摘要：土地规划是根据地质、地形和各区域的具体特点进行具体的区域规划方法，所以土地规划与生态环境保护有着非常密切的关系。要想在国土规划上取得成功，必须坚持环境保护为指导思想。但是，中国的国土规划仍存在一些问题。这些问题严重影响了生态环境。论述了国土规划与生态环境保护的关系，指出了存在的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：国土规划；生态环境保护；关系
引言
国土规划是一项重要工作，尤其是随着近年来我国土地资源的日益稀缺，更需要通过科学合理的国土规划来充分发挥出土地资源的效用。不过，在我国以往的国土规划中，往往只重视对经济和社会资源的调整，而忽视了对生态环境的有效保护。如今我国的生态环境问题正日益严重，具体表现在水体污染、大气污染、生物多样性减少等，而这些又会引起水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化等问题，从而给国土规划带来较大负面影响。因此，我们必须要从对国土规划与生态环境保护之间的关系分析入手，加强国土规划中的生态环境保护力度，促进国土规划与生态环境保护的协调发展。
1 国土规划与生态环境保护现状
当前，随着全球经济的飞速发展及高新科技的不断进步，人类社会文明的脚步日益加快，但与此同时，所面临的生态环境问题也日益严重。而生态环境问题的出现，一方面是由于自然本身的变化，另一方面则是由于人为原因，并且人为原因对生态环境的影响更加重要。国土规划是保障国家经济社会健康、持续发展的重要举措，但长期以来，在我国的国土规划中只重视对经济和社会资源的调整，而忽视了对生态环境的有效保护，这也加剧了生态环境问题。人们在开发利用土地资源的同时，也应当要兼顾对土地和环境的整治与保护，否则若导致生态环境过度透支和破坏，早晚将会引起重大的灾难。尤其是在快速发展的城市当中，对于城市土地资源的规划，更要兼顾城市发展与生态环境之间的协调统一，努力走一条可持续发展的道路。
2 国土规划与环境保护之间的关系
2.1 生态环境保护促进土地资源可持续发展
土地资源本身属于生态环境的重要组成部分，因此保护生态环境，同时也是在保护我国的土地资源。生态环境保护是现代重要课题之一，近年来随着我国对环保问题重视程度的不断提高，也陆续推出了多项有关生态环境保护的法律法规和战略措施，而其中有一部分就涉及到了对土地资源的保护。水体污染、大气污染、生物多样性减少等生态环境问题，均会引起水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化等土地环境问题，而反之，若治理好了这些生态环境问题，使生态环境得到了有效保护，自然也就能缓解水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化等问题，从而促进土地资源的可持续发展。
2.2 国土规划是生态环境保护的重要环节
国土规划具体指的是对国土资源的开发、利用以及整治、保护的战略部署，它涉及到了社会各方面的问题，可以说对国家经济社会的发展具有重要影响。我国疆域辽阔、地大物博，每个地区都有着独特的地理环境，每个地区对于区域土地资源的开发、利用情况也各不相同，而若想充分发挥出有限的土地资源的效用，突出当地资源特色，并在开发利用土地资源的同时保护当地自然生态环境不被破坏，就必须通过科学的国土规划工作来合理分配土地资源，促进经济、生态、经济的协调发展。
2.3 国土规划有利于国土资源的有效利用
科学的土地规划有利于土地资源的有效利用。受资源的限制，人们对环境发展和国土规划也有很大的局限性。目前，随着市场经济体制改革的不断深化，人们越来越重视经济利益，在发展过程中只注重经济发展的速度。资源过度开发的现象十分严重，给环境带来了严重的破坏。土地规划是政府主导的，在很大程度上对企业有约束力，并能实施有利于环境保护的措施。根据环境保护，对国土资源进行科学规划和调控，确保国土资源的有效开发，有利于社会的可持续发展。
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3 国土规划中加强生态环境保护的措施
3.1 土壤污染防治行动计划
要着力解决土壤污染、农产品安全和人居环境两大突出问题。对土壤污染进行加密调查。实施土壤污染分类分级防治，优化无公害农田保护，适度使用中度污染农田，严格控制重污染农田，加强建设用地土壤环境监管。在第十三个五年规划期间，对100个农业用地和100个建设用地进行了污染控制，处理了1000万亩污染农田，治理了4000万亩污染农田。5.2.2重金属污染的综合治理将进一步促进重金属污染的综合治理，重点是湘江流域和12个国家综合防治重金属示范区和10个典型流域妖魔。将启动重金属综合治理项目。加强有色金属、铅酸蓄电池制造、皮革及其制品、化工原料、化学品制造、冶炼的防治，促进重金属相关企业落后生产能力的淘汰。
3.2 地质灾害综合治理
对于不适合工程措施、受地质灾害严重威胁的居住区，结合扶贫开发和生态移民的任务，应主动避免搬迁，引导当地努力完成搬迁工作。受地质灾害威胁的400000个家庭和140万人。选择威胁大人口、大财产的地质灾害，特别是威胁县城的地质灾害，进行工程控制，基本完成人口密集区重大地质灾害隐患的项目控制。N和部署300个特大的泥石流沟，1500个特大的和大规模的崩塌和滑坡，以及20000个地方。小地质灾害隐患点的工程管理在长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地沉降和地裂缝灾害严重的地区，应严格控制地下水开采，实施地下水超采区的综合治理。合理开发利用地下水，控制地面沉降风险。
3.3 河湖生态治理与修复
该系统将调节河流流域，保护和恢复河流生态系统和功能。综合利用河道整治、疏浚、生物控制、自然恢复、污染控制等措施，促进生态敏感区、生态脆弱区、重要生境和生态脆弱湖泊、河流的生态恢复。应根据现状对河道渠化进行改造，重建自然、健康的弧形河岸线，修建天然深池、浅滩和洪泛平原，以提供生物多样性生境。实施因地制宜的江湖-水系衔接工程，构建布局合理、生态良好、排水顺畅、流通顺畅、蓄排水、富干调节、多源补给的江湖-水系连接体系。易调节和控制[12]。
3.4 加强对国土规划理论的研究
国土规划与人们的生活息息相关，当前国土规划相关理论的缺失也是造成国土规划中生态保护效果不佳的一个重要原因，因此必须要加强对国土规划相关理论知识的研究。可以积极向国外进行学习，学习国外先进的中心地理论、多极化理论等先进的理论观点，来完善我国的国土规划理论。同时，在进行国土规划时要不断应用最新的高新技术，如GPS、GIS等以促进国土规划工作能够合理科学进行。
3.5 落实国土规划各项措施
光有了理论和技术仍然不够，还应当要将各项措施都落实，才能够真正实现国土规划中生态环境保护的目标。具体来说，首先国家应当明确各相关部门的职责，各部门分工合作，共同完成好工作；其次要加强立法工作，完善国土规划相关法律规范；再者要结合市场实际情况，发挥出市场的调控作用，有效配置资源。
结束语
综上所述，国土规划是生态环境保护的重要环节，生态环境保护促进土地资源可持续发展，二者可谓是相辅相成、互相影响的。我们在国土规划当中，必须要重视生态环境保护问题，努力促进国土规划与生态环境保护的协调发展。
参考文献：
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[5]宗仁.中国土地利用规划体系结构研究[D].南京农业大学，2004.
论文作者:黄启雷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：国土论文; 生态环境保护论文; 土地资源论文; 生态论文; 生态环境论文; 土地论文; 关系论文; 《基层建设》2018年第30期论文;