（小店区卫生局卫生监督所 山西 太原 030032）
【摘要】 卫生监督部门应加快完善档案管理制度，因为卫生监督档案管理不仅是日常卫生监督工作中的重要依据，也是使卫生监督档案管理想目标和规范化发展的必要前提。本文主要对提高卫生监督部门档案管理水平进行了分析探讨。
【关键词】 卫生监督；档案管理；存在问题；解决策略
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2015）11-0359-02
1.卫生监督档案工作建设的现状
卫生监督档案是卫生监督机构综合档案的重要组成部分,是单位主要职能活动的真实记录。加强档案的规范化、标准化、科学化管理,是深入发展卫生监督事业的重要依据和必要条件。长时间以来，卫生行政管理部门重医疗，轻卫生监督，卫生监督信息化建设总体落后于医疗机构和疾病预防控制机构，并且，卫生监督档案信息化建设的步伐明显落后于卫生监督信息化整体建设进程。随着行业监管标准的提高和执法力度的增加，对卫生监督管理部门来说，不论是从其事务性内部管理还是业务档案管理，其繁琐程度越来越大，人员的牵扯也越来越多，因此，档案管理成为完善卫生监督管理部门管理的重要保障。
2.档案管理存在的问题
2.1 卫生监督档案管理人员的业务素质低
档案管理人员的业务水平和素质，对卫生监督档案管理存有很大的影响。跟据相关部门的调查得知，各级卫生监督机构档案管理人员大多数都是由办公室文秘兼职，由于没有专职的档案管理人员，再加上文秘人员没有足够的档案管理管理技巧，并且缺乏一定的档案管理专业的知识素养，因此造成对卫生监督档案的管理人员对档案管理的技术和经验，停留在以往跟档案管理无关的工作经验中，使档案管理人员对于越来越复杂的档案管理难以胜任。
2.2 卫生监督档案管理人员的管理意识浅薄
从目前档案管理的情况来看，一些卫生监督部门的相关干部和领导，对档案管理的意识不够，认为档案管理工作无关重要。尤其是在卫生体制改革过程中，对档案管理不够重视，随意乱丢弃、遗失，甚至把档案散放在潮湿的仓库里，导致档案材料丢失或损坏，再加上有相关领导对档案管理不够重视，造成档案利用效率低的现象，从而严重影响档案管理质量的提高。
2.3 档案管理制度不完善
通过对以往的卫生监督档案的相关调查情况来看，部分卫生监督部门在对卫生监督档案进行管理的时候，没有完善的档案管理制度，使档案管理制度缺乏一定的严格考核制度和审查标准。虽然一些卫生监督部门制定了对卫生监督档案进行管理的制度，但是，这些制度并没有落实到日常的档案管理工作中，再加上档案管理人员对卫生监督档案没有进行严格的审查，此外档案管理员对一些卫生监督档案的信息收集的速度由于过慢，使档案管理人员再对部分信息进行较深层面的编研时出现相关资料不完整的现象，卫生监督档案的管理制度不健全，严重制约着卫生监督档案向规范化制度发展的脚步。
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3.解决卫生监督档案管理问题的策略
3.1 提高档案管理人员的业务水平
3.1.1加强、完善、修订档管制度
依据国家有关档案工作的法律、法规，结合我局卫生监督工作的实际，我们修订了原有的档案管理规章制度，使我局的各项管理制度更加完善和切合实际，增强了档案管理制度的可操作性，职责更加明确。并对档案管理人员进行了培训、学习，包括对计算机管档的培训学习。
3.1.2不断提高档案管理人员的综合水平
卫生监督档案事业的发展离不开精通业务和善于管理的高素质人员。因此，要提高卫生监督档案管理工作，必须不断增强档案人员的综合素质，要求要具备较高的政治思想素质，文化修养，强烈的事业心和工作责任感，勇于用创新的精神和全心全意为人民服务的思想;还要有良好的职业道德，熟练掌握档案管理学方面的专业知识。近年来，由于卫生监督工作的快速发展和变化，卫生监督各处室的业务知识也在不断更新，因此，要求档案管理人员必须牢固的树立终身学习的理念，不仅要加强档案管理知识、信息化管理知识的学习，同时还要根据卫生监督工作加强法律、法规知识的学习。我们通过参加卫生监督业务的培训、自学、学术交流等多渠道的管理理论和业务知识学习，提高了管档的综合素质和业务水平，同时还积极的与先进单位联系，了解档案发展的新情况、新动向，积极为管好我局的档案工作服务，不断提高档案管理的质量和综合水平。
3.2 加强卫生监督档案管理的规范化建设
卫生监督档案管理的规范化建设是档案管理单位的一项基础性业务工作，是档案工作向现代化迈进的必由之路。档案管理的规范化不仅要求设备配置现代化，还要求管理标准规范化，管理技术及管理思想现代化，这样才能适应形势的发展和要求。卫生监督领导非常重视档案管理工作，近年来加大了对档案基础设施建设的投入，增加了档案的办公用房，配置了计算机，打印机等设备，并要求按上级计划方案对档案室进行了重新改造和布置。我们利用计算机完成了档案一体化管理，计算机辅助立卷，档案各个内容信息的存储与检索，档案软件管理，档案库房管理等，从而提高了档案管理工作的效率和质量。单位运用多媒体技术将静态图像、手稿、文字、照片、录音、录像等各种不同载体的档案以数字形式存入计算机，对档案进行综合处理，使利用者能随时查询文字、照片、声音、影像等多种形式的档案信息。从而改变了传统档案都是平面的，文字、图像、声音等不同载体的信息相互分离存储，难以有机地结合起来的局限性，促进了档案管理和处理效率。
3.3 增强档案管理服务意识
3.3.1改变旧模式
个人认为:档案人员必须加强学习，提高认识，树立正确的世界观;档案人员要改变传统的旧工作模式，打破过去的“重管轻用”的陈旧管理方式；增强服务理念，由被动式服务向主动式服务转变。我们积极争取局领导的重视和支持，主动积极的开展档案咨询和整理或梳理，做好分类存档，为领导决策提供有意义的服务，为卫生监督的科研提供服务，为老干部健康提供咨询，因此对所有文件资料目录进行计算机录入，充分发挥单位档案的信息资源功能。
3.3.2注重管理，加强档案的开发利用
服务是工作的主题，做好服务工作始终是档案管理部门的宗旨。档案管理，为卫生监督的建设和发展提供了信息支持，这样才能显示档案的重要价值和实际意义。因此，加强档案的开发利用，是目前档案工作的重点和根本。我们还要为卫生监督管理提供最直接的和间接的服务，包括医学健康教育的服务。必须在今后的工作中，加强卫生监督档案管理的细致工作，最大限度地发挥档案信息资源的作用，注重并促进卫生监督管理水平全面提高，牢固的树立管理就是服务的意识，确保卫生监督各项工作的可持续发展。
结束语
总之，卫生监督部门如果想要使卫生监督档案充分发挥其功能和意义，应大幅度提升卫生监督档案管理人员的监督意识并制定科学的档案管理制度，使卫生监督队伍稳步有序的发展一方面为疾病预防做贡献，另一方面也可为卫生研究提供信息，以便推进整个卫生监督事业健康有序的发展。
【参考文献】
[1] 张凤娟.如何做好卫生监督档案管理工作[J].兰台内外. 2011.1.
[2] 崔虔畅.关于做好卫生监督档案管理的探讨[J].卷宗.2013.8.
[3] 赵立娟，张晓敏.卫生监督档案管理的探讨[J].兰台内外.2007.1.
论文作者:原旭沛
论文发表刊物:《医药前沿》2015年第11期供稿
论文发表时间:2015/7/29
标签：档案论文; 卫生监督论文; 档案管理论文; 管理人员论文; 工作论文; 管理制度论文; 管理工作论文; 《医药前沿》2015年第11期供稿论文;