摘要：作为社会生活不可或缺的能源之一，电力在社会生活和经济发展中占据着极为关键的位置，电力基建项目质量关乎着电力企业的发展，因此，电力企业要落实对电力基建项目的管理工作，最大程度的实现电力基建项目的价值。本文对电力基建项目前期及工程期间有效管理的对策展开了研究，以期为后续的基建项目管理工作提供理论参考。
关键词：电力基建项目；前期；工程期间；有效管理
为推动电力企业健康发展，保证供电的稳定性和持续性，电力企业要充分意识到电力基建项目的关键作用，构建有效的管理措施实现对基建项目前期及中期的管理。纵观电力企业对基建项目的管理现状，可以发现存在诸多问题，制约着电力基建项目的管理水平，阻碍着电力企业的发展。
一、电力基建项目管理概述
（一）电力基建项目前期及工程期间管理工作现状
现阶段，我国电力行业发展迅猛，但也存在过于重视发展速度而忽视发展质量的情况，近年来经济发展速度的放缓，在一定程度上，也推动着电力企业重新审视自身的基建项目管理工作，并开始逐渐重视对电力基建项目前期及工程期间的管理，提出了一些有价值的管理模式和目标，构建了相应的管理制度，但必须要承认，由于我国电力行业发展起步较晚，管理经验尚不成熟，在具体的电力基建项目前期及工程期间的管理工作中，尚存很多缺陷待完善。部分电力企业的管理者受专业的制约，缺乏对电力基建项目前期及工程期间管理工作的认识，致使电力企业的管理工作进度缓慢，管理现状不容乐观[1]。
（二）电力基建项目前期及工程期间有效管理的重要性
电力行业的发展不仅影响着社会生活，还关乎我国经济的发展，而电力基建项目则在电力企业的发展中占据着尤为关键的位置，项目前期及工程期间的管理水平更是深刻影响着电力企业的运行。在建设电力基建项目时，相关投资、管理和运营人员有义务保障基建项目的建设质量，实现基建项目对区域经济发展的推动作用[2]。
（三）电力基建项目前期及工程期间管理的特点
为提升电力基建项目的管理水平，相关管理人员有必要深入了解电力基建项目管理工作的特点。总结来说，现阶段我国电力基建项目的管理工作带有一定的复杂性、多变性、艰巨性、创造性和可预测性。
首先，电力基建项目的开展需要耗费巨额的资金投入，涉及多个利益对象，管理工作受多方面的影响，带有一定的不确定性。其次，电力基建项目的周期长、范围广，而各个区域范围的自然环境、政策发展、区域位置又不尽相同，管理工作较为复杂。此外，在一些政治较为敏感的区域开展电力基建项目，不可避免的会受到周边国家的政治因素影响，管理工作难度较大。最后，电力基建项目依托于工程和科技的发展，带有一定的创新性，同时，在项目初期，可以对项目质量、成果进行预判，提取出有价值的数据，进而实现对项目各个方面的预测[3]。
二、电力基建项目前期及工程期间管理存在的问题
受不同区域经济发展和政策条件的影响，电力基建项目存在一定的差异性，但总体来说，现阶段，我国电力基建项目前期及工程期间管理存在的问题主要体现在以下三个方面。
（一）缺失电力基建项目管理体系
电力企业缺失完善的基建项目管理体系，不仅影响着管理水平的提升，还制约着管理制度的落实，由于缺乏完善的电力基建项目管理，进而无法落实对基建项目施工的动态监控，致使基建项目施工中部分施工人员违规作业，影响着电力基建项目的质量。另外，由于缺乏完善的管理体系，致使施工人员安全意识不高、责任制度无法有效落实，电力基建项目的管理工作面临着重重困难[4]。
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（二）缺乏优秀的管理人才
严格上来讲，电力基建项目管理人员的管理水平深刻的影响着基建项目的质量，然而，纵观我国目前大部分电力基建项目的管理现状，可以明显的发现，电力企业普遍缺失优秀的基建项目管理人才，管理人员管理技能的缺失，致使电力基建项目的管理水平无法达到预期，影响项目质量。另外，虽然大部分的电力企业已经意识到了这种问题，积极引进管理人才，但也存在所引进的人才无法满足区域电力基建项目的实际管理要求，甚至存在引进的人才仅有丰富的理论，而无实践经验，这也提醒着电力企业在引进人才时要重视理论与实践有机结合。
（三）缺失权责监督制度
就目前电力基建项目管理工作的实际来说，部分管理者缺失责任心，法律意识淡薄，致使管理工作流于形式。为追求利益，管理人员渎职现象屡见不鲜，不仅影响着电力基建项目的推进，也为企业的形象蒙上了灰尘。由于在实际的管理工作中，缺失权责监督制度，致使电力企业在激烈的市场环境中，带有一定的盲目性，随意压价、恶意竞争，带来的直接后果就是基建项目材料不符合规范，为电力基建项目埋下风险。此外，权责制度不明确，致使在基建项目施工中，一旦施工单位和投资单位发生纠纷，责任无法明确，项目合同成为一纸空谈[5]。
三、电力基建项目前期及工程期间管理对策
基于我国电力基建项目管理工作的现状，电力企业要充分意识到基建项目前期和期间管理工作的重要性，积极寻求有效的对策，来推动基建项目圆满高效的完成，具体可以从以下两方面着手。
（一）加强对基建项目的造价管理
电力基建项目具有的工程量大、周期长、投资多的特点，致使其在具体的工程进展中会涉及到多方面的利益对象，为提升基建项目的管理水平，电力企业首先要加强对电力基建项目的造价管理，严格管控工程成本，落实对工程进行期间的动态管理。同时，要基于基建项目所在区域的实际状况，构建一套有针对性的项目管理体系，通过机制化的管理来提高管理效率，保障造价管理的有效性。在引进和任命基建项目的管理人员时，要提高甄别能力，选拔出具有真才实学的管理人才，遵循公平、公正、公开原则，加大惩罚力度，积极打击管理过程中的不良现象和恶劣行为，严格推进管理措施的落实和贯彻。
（二）构建专业培训，落实权责制度
作为电力基建项目管理工作的核心，管理人才在基建项目建设中发挥着关键的作用，因此，电力企业要构建专业的培训活动，鼓励基建管理人员主动参与其中，在培训中提升自身的专业素养和管理技能，并逐步树立起责任意识。同时，要推进权责制度在电力基建项目前期和工程期间的落实，细化责任，有据可查，督基建项目的管理人员履行管理职责，强化管理工作，提高管理水平，进而保障基建项目的质量[6]。
结束语：
总而言之，新时期经济发展趋势下，电力行业的发展备受关注，电力企业为实现自身的健康发展，要高度重视电力基建项目前期及工程期间的管理工作，充分认识基建项目管理的特点和重要性，明确基建项目的管理现状，寻求有效的管理对策，推动基建项目圆满完成。
参考文献：
[1]饶慧.电力基建工程技经管理分析[J].中国设备工程，2018（23）
[2]邓丽诗.对电力基建工程技经管理的应用分析[J].数字通信世界，2018（05）
[3]邓伟健.关于电力基建工程质量安全管理改进分析[J].数字通信世界，2018（05）
[4]徐勇明.电力基建工程管理中常见问题及改进措施[J].农电管理，2018（08）
[5]付泽卫.电力基建项目前期及工程期间的有效管理策略[J].建材与装饰，2018（44）
[6]李梦兰.论电力基建工程档案的规范化管理[J].科技经济导刊，2016（36）
论文作者:许志昆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：基建论文; 项目论文; 电力论文; 管理工作论文; 电力企业论文; 工程论文; 项目前期论文; 《基层建设》2019年第32期论文;