摘要：受到计划经济的影响，我国工程造价管理中始终存在着一定的问题，即使到了市场经济飞速发展的今天，工程造价管理依旧存在着问题，改革缓慢、机制不合理、缺乏有效的管理手段等，都是制约我国工程造价管理发展的阻碍。因此，本文对我国工程造价管理中的常见问题进行了阐述，并针对这些问题提出了一些对策与意见。
关键词：工程造价；管理；问题分析
一、引言
工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。工程造价表现在工程的全过程，在工程的每个施工阶段不可避免的会出现这样或那样的问题，本文探究了工程管理中存在的问题，并提出了相应解决对策
二、工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理各环节脱节。工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
2、工程造价管理人员素质较低。近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
3、设计阶段方案不合理导致的变更。工程全过程造价控制的基础就是设计阶段方案的把握，作为工程建设的初级阶段，设计方面的变更很容易导致工程成本的变化，因为设计人员设计水平不高、设计标准不达标等情况导致的设计阶段的造价显著增加，也就使得在具体的工程建设施工中出现设计方案与实际施工不相符的情况，此时就不得不进行设计方案的变更，也因此导致设计阶段造价增多，给工程全过程的造价控制带来了风险。
4、工程造价咨询机构缺乏完善的管理机。在我国，工程造价咨询机构的机制并不完善，与国外发达国家相比，还存在着较大的差距。例如：国外的工程测量师事务所这类的工程造价咨询机构，大多属于合伙经营。这种合伙经营的模式，通常会无限承担债务责任，所以，许多公司在成立之初，往往会忽略经营过程中存在的责任与风险。在业务的办理方面，这类公司工作态度十分认真，责任心很强，信誉度也很好。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆使得这类咨询企业在我国刚加入世界贸易组织的初次获得了较大的发展空间，对我国工程造价咨询机构造成了巨大的冲击。
三、完善建筑工程造价管理的对策
1、实现工程造价管理的全程监控首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
2、培养高素质工程造价管理人员建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
3、进一步实现工程造价动态控制。就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、转变政府职能促进量价分离政府职能发生转变以后，虽然减少了工程造
价的行政干预，但是，却导致了企业经营机制发生了变化。量价分离，制订基础定额，使计划价格为指导价格。放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费；提高企业利润率，变计划利润为竞争利润；改变现有计划方式，简化现行计价法；引进国外工程造价管理理论，按国际惯例管理工程造价；加强人才培养，提高管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。
5、制定标准的工程造价管理体系在工程造价信息化建设还没有成型以前，各个行业与部门之间，在参与造价管理的时候，根本无法形成统一的协作模式。因此，关于大规模系统开发与应用的提案，实施起来难度巨大，始终无法得到落实。因此，在我国工程造价信息化建设的过程中，必须要依照相关标准所规定的要求，建立规范的工程造价信息标准体系，它不仅是工程造价管理中最为重要的工作之一，也是最为急切的工作之一
四、结束语
综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
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论文作者:吕丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/7
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