实行两个转变 推进二次创业——--深圳大学部分学者谈两个转变与二次创业——调整产业结构是转变经济增长方式的基础性环节，本文主要内容关键词为：两个转变论文,二次创业论文,基础性论文,产业结构论文,经济增长方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
产业结构的调整和经济增长方式的转变，不仅是外部环境变化的必然选择，更是经济成长阶段转换的内在要求。16年来，深圳经济特区依据国际产业结构的变动趋势，在自身区位优势和政策优势的双向支撑下，积极参与国际分工和国际交换，选择了劳动密集产业以及劳动密集和技术知识密集相结合的产业发展道路，重点发展出口和加工出口为主的轻型工业，逐步形成了以工业为主、工贸结合、外向型、城市型经济为基本特征的产业结构和“二、三、一”的产业结构格局，在实现经济总量和规模扩张的同时，也在一定程度上实现了经济素质的提高。但是，在这一产业结构中，经济的增长主要是依靠特殊的政策优势，毗邻港澳的区位优势以及资金、劳动力的大量投入。九十年代后，特别是1992年以来，上述产业结构所依存的国际、国内环境发生了巨大的转换，原有的静态比较优势已经或正在丧失，产业结构的调整和经济增长方式的转变成为深圳经济进一步发展的内在要求。
在深圳特区产业结构发展方向上，从目前的“二、三、一”转向“三、二、一”，大力发展高新技术产业和第三产业已成共识。这是符合世界现代化进程共同趋势的。需要指出的是，产业结构的升级不仅指的是第二、三次产业产值构成比重的变化，而且也是速度效益型增长向结构效益型增长的转换。可以说，调整产业结构是转变经济增长方式的基础性环节，因为不合理的产业布局必然是以粗放型发展来支持的。
1、产业结构的调整和优化在第一层次上意味着三大产业的协调发展。要处理好第一产业与第二、第三产业之间的关系，继续发展农业，解决诸如土地和后备资源不足的问题，加速特区农业向集约化、规模化、专业化和社会化、外向型方向发展，为二、三次产业的持续发展提供有力的第一产业支撑。同时要处理好二、三次产业之间的结构比例关系。要明确第二产业在整个产业结构中的主导地位，特区要实现产业结构的升级，即从结构上完成从“二、三、一”格局向“三、二、一”格局的转换，基本途径是要通过大力发展工业来推动商贸和第三产业其余部门的发展，从而使第三产业的发展有一个相对稳定的基础，第三产业的发展不能以牺牲第二产业为代价。应该认识到，现存的工业结构档次较低，尚不能直接成为产业结构升级的稳固基础，目前特区经济增长速度的减缓与工业薄弱高度关联。因此，强化工业基础，把先进工业作为基础产业加以强化既是产业结构调整的当务之急，也是长远举措。
2、产业结构的调整和优化在第二层次上意味着各产业内部比例关系的调整、转换和优化。总的思想是，运用产业倾斜政策，依靠先进的科学技术改造三次产业，将结构的调整和规模的扩大有机地结合起来，以不断提高产业素质来促进产业规模的扩大。在第二产业内部，首先要大力促进特区高新技术产业的发展，将其作为先导产业，使其成为特区经济发展的新的增长极。其次，要把发展拳头产品和优势产品作为调整整个工业结构的突破口。第三，对技术先进型、产品出口型的外资企业、三资企业实施产业导向政策，加大特区外资政策对外资技术构成的导向力度。第四，逐步将一部分耗水电量大，技术落后的产业向周边地区转移，使其产业空间逐步让位给高新技术产业。在第三产业内部，把基础设施产业的超前发展作为第三产业发展的头等大事来抓，同时要加快发展为生产服务的商业贸易、金融保险、信息咨询等产业，加大信息业的发展力度，抢占信息化的制高点，带动深圳经济增长。
必须强调，深圳产业结构的这种调整，不仅会极大促进增长方式的转变，而且一定能加快经济体制的转换，因为无论是高新技术的应用，还是金融、信息、商贸产业的发展，必然是也只能是一个市场化过程。