参考文献:
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[3]王英忠.关于建设工程管理中工程造价问题的研究[J].中国科技投资，2016（34）：121
论文作者:吕媛媛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/31
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