摘要：人事档案是事业单位识人、辨人、用人的重要依据，其对于干部的选拔和任用等有着很大的影响，因此，保证干部档案的完整性和保密性，至关重要，相关单位在具体实施过程中，不仅要做到依法管理，而且还要做到精细化管理，这样才能提高干部人事档案管理质量和水平。本文也会对当前我国事业单位干部人事档案依法管理工作中存在的实际问题进行详细的分析，并针对性的提出一些有效的强化对策，以便为有关人士作为参考。
关键词：事业单位；干部人事档案；依法管理
干部人事档案是体现事业单位干部整体管理素质和工作能力的最佳载体，其对于干部的个人发展以及事业单位的可持续发展都有着很大的促进作用，因此，必须重视干部人事档案的有效管理。但是在实际运行时，大部分事业单位在干部人事档案管理上都存在很多不完善的地方，进而使得干部人事档案管理工作效率和工作质量大大下降。对于我党选人、用人也带来了很多不利因素。所以，必须对事业单位干部人事档案管理进行不断的加强，通过采取有效的依法管理手段和管理制度，这样才能达到预期效果，提高事业单位人事档案管理水平。
1.干部人事档案依法管理现状分析
1.1相关法律法规不完善
目前，我国现行的档案管理条例尽管已经实施了近几十年的历史，但是所起到的综合性指导作用却是不尽人意。虽然在这一过程中，很多信息化、电子化的档案管理技术开始应运而生，但由于干部人事档案管理工作受相关法律法规所约束，所以，发展程度仍处于基础阶段，不仅档案保管和管理硬件设施不达标，而且相应的档案管理工作也是呈现出无法可依的不良现象。
1.2档案管理方式较为粗放
事业单位干部人事档案管理工作，要想得到全面的发展，前提条件就是要保证硬件设施建设的质量，因为此项工作具有一定的保密性和专业性，对于保管与保护都有着十分严格的要求，例如，对库房功能、面积的要求；对档案材质的要求、对库房内部设施的要求等，这些所要求的条件必须合乎人事档案管理需求，这样才能提高档案管理效率和质量。但是，在实际运行时，很多事业单位由于对人事档案管理工作的不重视，所以导致相应的硬件条件和存储条件都达不到所规定的建设标准，再加上相关工作人员缺少责任意识和法律意识，进而使得人事档案管理工作十分粗放，经常会出现档案丢失、伪造、受潮、虫蛀等严重问题。
1.3档案管理人员素质偏低
通常，事业单位人事档案管理工作都是由基层工作人员来执行，其也是最基本的档案执法人员，要想确保人事档案依法管理水平，使其在干部个人发展和单位发展中起到关键性作用，首要任务就是要保证档案管理人员的专业素质和政治素质，使之可以对现行的档案管理法和规范条例做到了如指掌，并且在具体工作中能够做到遵纪守法、严肃认真。然而在我国现行体制下，事业单位在用人、选人上仍会受到多方面因素所影响，从而使得从事档案管理工作的人员基本都是以兼职档案管理人员为主，这些人员由于缺少专业知识培训和保密培训，所以不仅整体工作素质偏低，而且在处理实际档案依法管理问题上，也是模糊不清，缺乏一定的专业性和保密性。
2.强化干部人事档案依法管理的有效措施
2.1完善干部档案立法
由于与干部人事档案相关的法律法规尚未成熟，所以使得干部人事档案管理工作中经常会发生各种各样的问题，所以立法机关一定要根据当前面社会发展形势和基层工作现状，对现行干部档案管理法进行全面的完善，既要增设加强档案信息化建设的相关条款以及硬件设施建设和监管规范条例等内容，又要对流动人员人事档案管理规定进行有效的补充，这样才能确保干部档案管理的保密性和严谨性，发挥档案法的综合性指导作用，从而使所有干部档案管理工作都能彻底落实到实处。
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2.2完善硬件设施
在事业单位干部档案管理工作中，只有具备完善的硬件设施，才能使该项工作得以顺利开展。但是在实际执行时，很多基层事业单位干部档案管理工作都因为相关硬件设施建设不达标，而出现很多不良问题，因此，要想改善这种工作现状，就要提高基层事业单位对干部人事档案管理的重视度，使之可以充分意识到依法管理干部档案的重要性，并按照相关法律法规要求，引进先进的档案信息管理系统和管理技术，不断加强档案保管硬件设施建设，使之达到相应的规范标准，这样才能促进干部档案管理水平的提升，使之可以在事业单位用人、选人等环节中发挥出真正的实效作用。
2.3加强执法监督
为了进一步加强事业单位干部人事档案依法管理工作，各级政府及有关部门要对管理范围内的基层事业单位进行严格的执法监督，并颁布一系列相关的监督制度和执法要求，定期对事业单位干部档案管理工作进行执法检查，确保其档案管理的规范性和实效性，若是在检查过程中，发现漏洞，则要立即责令相关单位和人员作出及时整改，进而从根本上杜绝干部档案违法案例的产生。此外，上级监督执法部门还要按照严格的法律法规对事业单位依法管理人员及相关档案进行有力的监管，确保干部档案的保管质量和保密程度，使其可以与基准要求相吻合，这样才能体现出干部人事档案依法管理的重要性，从而为事业单位的可持续发展打下坚实的基础。
2.4 不断提高档案管理人员素质
首先，要适当提高人事档案管理工作的用人标准，不仅要保证在职人员的专业素养和政治素养，而且还要使其具备现代化信息管理技术以及合理的知识结构，这样才能落实好各项干部档案管理工作，使之达到规范严谨、科学有效。
其次，事业单位干部档案管理人员要不断提升自身的综合素质和工作能力，通过参加专业性培训学习活动，来了解最新的实时资讯和政治动向，进以在保证专业知识现代化的基础上，更好的完善本职工作。
最后，要加强自身的法律意识和政治素养，使之可以正确认知干部档案依法管理工作，通过采取严格的管理制度和信息化管理方法，来有效解决以往档案管理中存在的具体问题，进而使干部档案管理工作质量和效率达到最高标准，更好的为事业单位 发展所服务。
2.5推进档案信息化建设
干部档案信息化是干部人事档案依法管理的必然趋势，通过档案管理的信息化，既可以减少社会消耗，提高干部档案管理工作效率和档案管理人员的业务水平，又能实现人事档案管理自动化、实时化发展目标，所以，推进档案信息化建设，十分必要。在具体实施过程中，相关单位要加大资金投入力度，结合自身发展需求和档案管理现状，引入先进的信息管理系统和技术，进以最大化确保档案信息录入的便捷性和科学性，使之在减少资源浪费的基础上，更好的实现局域内的信息共享。另外，通过加强档案信息化建设，还可以提升档案查询的准确性，简化档案管理人员的工作程序，使档案查询脱离原始的库房查询，进而真正做到从体力劳动向脑力劳动质的转变。同时，为了促进我国事业单位干部档案管理工作的长期稳定发展，还要在实践工作中，不断完善档案信息管理系统，建立相应的法律法规，以便使人事档案的信息化管理可以做到有法可依、有理可据，使之整体信息化管理水平迅速提升。
结束语
综上所述，对于事业单位可持续发展而言，做好其干部人事档案管理工作至关重要，在实际执行时，不仅要完善干部档案立法和硬件设施，加强执法监督，而且还要不断提高档案管理人员的综合素质，推进档案信息化建设，这样才能使干部档案真正做到依法管理，发挥其所具有的实效作用，从而为事业单位用人、选人指引正确的方向。
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论文作者:梁桂梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
标签：档案论文; 干部论文; 事业单位论文; 人事档案论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 使之论文; 《基层建设》2018年第5期论文;