摘要：市政工程涵盖面很广，但无论是哪一种，都要涉及到工程造价工作，造价是在投资阶段之前所要做的工作，造价结果是否和实际一致，关系着投资建设的主体政府在成本上是否得到控制，大多数的市政工程都是公益工程，虽然政府不会通过此进行收益，但也要保证成本不会超预算。所以相关的造价人员务必要做好造价工作，将影响造价结果的因素一一排除，使结果和实际使用资金相差无几。
关键词：市政工程；造价；影响因素；对策；
市政工程属于城市的形象工程，也属于对广大公民的实用工程，所以是不容出现差错的，这就意味着在工期有限的条件下，建设各方要保证自己的工作质量，但在实际中，这些工作中比较容易出现变更，造成造价失常。这些变更有很多方面，比如设计变更、工程施工变更等。本文主要针对市政工程造价的影响因素及对策进行探讨。
一．市政工程造价的影响因素
1、造价管理观念薄弱
市政工程在建设中，无论是政府部门还是建设施工队伍都将质量和进度放在首位，政府部门虽然对造价成本比较关注，但关注程度往往不如施工质量，所以对设计阶段所做的限额设计也不是很严格，主要关键点还是在设计质量方面，这就造成成本高，造价高的现象。
2、设计因素
设计阶段也是工程造价控制的主要阶段之一，因为该阶段也容易发生变更，对造价结果造成影响。施工人员必须要参照施工图纸，才能对市政工程的分部分项工程进行准确定位，才能了解具体工程在实际中的建设尺寸、位置以及与其他工程之间的间距，所以设计图纸是不容许有差错的，一旦出错，就要进行返工重修，这就会造成材料的浪费，也就增加了材料成本和时间成本[1]。相应的造价结果也会因此发生改变。另外，虽然限额设计是设计要求之一，但如果设计师的设计水平高，会对工程的结构以及其他方面进行合理设计，使最后的成本远远小于限额成本，所以设计因素也是影响因素。
3、施工因素
施工变更是对造价造成负面影响最大的因素，因为施工阶段涉及到的元素不仅有材料、设备、技术，还有施工人员等，这些都会成为造价失控的影响因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于材料方面，材料价格以及数量都是随时发生变化的，对于价格来说，随市场变化而发生波动，无法预测，对数量来讲，发生工程变更或质量不过关，会造成库存不足现象，若使工程施工不受影响，就要做好多储存准备，这就使造价成本提高。设备不能将施工技术落实好，以及本身发生故障，都会增加维修成本以及返修成本。施工人员的操作水平以及受管理效率都不能得到保证，这也会增加相关成本。
4、合同因素
在市政工程建设过程中，各方人员之间进行合作的前提就是签订相关合同，合同上的内容要明确有针对性，特别是在费用方面，要写明各方人员在工程中所应支付的费用条款项目，以及工程每种变更所对应的责任方[2]。如此在实际中发生变故后，无人支付变更条款，互相推诿责任的事件也会少些，建设方或政府的投资也不需要后期填充。但是在实际中，经常因为合同内容不明确导致投资超预算的事件有很多。
5、基本目标管控因素
市政工程建设的基本目标有四个：质量、进度、成本、安全，在这几个目标中，其他三个都会对成本造成影响。在质量方面，主要是由施工技术落实不到位以及施工材料质量不过关引起的，所以在施工中，经常会伴随着质量检查工作，但在隐蔽工程中，质量检查工作经常会被忽视，如果施工质量得不到控制，就会增加返修或维修成本。在进度方面，工期每拖延一天，相关的设备租赁费和人工费用等都会增加。在安全方面，施工人员出现安全事故，一方面进度会拖延，另一方面也会使赔偿成本增加。
二．市政工程造价影响因素的解决对策
1、建设各方要加大对造价工作的重视
虽然政府才是出资方，但是建设各方也要将控制成本作为工程建设的基本目标，并在实际建设施工的各阶段进行造价控制工作。政府更是要重视造价工作，在建设之前，就要派专门的造价人员对整个工程进行全面预算，并将工程建设中出现的种种因素找出来，并找到解决措施[3]。
2、加强设计阶段的造价控制
设计阶段的造价控制要建立在质量得到保证的基础上，除此之外，还要保证不会出现设计变更。这就需要设计师加强对市政整体工程基本概况以及施工方案等方面的了解，以便结合设计要求采取多套设计方案，最后选择成本和质量都得到保证的方案。在选用新结构或新材料进行设计时，设计师要保证这些创新能有效实用，并能保证工程的质量。所以还需要对这些创新进行试验模拟，并在模拟中，不断对结构进行调整，使最后的设计能实现成本控制目标。
3、加强施工阶段的造价控制
造价人员要先对施工阶段的工程量清单进行确定，查看其和实际是否一致，是否有漏项。相关人员要对施工中所涉及的花费项目进行研究，找到每个花费项目中的可控制点，以便使费用得到控制。比如对于材料费，材料的单价和数量都会影响造价。在单价方面，首先要保证选择的材料要物美价廉，还要将运输成本和时间成本考虑进去，所以选购材料一般按照就近原则[4]。在材料数量方面，尽量做到零库存，这需要相关人员对实际工程进行准确估计，也需要施工人员配合，保证不出现返修或重复使用材料的问题。此外，还要做好材料的储存工作，以免材料变质。对于机械费用，有些机械是施工队伍原本就携带过来的，有的则是租赁的，虽然要准备齐全，但也要根据实际工程，合理选择核实设备。对于人工费用，施工人员是施工现场最大的变数，毕竟其操作行为都会和造价成本牵扯在一起，所以要制定相关的规章制度来约束他们的行为，还要和他们签订劳动合同，来保证施工进度和施工质量，此外，现场管理人员还要注重安全管理，减少安全成本的产生。
4、加强合同签订过程中的造价控制
和费用有关的合同稍有漏洞，就会成为造价失控的根源，尤其是施工合同。建设单位一开始便将政府交托的工程要求，包括质量方面、工期以及成本方面的要求等加入到合同条款中，以便对施工单位施工形成制约，使其能按照具有法律效果的合同条款进行施工，质量以及工期等得到保证，和其为辩证关系的成本自然也能得到控制。此外，在编制工程造价有关的合同时，各项条款都要经过仔细审核与推敲，确保合同的合理性，使其成为工程拨付款、工程决算的重要依据。
5、加强对基本目标的造价控制
对于质量方面，有关材料和设备的造价控制措施以上已述，有关技术方面，就要保证施工人员将交底的施工技术全都掌握住，并落实到实际施工中。对于进度方面，首先相关人员在未施工前，就要做好现场整理工作，并对现场的实际状况进行了解，针对一些情况预备一些防备措施，此外，还要有明确的施工方案，保证施工是有计划的[5]。对于安全方面，需要现场管理人员特别注意现场安全，将不安全的因素排除掉，建立安全责任制，保证施工人员的安全。
结语
市政工程造价的影响因素不仅有以上几种，但无论有几种，都有相对应的解决措施，相关人员要做的就是将有关工程造价的方方面面考虑齐全，使造价结果和实际工程一致。
参考文献
[1]薛玮.浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（16）：221.
[2]邱蕴华，殷琦.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].住宅与房地产，2016，（30）：111.
[3]陈成凑.浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J].低碳世界，2016，（13）：244-245.
[4]李斯锋.市政工程造价主要影响因素及应对措施[J].现代商贸工业，2014，26（24）：143-144.
[5]李红.建筑工程造价的影响因素及控制对策探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，（12）：104-105.
论文作者:曾秋艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/19
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