如何方便地为乡镇企业融资_投资论文

如何方便地为乡镇企业融资_投资论文

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在科教兴国战略实施伊始,知识经济在我国渐趋发展的态势下,由于制度和历史的原因,乡镇企业在我国的地位仍不免尴尬。现阶段突出的表现是它受到的金融歧视:贷款无门、上市无望(因为中国风险投资尚未形成,当然这是就大部分乡镇企业而言的)。这对乡镇企业当然是不公平的。但在转轨时期,政府确有其苦衷,不能兼顾亦属不得已。这种状况估计在短期内不会有大的改进,因此对优秀的乡镇企业而言,最为重要的是要开辟融资新渠道。

渠道之一:改组为外商投资企业借用国际商业贷款

外商投资企业借用国际商业贷款无须国家外汇管理局批准,只需向其作外债登记。而内资企业一般不允许借用国际商业贷款。因此,乡镇企业可以考虑改组为外商投资企业(如将部分股权转让给自己在境外注册的公司)以谋求国际商业贷款。

渠道之二:向世界银行(IFC)或其他基金申请投资

IFC是世界银行集团成员之一, 主要为各国中小企业提供融资贷款。有希望得到IFC融资贷款的乡镇企业应有优良的业绩, 且项目投资额应在1000万美元以上,IFC可提供直接投资,亦提供贷款。得到IFC项目投资的企业总资产应在1.5亿元以上;国有股权小于50 %的非国有企业;企业的主营业务集中,在行业中居领先地位;企业有长期发展战略,愿意采用明晰的财务会计制度;具备规范的项目建议书;IFC 的贷款无须担保、抵押及占用外汇额度。一般来说, IFC款项从我国地域选择上,注重倾斜我国中西部地区。从目前宁波太行农产品加工公司、黑龙江东方集团等数十家得到过IFC融资贷款的企业来看,IFC对于中国企业来讲还是比较具有诱惑力的:一是因为IFC 成立的宗旨就是通过支持非国有经济的发展来促进其成员国中发展中国家经济的发展,他们选择的都是有长久生命力的、对经济发展长远有效的项目;二是IFC投资之前, 对每个项目都进行全面、详尽的评估,一旦决定投资,IFC 就和其他股东以及联合融资伙伴共同分担项目风险, 而不需要当地政府担保; 三是IFC不仅亲自投资所选中项目,还建议其他国际机构投资一些项目。 在其“带动”作用完成后,IFC 一般会通过向其他股东出让股权的方式,或是通过在当地的股票市场出售股票的方式,出让其股权。一般来申请中瑞合作基金投资委员会或瑞士人寿中国投资基金的投资贷款,中瑞合作基金的项目投资条件是:项目企业必须是合资合作企业,且一方是来自于经合组织成员国的乡镇企业(注:经合组织成员国为:北美洲:加、美。亚洲:日。大洋洲:澳、新。欧洲:奥、比、芬、法、丹、德、希、冰、爱、意、卢、挪、荷、西、土、英。);申请基金的项目企业必须保证将基金长期并有效利用于合作项目;建立合资企业和其他形式的合作符合投资条件。中瑞合作基金也投资也具有与在中国从事直接投资项目风险相当利润潜力的合作项目,项目企业、项目合作的各方企业、基金方相互谈判其他条件。瑞士人寿中国投资基金项目的条件是:以农产品为基础的行业,与建设业有关的行业及基础设施建设项目(能源、通信和交通);现需要扩展业务或经营范围的盈利企业;开展环保项目的新公司;需要机构重组的企业。

渠道之三:境内外上市

1999年是中国构筑社会主义市场经济基础框架的关键一年,我认为乡镇企业融资应该紧紧把握《证券法》及1999年加大资本市场建设,扩大上市额度,引导社会资本投资的系列调控政策出台的机遇调整战略,乡镇企业可以针对企业产权结构的单元化的弊端且又非改制的实际情况,我认为乡镇企业应该尽快入主、兼并、控股一家经营3 年以上的定募公司,将乡镇企业部分优质资产转入定募公司,以定募公司上报申请上市对乡镇企业来说可能是最廉价简捷的一种借壳上市方式。再则,乡镇企业最可行的就是到香港和加拿大上市,其模式主要有以下几种:

一种是创业板上市,在国际资本大循环的趋势背景下,香港联交所作为国际证券交易市场,于1998年12月1 日正式由联交所理事会通过设立创业板市场。创业板上市企业一般具有高增长的特性,成立时间较短及规模较小。但公司常常以开发新产品为主,一旦一定资金注入可迅速扩张市场潜力;公司有明确的发展计划,对资金需求迫切,但不能符合在主板市场上市的企业。世界各国创立及培育创业板市场往往是一种战略性市场切入行为。对上市公司的过去经营业绩要求灵活,如不设立最低盈利的规定。强调对最低公众持股量的要求,以保证公司有充实的资金周转。设定主要股东的最低持股量及出售股份的限制,如两年内不得出售名下的股份等,以使公司管理层对发展业务保持对股东的承诺。对新上市公司的市值、股东的最小数目等都有规定,以防止过分投机,使股价大幅波动。使用公告作为交易途径,不论公司在任何注册成立,只要符合要求即可获准在创业板上市;公开招股活动,无须由包销商包销,以及调低须予披露的持股量界限,增加公司的透明度。要有两年活跃营业纪录,但其中并无盈利要求;须有集中的主营业务。综合及投资公司是不容许在创业板上市的; 最低公众持股量是发行股本的10 %或港币3000万元(取其最高者);管理层股东及策略投资者分别受两年及一年的售股限上市须有保荐人,保荐人的资格由香港联交所审定。据悉,创业板上市公司的审核已设立一个13个组成的委员会,对企业提出的上市申请将在35天内予以答复制;上市后,须聘用保荐人担任顾问的职责满两个财政年度;须公布未经审核的季度业绩报告;有关公司管治的要求,审核委员会、合资格的会计师及最少有两名独立董事。

一种就是我们熟悉的买壳上市,具体的做法就是在海外的某个免税区域注册一家投资公司,通过它收购交易所的上市公司,再通过该上市公司反过来收购国内企业的股权,把国内公司的财务报表合并到这家上市公司去,但控制权还在国内公司手里。香港、多伦多和温哥华的交易所相当一部分上市公司是中小型的。在多伦多交易所一两百万加币就可以控制一家上市公司,折合成人民币也就1000多万元,企业是能够承受得起的。在国内买壳上市,光是买壳的成本至少几千万元,而为了使壳公司的报表好看一些,还必须低价用自己的优质资产把壳里面的垃圾资产高价置换出来,这一进一出,代价就相当可观了。在国内买壳上市,从买壳到进行初步的整合,没有上亿元的投入是不可能的。只有大企业才有能力涉足,乡镇企业是承受不起的。在加拿大操作上市,由于公司较小,买壳成本较低,从购买到进行初步的整合,大约花1200多万元人民币就行了;加拿大市场化程度较高,受非市场因素的影响很小,时期很短,一般二三个月就足够了。而在国内买壳上市,从购买到进行初步的整合,没有上亿元的资金是不会成功的,花的时间也不少,而且一些不能言说的无形的成本很高。

但对国内的乡镇企业来说,买壳上市成本还是高了些,也比较麻烦。还有一种更好的方法:合并。这也是先在一个免税区域成立一家投资公司,使它拥有国内一些企业的控股权,由选定的一家目标上市公司增发新股,把国内企业的资产合并到该公司里去,但要保证我们处于控股地位。这样,你不用出一笔现金去收购它的股权,也没有把原来的大股东转换出去,而是把它和你拴在了一起,在后面的经营中它就会和你很好地配合,从而也避免了收购中的很多陷阱。而对它来说,增加了一笔新的优良资产,也是愿意的。

这几种办法,国际上的证券交易所和证券监管部门都是欢迎的。比较麻烦的是文化上的差异。我们的企业家如何在经营管理过程中去适应对方的文化和法律条例,往往决定了收购的真正成败,这一步整合完成了,并购才算成功。温哥华交易所为了鼓励风险投资,在1998年9 月还推出了一种新的交易方式:不论是本国人还是外国人,拿出几十万加币就可以注册一家风险投资方面的上市公司,也可以直接收购一家已经注册好的同类公司。在18个月内,你可以用这些钱筛选评估一些优良的资产或项目进行投资,把它并购进来。18个月内找不到合适的收购目标的话,就会让你暂时停牌;3年之内还没有进展的话, 公司就不能继续存在了。这笔钱实际上是用来作为正式收购的前期费用的,几十万加币去收购一家公司肯定够,这时,你还可以再融资,增发新股。这种方式就是给你造一个壳,让你据此去扩张、收购。最大的好处是非常方便,不论是现买还是自己注册都很容易,而且不用担心出现不良资产等瑕疵,惟一的风险就是你能否找到合适的项目去收购。

境外上市并无额度限制。只要符合当地公司法及证交所条件即可上市。从这方面说,境外上市更易操作。但境外上市的条件亦往往要严格得多。境外上市的境内法律问题主要是:当乡镇企业将其境内企业的股权转让给境外公司时,必须符合外商投资产业政策。因此只有国家允许外商投资的产业的企业方能考虑境外上市这一途径。

综上所述,我们可以看到:如果乡镇企业家能够战略性地利用国际资本市场,就会发现一番新天地。对以中国乡镇企业来说,对外融资的难点是对企业的信息披露和财务制度要求严格。所以,乡镇企业应该加强内部管理,特别是财务管理,以最严肃的态度将自己的企业整理成一个信誉良好、作风稳健、财务清晰、主业稳定、管理严谨的企业。

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