佛山市轨道交通发展有限公司 广东佛山 528200
摘要：介绍佛山市南海区新型公共交通一期工程及运营筹备状况，重点阐述了运营筹备期间的几项关键工作及其经验。
关键词.南海新交通；运营筹备；经验
1.南海新交通一期工程概况
佛山市南海区新型公共交通一期工程是南海区重点工程。项目于2013年9月12日动工建设，2019年年底项目完工通车。
南海区新型公共交通系统试验段（一期）工程线路全长13.108km，其中地下线3.681km，高架线6.311km，地面线2.963km，敞口段0.153km。全线共设车站13座，平均站间距1067m，其中地下站4座，地面站4座，高架站5座。最大站间距1727m，为玉器城站---西村路站，最小站间距780m，为华翠路站~佛山一环站。
规划泰山路以西设置环岛车辆段，控制中心设于车辆段内。在车辆段内设有试车线、综合维修基地和培训中心，与正线大坊站接轨。
初期配置列车16列。线路开通后可立即与广佛地铁线进行连接换乘，并在之后的发展中可换乘佛山地铁6号线、佛山地铁2号线。新交通系统车辆采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车，地板位于同一水平线上，整车无台阶，方便乘客上下通行。车辆段预留上盖物业开发空间，对改变市民的出行方式、拉动沿线经济发展具有重要意义。按照初始规划，南海区新型公共交通系统共规划了8条线路，未来将配合佛山轨道交通的规划逐步完善线网建设和运营。
图1 南海新交通运营管理结构图
佛山东临广州，人员来源广阔，可以通过社会公开招聘、接收应届毕业生等渠道引进优秀人才。同时通过开展形式多样，内容丰富、送外培训与内部培训相结合的方式来培训员工，提高技能和素质，培训的主要形式有送国内外其他地铁及有轨电车公司培训，供货商培训、重点专业培训、管理培训、开办短训班、师徒带教、厂家培训等。截止2018年10月南海新交通已完成全员培训。
图4 订单班培训
3.2实施全面预算管理，严格控制费用水平
本着实事求是、厉行节约、降低消耗、控制投资的原则，南海新交通在运营筹备期间率先在国内同行中开展了年度运营成本费用预算的工作。在预算的日常管理工作中以“预算实时更新”“预算实时估计”“预算分析”等为工作重点和突破口，形成了预算编制、审核、上报、分解下达、控制、分析预警等一系列较为完整的预算管理体系，为运营成本的统计分析工作奠定基础。
3.3精心编制运作模式，推进运营筹备高效运作
为明确运营管理有限公司的工作职责和运行机制，完善南海新交通内部管理模式，提高运营管理有限公司的运作效率，界定南海区铁投集团与南海新交通运营管理有限公司的管理界面和权责，规范运营管理公司在公司内部的运行机制，2016年完成了《佛山市南海区新型公共交通运营管理有限公司运作模式》。运作模式的确定为运营管理公司各项运营筹备工作的顺利推进和高效运作奠定了坚实的基础和可靠的保证。
3.4积极主动，全面介入工程建设
在努力做好运营筹备各项工作的同时，主动参与工程建设也尤为关键。为避免或减少今后运营使用、管理上的缺陷，完善运营服务功能，提高服务质量和水平，南海新交通运营筹备期间成立了专门的项目小组，例如：“行车安全专题小组”；以“一切从运营出发，满足运营需求”为基本出发点，积极主动地介入新交通工程建设，为运营人员全面了解工程，全面筹备运营，全面提升素质和锻炼队伍创造机会，也为今后验收接管，减少运营磨合初期的问题奠定基础。
3.5倡导“培训出文本”的理念，大力推进文本编制力度
文本编制方面，南海新交通推行的理念是：坚决不让钱花在只请别人编制文本上，要让钱用在员工身上，使员工价值升值，让员工自己编制文本，这样编制的文本执行起来也特别顺利。通过考察深圳、珠海、广州等各兄弟地铁及有轨电车单位的关键管理岗位培训、专业技术培训和一般培训，结合南海新交通运营的实际情况，自主编制了开通运营所需的各类具有较强操作性、规范性、标准性、系统性和权威性的管理文本和技术文本近120个，不仅为运营组织的规范、统一提供了制度保障，也极为有效地锻炼了运营员工，使员工在理论和实际操作方面获得提升，最终达到了设定目标，保证了开通的水平。
3.6积极开展运营演练，提高应急实战能力
在整个运营筹备期，南海新交通与广州有轨咨询公司，确定了运营演练项目，细化运营演练方案，圆满完成包括降级模式下运营演练方案、系统设备故障演练方案、紧急模式下运营演练方案、时刻表演练方案等113项运营演练方案，既检验了培训效果，也考验了筹备工作的深度和全面性，为今后运营可能面临的各种突发事件中的行车组织奠定了基础。
图5 应急演练
3.7精心策划运营方案，满足乘客需求
合理、科学的运营组织策划是检验新交通以什么样水平运营的关键点。为此，我们紧跟工期变化，及时编写、修订《试运营策划方案》以及列车运行图和时刻表，确定运营目标、方式和水平，尽可能最大限度地利用车辆等设备。
在南海新交通设备设施尚未完全到位的情况下，运营公司积极克服各种困难，紧跟形势变化，修订完善行车方案，通过专题研究高仿真演练，确定方案：合理调配车辆、增投备用车、增开载客列次、压缩行车间隔、提高运营速度，延长运营时间等措施，不断挖潜增效，提高运能运力，真正实现“班次频繁，准时准点、安全可靠”的行车目标，满足乘客需求。
3.8制定合理模式，提高维修效率
南海新交通维修采用了大部分委外检修，组织上采取精简的架构和人员定编，这就需要我们培养一批维修监管骨干力量和运用合理的维修模式。筹备期，南海新交通就在维修组织模式设置上，针对不同的设备系统和设施，制定了不同的维修架构模式，车辆故障维修中主要采用换件修，大大缩短了维修时间，很好地克服运营初期，车辆不足的困难；对车站及沿线常规机电设备系统量大、面广的，采用“专业技术组混合”模式；对通讯信号等与行车相关的，且专业性非常强的系统，采用“专业工班”模式，这种模式重点突出与委外单位的合作，技术保障和维修快速反应。
3.9多方协调，争取政府支持力度
筹备期间，南海新交通配合市政相关部门调研起草《南海区新型公共交通乘客守则》等文本，该守则的制定为新交通的运营管理提供了有效的法律依据。与区轨道办、交通局、工商局等多个单位协商，积极争取成立联合执法队，对新交通沿线的设备设施以及限界进行巡查保护。同时积极与南海区公交集团等协商完成《新交通与地面公交应急联动预案》等专题项目研究；并经相关政府部门协调争取了南海新交通线与佛山地铁2号线在林岳西站实现无缝换成的条件。
论文作者:张立麟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/12
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