摘要：近年来，我国逐步加大了基础设施建设力度，尤其在建筑工程基础设施建设上投入了更多的资金，这为建筑建设产业带来了良好的发展机遇。而在建筑工程建设过程中，建筑监理的重要性日益凸显，需要我们加强对建筑工程监理的控制，确保充分发挥出建筑工程监理的作用。本文试阐述建筑工程监理的作用，并提出了可行的控制措施。
关键词：建筑工程；施工监理；控制措施
1建筑工程施工监理的发展情况
监理制度的建设也成为了工程施工过程中的一个非常重要的环节，在工程监理制度的建设方面大致可以分为三个阶段。第一阶段是引入阶段，这一阶段是计划经济向市场经济转型的一个过度阶段，这一阶段最主要的特点，就是要从建筑行业或者是与之相关的部门抽调一定的专业人员,由他们组成工程监理队伍。在实际的工作中，通常要以国外的很多工程师的指导为主要的工作基础，在实际的工作中不断摸索和改进。第二是推广阶段，其主要特点是在监理工程师的选择上要更加重视人员专业素质的培养,选择那些具有良好的专业知识和技能的人员来完成监理工作,同时在实际的工作中，很多与该行业相关的主管部门也逐渐的建立和发展起来，这些部门的建立对该制度的规范和改进起到了十分重要的作用。第三个阶段是竞争阶段，这一阶段明显的特点，就是在实际的工作中在管理制度的建设方面更加的细化,同时在工程监理工作中也制定出了更加详细的方案。建筑工程的质量保障体系也被逐渐的建立起来,同时很多专门负责监理工作的企业也不断的发展起来。工程监理机构成为了一种社会性中介机构的重要分支,由于其发展和壮大在工作中,同行之间的竞争也十分激烈，在这一时期形成的工程招标制度也受到了人们的广泛关注。在施工企业的发展中，人们都将目光聚焦在了如何有效的提高送服务质量,以更低廉的管理费用占得市场优势。
2建筑工程监理工作的作用和重要性
2.1建筑工程监理工程的作用
（1）可以有效的保证建筑施工质量。对建筑工程进行监理的工作人员，其最基本的工作职责就是对建筑工程的施工质量进行控制，同时合理有效地评价以及调整项目进度，其中主要涉及到的内容有：对全局进行控制、有效协调合作关系、对工程方案进行审查以及工程验收。对全局进行控制的时候一定要有较强的执行效果、详细的监理规划；对于审查方案，主要是审查工程开工所具备的条件是否与国家规范相符、工程详细设计方案是否具有合理性，主要包括承包商的实际资质条件等；在建筑工程验收阶段，监理工作人员应该按照具体施工合同以及相应的技术标准，对工程每个部位以及具有隐蔽性的工程进行严格把关和验收，客观地使用工程质量验收权。
（2）控制建筑工程施工进度。建筑工程具体监理工作人员应该实时跟踪整个工程的实际施工进程，依据内部要求中存在的多变因素和业主所投入的金额、建筑市场中材料的实际标价、建筑施工具体法规以及其后条件等具有可变性的因素作出的调整，来使建筑施工中的所有项目施工进度得到平衡，以此来确保整个建筑工程能够顺利地完成。
（3）对建筑工程参建方之间的关系进行协调。在建筑工程建设过程中，参与人员非常多，往往会涉及到各种利益组织，而建筑工程监理工作人员的任务之一就是对多方利益关系进行有效的协调，同时对建筑工程施工过程中发生的安全事故以及突发事件进行妥善的处理，采取正确的方式来解决问题，积极配合建筑工程有关部门的调查工作，这样才能确保建筑工程施工过程中现场施工人员的生命以及财产安全，使整个建筑工程的施工能够稳定协调地进行。
（4）对建筑工程的投资进行有效的控制。建筑工程投资中所包含的主要有：成本费用以及工程造价。建筑工程监理工作人员应该使工程造价评估工作、费用跟踪以及调整工作贯穿在整个施工投资阶段，确保建筑工程能够顺利进行，同时还应该实现“绿色施工”的标准，对工程投资成本进行有效的控制，使工程效益最大化，这一工作环节也可以间接提升建筑企业所获得的经济效益。
（5）对建筑工程建设资料进行有效的管理。按照建筑工程规模大小，建筑工程监理工作人员应该对工程资料进行妥善的保管，工程资料主要包含有：工程施工详细施工设计图纸、各方协议以及资金流等。工程监理人员一定要明确工程施工各方所具有的义务以及所承担的责任，利用这些工程信息资料，对建筑工程建设过程中的细节进行有效的调整。
2.2建筑工程监理的重要作用
基于工程合同建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的模式是实现建筑工程现代化监理的起源。监理不但满足市场经济需要，还满足市场经济运作模式，不但能进一步明确分配建筑工程参建各方的责任和权利，增强各方合同意识，对提高建筑工程管理水平起到积极作用，还突破建设单位既有的生产管理模式，重视积累经验，提高建筑工程的专业化建设水平。具体而言，建筑工程监理的重要作用体现在三个方面：一是保证合法规范地建设建筑工程，即监理单位采取一系列策略，形成有序的、完善的合同管理网络，协调参建各方的关系，不仅对顺利建设建筑工程有利，还能推动建筑工程质量控制的法制化进程；二是确保建筑工程质量，通过动态管理有效规避建筑工程施工环节的各类安全隐患、质量隐患，真正在细节上做好建筑工程施工质量控制工作；三是管理建筑工程建设资料，即监理人员所保存的涉及建筑工程建设的重要文件资料，包括各方合同、资金投入与流出报告、建筑图纸、相关法律规定等，能为明确参建各方的责任提供可靠的依据，并利用这些资料调整建设过程。随着建筑工程监理工程师队伍逐渐融合各领域专家及技术人才，监理队伍不断壮大。
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3建筑工程监理控制措施
3.1整体提高监理人员素质
监理单位在确保工作精准度的同时，还要提高业务服务质量和服务水平，获得业主方信赖，提高行业信誉和地位，才是监理单位积极作用的体现。提高监理人员素质水平，是企业获得良性发展始终是要依靠人才，选拔出管理和技术兼得的复合型人才，是行业顺利发展的基础。对此，国家着力培养和管理专业性强、高素质人才，提高教育质量，提高企业核心竞争力的同时，也为建筑行业提供更多的储备管理人才，促进整个行业发展。另一方面，我国政府直接对建立人员进行垂直管理，对人才流动和市场培养带来一些不利影响，但由非政府机构进行管理，就会避免主体在责任缺失问题，或者采用政府监管、行业自律结合方式进行管理，对监理行业发展也会起到促进作用。
3.2妥善处理利益关系
建筑工程业主和监理单位的关系本质是平等的，工程项目建设中实属合同关系，同时也是责任授权和被授权、委托和被委托关系。监理工作合同一旦具有法律效力，就代表明确双方的权利、责任和义务，合同一旦生成，未经双方同意或协议，单方不可随意撤销或修改。监理单位在形式合同中的权利过程中，其工作应该是独立进行的，业主或者是施工单位是完全干涉的。而监理制度作为建设管理的基本制度，需要与时俱进的完善和深化，强化监理工作重要性，切实提高监理工作地位和影响力，使监理行业走出瓶颈，促进健康的、健全的监理环境。
3.3安全控制措施
在建筑工程施工中，会使用辅助性机械设备。因此，建筑施工中辅助性机械设备检查和管理也是非常必要的。其中最重要的是塔吊，由于其零部件多，安装危险系数高，监理难度会相对较大，故监理工作应围绕塔吊安装周期、正常运行安全。除此之外，施工现场的施工电梯也需要实施监理工作，重点检查提升机钢丝绳安全度，如果发现部件老化或损坏，应该要求施工方及时更换，吊篮处于工作最低位置时，也要确保三圈以上钢丝绳，做到小事也安全。
3.4优化经营结构
优化和转换建立经营机制和结构，是现代企业管理的本质要求，监理单位明确企业经营地位，才能促使自身成为市场独立主体，根据市场需求和发展方向，合理选择工作内容。另外，监理单位需要根据自身实力和硬性要求选择全程或者是部分监理，在不断提升竞争力过程中，选择面再逐渐扩大。重视培养和引进咨询服务人才和风险控制性管理人才也会非常必要的，从而更新监理保险制度，对合理转移责任风险方面有着非常重要的作用。
3.5工程竣工的监理控制
监理工作的最后一项环节是验收工程，确定施工质量，并通过审核信息进行竣工验收评估报告和档案记录，并在竣工报告中签署监理工作的评估意见，附带一份完整、全套质量评估验收报告，这也是建筑使用的证明文件。承包商在对工程质量验收报告内容进行整改之后，监理单位应进行部分的、二次审核，做好验收结束准备，完成监理工作。
3.6严格遵循监理工作基本原则
在控制建筑工程建设质量的过程中，监理工作应严格遵循几项基本原则：一是合理性，即监理单位要按照建筑工程的特征、规模、复杂程度及环境条件，依据国家相关的法律法规、技术性规程、规范以及设计文件等严格审查承包方的管理水平与实力，保证建筑工程承包建设的合理性；二是全面性，因为建筑工程项目建设是系统工程，监理单位不能忽视任何子系统或环节，避免影响计划的实施；三是与合同要求相符，因为总承包合同、监理合同是开展监理工作的重要依据，只有依据合同条款安排监理工作计划，并详细分析约定的各项目标，弄清楚招标文件的内容、明确招标人员对监理的深层次服务要求，全面解读招标人的意图；四是与计划的弹性需要相符，因为建筑工程项目计划的建立是基于预定项目目标及其实施方案、既有工程经验、对未来的合理预测以及环境条件等因素之上的，在监理工作的实践环节会受到各方因素的干扰，需及时调整计划，满足弹性需要。
3.7务必及时验收建筑隐蔽工程
在施工环节，施工单位积极推进工程进度，后续工程施工往往会将可能存在于前期工程的问题隐蔽掉，大大增加监理单位验收建筑工程质量的难度。因此，监理人员务必要及时掌握并发现建筑隐蔽工程，保证其验收合格之后才能进入下一道施工工序。一是当施工单位完成隐蔽工程的施工之后，要按照施工图纸、技术规范、施工要求等初次自检隐蔽工程，自检合格之后再通过报告的形式报送监理部门，由监理部门复查隐蔽工程。二是监理单位要按照施工单位提供的复查报告落实审查工作，如果没有问题，就要在规定时间里通知施工单位的质量管理者，要求在除施工质量管理者以外的施工人员的陪同下开展现场审查工作。三是当监理部门完成现场审查工作之后，如果没有问题，则由监理质量管理者在检查建筑隐蔽工程的记录上签字确认，允许施工单位继续施工，如果检查环节发现质量问题，应即刻要求施工单位整改，直到满足质量要求为止。
4结束语
建筑工程监理工作是影响工程质量的重要因素，促进工程建设的合同化、规范化，在一定程度上可以避免出现质量安全隐患，还可以起到协调工程各单位主体经济利益矛盾和职责矛盾的作用，合理解决纠纷。因此，有效发挥建筑工程监理作用，严格建立控制措施，对促进建筑工程顺利进行有着积极地作用。但是，由于行业发展还有一些不平衡问题，仍需要继续完善和发展。
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论文作者:司楠
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/25
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