湖南高速铁路职业技术学院 湖南 衡阳 421001
摘要：随着农村道路的快速发展及农村机动车辆数量的增加，农村的交通安全受到较大的挑战。本文对弄死交通安全问题的原因进行了分析，并提出了相应的对策。
关键词：农村道路；交通安全；对策
近年来，随着“村村通”工程的快速发展，农村道路这一毛细血管已经基本打通。农村道路的里程及农村里机动车数量都很大，交通安全问题也日益凸显。
1 原因分析
1.1 交通工程和沿线设施缺失严重
绝大多数农村道路没有设置交通标线，或者交通标线损毁后未及时修补；绝大部分农村道路两侧没有示廓标线或凸起反光路标 ；绝大多数长陡下坡路段没有设置失控车辆避险车道和相应的减速装置，一旦发生车辆失控的情况后果不堪设想。许多险路险桥没有反光示警桩，临水临崖或急弯路段未设防护墙或者设置的不具备夜视反光效果，有些搬石头竖木棒在路边代替，根本起不到“护”和“拦”的作用。许多视距不良或急弯路段没有相应的交通标志或视线诱导设施，道路危险预警能力相当弱。部分车流量集中的省、县级主干道及绝大部分的农村道路平面交叉路口，没有设置预告、警告、支线减速让行或停车让行等标志。
1.2 交通工程和沿线设施设置不合理
现有交通工程和沿线设施设置由于缺少规划，建设中存在盲目性、随意性的问题。多数农村道路交通标线不具备夜视反光性能，晚上诱导能力弱。还有部分交通标志、标识没有设置在醒目位置或被树木及其它障碍物遮挡，功能弱化形同虚设。有些农村道路使用铁皮、水泥板或木条附着在电线杆上或直接放在地上代替一些交通标志，设置简陋效果不理想。
1.3 农村交通活动不断增多，但不遵守交通法规的现象相当普遍。在农村，无论是交通参与者的出行时间，还是乘座、驾驶交通工具的次数均越来越高，交通活动十分频繁。然而，有路就行，过马路时不看左右车辆，拐弯时不注意避让其他车辆的现象屡见不鲜，总认为机动车肯定会主动让。农村道路本来就不宽阔，有的人却在道路上并排骑车或并排行走；有的买了新车不办理驾驶证、行驶证便上路驾驶；投保率极低；农村近乎是“黑车王国”，农用车违法载客、人货混装现常屡禁不止；酒后驾车、疲劳驾车、强行超车、高速行驶、逆向行驶、违法掉头、争道抢行等司空见惯；违法占道现象相当普遍，如建筑材料占道、集贸市场占道、农村手工作坊占道、打谷晒粮占道等；车辆乱停乱放，路口秩序混乱。如此等等，导致道路交通事故频发，逃逸案件屡有发生，严重影响了农村道路交通安全。
1.4 农村道路交通日益复杂，但管理力量十分薄弱。农村道路点多线长、面广量大，目前主要由交巡警部门的公路交巡警中队负责，但交巡警部门受到人员、经费等自身条件的限制，主要警力大多布置在国道、省道上，因此，农村道路基本是“交警管不到，派出所管不了”的交通安全管理“盲区”，以致很多时段、路段失控，造成交通秩序混乱，车辆严重失管，安全隐患突出，交通事故和交通肇事逃逸案频发，甚至引发停尸闹事、堵塞交通等大量的社会问题和社会矛盾。
1.5 许多村民缺乏交通安全意识和文明、规范的交通习惯。农村群体的文化素质与快速发展的农村交通事业不协调这是困扰农村道路交通安全的主要原因之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在农村，由于文化素质等众多原因，许多交通参与者对现代交通的特点认识不足，交通安全意识十分淡漠，对用血的教训制定出来的交通法规不知道、知道也不遵守，在交通行为上我行我素，陋习依旧。农村地区的交通事故大多是因为我们的一些村民自己违法行车走路，随意横穿公路造成的。部分农村机动车驾驶人因年龄、职业、文化程度的差异，驾驶素质难以适应复杂的交通环境，且缺乏职业道德，驾驶技术不良，交通违法现象环生。尤其是那些被人们称为“马路杀手”的低驾龄驾驶员，他们无视自己驾驶经验缺乏的事实，“半路出家”做“黑驾驶员”，刚放下锄头就握着方向盘，因此对道路上各种情况的估计、判断能力不强，极易引发交通事故。更为可怕的是，由于交通事故数量和死亡人数是一种连续缓慢的变化过程，许多村民对此习以为常，甚至近乎麻木。这是解决农村道路交通安全问题的巨大障碍。
2 解决的对策
2.1 将生命防护工程建设纳入地方新政。2012 年国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》，专门就改善农村道路交通问题进行了详细论述，指出了今后一段时期内，加强农村道路交通安全管理的具体目标任务：一是强化农村道路交通安全基础；二是加强农村道路交通安全监管。建议以国家政策为指导，把农村道路安全生命防护工程纳入本地区新农村建设范畴，设定标准同期规划同期发展。
2.2 严格实行农村道路安全设施“三同步”制度。对新建、改建的农村道路，县（市）、乡（镇）政府及有关部门要按照《中华人民共和国公路法》赋予的职责，认真执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护设施，确保工程质量和道路通行安全。交通部门要加强技术指导与行业监管，督促道路投资单位及建设单位严格落实安全设施“三同步”（同步设计、同步施工、同步验收）制度。
2.3建立长效的农村道路交通安全宣传教育制度。现代交通发达国家和地区的经验证明，宣传教育是提高交通参与者交通安全意识和规则意识的根本之策，也是解决道路交通安全特别农村道路交通安全问题的根本之策。政府及其相关职能部门应高度重视这一具有长远战略意义的制度建设。对此，① 加强对驾驶人的教育。充分利用驾驶员协会、驾驶员所在村组和单位，强化驾驶人法制教育和责任意识教育。同时，交警部门要经常深入农村，配合村组和单位适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育和安全常识教育。②加强对农村群众的宣传教育。采取到村入户，进厂驻校，送交通法规上门等多种形式开展交通安全宣传活动。③ 以重特大交通事故为警示教材，进行警示教育。采取多种形式，进行以《道路交通安全法》等为基本内容的警示教育，逐渐改变一些农民“有路就行”的传统观念。
2.4 建议尽快总结经验形成规范强化法律支撑力。交通部 2004 年下发的《农村公路建设指导意见》（附《农村公路建设暂行技术标准》），因为是指导意见和暂行标准，多少影响到执行力度，建议尽快总结农村道路建设和管理经验，把农村道路定义为“五级公路”或者“等级外公路”，相应在 A、B、C、D 四级标准之外设置 E 级标准，并纳入《公路工程技术标准》，强化农村道路交通安全生命防护工程建设的法律支撑力度。
3 结语
通过对农村公路的交通安全事故分析，总结出交通事故形成的原因，由此分别从专业技术和环境的分析提出了几点意见，希望对解决此类问题有所帮助。
参考文献
[1]宋新宇.生命防护工程——农村道路交通安全的关键[J].道路交通管理,2015(03):36-37.
[2]汤三红.农村道路交通安全问题初探[J].交通企业管理,2008(01):50-52.
[3]林福文.农村道路交通安全问题与对策探讨[J].中国公共安全(学术版),2006(03):63-66.
论文作者:吴良
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
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