摘要：工程量清单就是对拟建筑工程的分项工程项目、措施项目以及相应数量的明细清单。工程量清单计价就是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的规定要求编制和提供工程量清单。投标人根据工程量清单，对工程进行施工方案，然后自主进行报价的工程造价计价模式。可以说工程量清单计价是市场发展的必然结果，随着我国建筑市场秩序的日益完善，建筑企业之间的竞争越来越激烈，因此工程量清单计价模式满足了供需双方的基本要求，当然通过此种计价模式也有助于及时规避腐败等问题，提高建筑工程的质量。结合相关实践工作经验，工程量清单计价具有以下特点：工程量清单计价采取的是综合单价形式；报价构成项目实施与控制；工程量清单报价要求企业根据自身的情况自主报价；该模式有利于实现风险的合理分担。
关键词：工程量清单计价模式；工程造价；应用策略
1 工程量清单计价概念
工程量清单计价必须按照招标的具体要求去进行工程设计，并建立符合图纸要求的全部项目和内容，根据工程的名称、特征、编码以及计量单位和工程计量规则等方面加以整体和编制，并根据要求拟定工程数量表格。招标工程的数量表格主要有以下几部分组成：部分性的工程量清单、项目实施清单、剩余项目清单等三大部分组成。所谓的部分性工程量清单即工程实施的具体项目；项目实施清单主要是指已经完成的工程任务，或者正处于施工过程的、施工前准备的相关技术、安全措施、生活等方面的具体工程实施安排；剩余项目清单主要是指材料采购、预留金、各种服务费等。
2 工程量清单计价模式的运用现状
在工程的不同阶段都必须编写预算，预算的编制必须遵从一定的原则。随着时间的推移，中间经过修改，最终有了较为完善的概预算定额管理体系。但是随着经济的发展、改革，体系中出现了很多不能与时俱进的地方，被历史所淘汰。
2.1竞争性不强。由于在历史上我国实行过长期的计划制经济，再加上建筑业的特性，现如今，我国的工程量计价有着很严重的计划经济色彩，虽然政府有关部门对于这个问题做过许多调整，但还是无法从根本上改变工程量定价的模式，使得，我国的许多企业都不能很好的做好工程造价控制工作，许多企业人员的竞争意识不够强。
2.2过于把控制重点放在施工阶段。在过去的几十年，我国对项目建设的前期投入的注意力不足，把工作重心放在项目建设的后期，所以投资超过限额的情况层出不穷，从而造成很多的工程效益不是很好。在最近的这几年，有很多发达国家对工程投资的要求有所改变，更加看中事前的预控和事中的控制。然而，我国却是把控制的重心放在施工阶段，只看重实施阶段，只重视技术，造价总是依附于设计师。
2.3高素质人才不足。现如今，拥有工程造价师资格的人才严重不足，水平高的更是少的可怜。然而，部分获得职业资格的人又缺乏实践，工作能力不强。造价师的工作内容一成不变，能力无法得到提高。随着社会主义在我国的发展，市场经济体制日趋完善，然而获得造价工程师的人数没有大幅增加，造价工程师供不应求。
2.4工程项目投资估算不准确，成本控制认识不够。工程项目建议书通常是由建设单位提出的投资估算，由于这时主要是以设计方案为主的，具体的工程量不明确，所以得出来的估算是比较粗略，内容相当简单，往往会出现许多漏项，同时还由于建设单位通常只是为了走形式，表面上的进行投资估算，所以缺乏认真研究，再加上有的建设单位为了使得自己的工程项目能够得到批准，就随意的要求建筑工程在进行估算时，对项目资金预算进行低估以便可以通过，这些都增加了估算的不准确性。
3工程量清单计价模式下工程设计阶段的工程造价控制
3.1科学确定工程项目投资目标
将设计与工程量清单计价相结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前最通常的做法是除了在建设单位、、施工单位中开展工程量清单计价规范外，还应该在设计行业中加强工程量清单计价规范的宣传教育，使设计部门了解并重视工程量清单，从专业术语、、设计深度等方面不断完善。同时，要不断完善补充工程量清单项目，要使工程量清单与设计规范及施工验收规范相结合，并尽量与施工新技术、、新工艺及建筑市场中使用的新材料相适应，不断更新工程量清单，定期补充新的内容，使工程量清单真正反映我国建筑市场的发展趋势。
3.2合理预测市场价格，形成预期综合单价
在进行招标投标前，业主对完成工程项目所需的费用，对工程量清单中各个分部分项工程的综合单价必须要有一个初步的预测，对每项工作内容的市场价格必须预测一个可接受并且切合实际的价格范围。业主可以根据由社会平均水平编制的消耗量定额及人、材、机的预期市场价格编制各分部分项工程的综合单价。由于各省市都有可参考的消耗量定额，所以，预测人工、材料、机械的市场价格就成为该阶段业主的主要工作。
4工程量清单计价在工程招投标阶段的造价控制
招投标阶段的造价控制主要获得竞争性投标价、有效评价最合理报价以及签订合同预先控制造价变更。结合招投标阶段的工程造价目标，该阶段的工程造价控制主要从以下方面入手：（1）审查工程量清单的准确性审查工程量清单的准确性。工程量清单是招投标文件的重要组成部分，因此工程量清单的编制必须要严格按照相关规范进行，并且对重点内容进行审查，具体包括：项目划分，保证项目划分的详细，避免不平衡报价；清单说明要简单明了，对于施工工艺、施工材料型号以及质量等要表达清楚，保证投标人可以清楚了解；配套表格设计要合理，具有可操作性。工程量清单计价规范为编制提供了统一的格式，因此这些格式是不能随便的进行修改的。（2）采取合理评估办法确定合格中标单位采取合理评估办法确定合格中标单位。目前我国评标方法主要采取的是标底对照法、综合评估法以及合理低价中标法等。基于工程量清单计价模式要求我国的评估方法必然会朝着低价中标法发展，但是此种方法存在一些缺陷，例如难以界定投标价不低于招标单位的个别成本，容易出现低价抢标、高价索赔的现象，影响工程质量。因此我国必须要不断创建有利于低价中标的软硬件环境，推行工程担保制度，实行质量终身负责制。（3）确定清单报价单价体系的合理性确定清单报价单价体系的合理性。在对工程量清单计价时，必须要根据工程实际情况，分析评价综合单价各组成部分的合理性，对于不合理的项目要进行标记，并且在合同谈判时进行明确。同时还要明确合同，对合同价款调整、计量支付以及风险责任等内容进行明确约定。
5工程施工阶段的造价控制施工阶段的工程造价控制是整个工程的关键，工程清单计价模式下的施工造价控制主要目的是落实工程清单中各分项的实施情况，做好设计变更确认以及调整工程数量等工作。做好该阶段造价控制：
5.1做好工程变更造价控制
工程变更是项目工程施工中不可避免的，因此基于工程变更所产生的变化，需要做好工程变更的成本控制：一方面要规范工程变更的程序。属于发包方对原设计进行的变更，施工中发包单位如果对原设计进行变更，不迟于变更前不迟于变更前14天以天以书面形式向承包人发出变更通知。如果属于承包人因素进行变更的则需要承包人提出变更要求，经过工程师同意之后进行；另一方面做好工程材料的价格管理。建筑材料成本占据工程费用的很大部分，由于建筑市场变化速度快，建筑材料的价格波动比较大，因此对于建筑材料的管理必须要实施动态市场价格管理模式。
5.2做好工程签证控制
现场签证是施工现场有业主代表、项目管理人员以及施工单位负责人共同签署的，用于证明施工活动中某些特殊情况的手续，一般此种签证具有临时性，因此为做好签证阶段的造价控制必须要做好以下方面：熟悉合同及工程计价的相关规范。项目管理人员必须要熟悉合同的条款，根据合同要求规范进行相关的工作，例如在合同中业主会规定一些特别的条款，这就需要在合同允许的范围内进行相关变更；签证必须要及时。由于工程施工具有工序性，一旦出现签证不及时就会导致该工序被下一工序覆盖的问题出现，因此对于签证必须要及时，避免在结算时出现经济纠纷；避免违反规定的签证。签证无论是签证主体还是签证内容必须要符合相关规定的要求，必须出现不规范签证行为出现。
5.3做好现场索赔管理
虽然工程量清单计价有利于业主进行投资控制，但是控制工程变更和索赔也将成为考验业主管理能力的重要因素，做好现场反索赔工作，业主就必须要做好现场管理和合同管理，例如在确定中标单位之后，业主要对投标单位的报价情况等进行全面的了解，当施工过程中出现不符合标价清单的行为，业主要及时进行反索赔，以此维护自己的合法权益.
6 结语
总而言之，在新时代下，工程造价管理是一项系统而复杂的工程，周期较长，难度较大。在工程建设过程中，需要优化利用工程量清单计价模式，能够以社会市场动态变化为导向，不断健全工程量清单计价制度，要求工程造价人员学习工程量清单计价新规范，把工程造价理论有机融合到实践中，有效解决工程造价过程中各种难点与热点问题，实现最大化的运营效益。
参考文献
[1]陈梅.工程量清单计价模式下的工程造价控制方法探讨[J].安徽建筑，2009，01：108-110.
[2]卢伟屏.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2014，02：163+165.
论文作者:王茂正
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/15
标签：工程量清单论文; 工程论文; 工程造价论文; 签证论文; 阶段论文; 项目论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;