摘要：环境保护规划是我国根据实际情况制定的一个具有针对性的保护环境措施，随着我国经济不断发展，环境破坏也进一步加深，而产生的代价是无法挽回的。党和人民清楚地认识到只有坚持人和环境的友好相处，保护环境，开展绿色经济才能协调发展。本文主要探讨了目前我国环境保护规划中存在的问题，并结合目前我国环境保护规划的实施现状，提出相应的解决措施，以供参考。
关键词：环境保护；规划；问题；解决对策
引言：
环境保护规划对于提高我国社会经济发展、促进我国社会与生态环境协同发展至关重要。环境保护规划是对我国城市居民的生活空间与自然环境进行合理的安全，需要在保证生态环境不遭到破坏的前提下，不断加快城市化建设的进程。环境保护规划能够在一定程度上消减排污量，提高居民生活的环境质量，促进环境、社会、经济协同发展。因此，探讨现阶段我国环境保护规划的现状，对于促进我国社会经济以及生态环境的可持续发展具有十分重要的现实意义。
1目前我国环境保护规划中存在的主要问题
1.1目前我国现有的环境保护规划管理机制不够完善
只有完善的管理机制，是保证我国环境保护规划顺利实施的有效手段。但从我国环境保护规划开始实施至今，一直没有完善的环境保护管理机制，且环境保护规划中的监管机制较为薄弱，这严重限制了我国环境保护规划的有效实施。目前，我国环境保护规划的管理部门是环境保护规划计划实施的主要部门，同时也要承担环境保护规划的主要责任，只有完善的环境保护规划管理机制，才能保证管理部门对于环境保护规划的监管工作有效进行。目前我国环境保护管理机制的不完善，导致管理部门无法对环境保护规划实施有效的监督与管理工作。在环境保护规划的实施过程中对于一些违法、违规现象没有响应的惩罚制度，没有制定对于违反《环境保护法》的行为行政问责制度。
1.2目前我国缺乏环境保护规划相关的法律效力
就目前情况而言，我国《环境保护法》中虽然对于环境保护规划的地位有明确指标，但缺乏相应的法律效力，从而导致《环境保护法》无法发挥其真正功能，严重降低了环境保护规划的权威性，并不适用于现代环境保护规划的实施过程中。现阶段，我国环境保护法中规定，在我国县级以上的省市需要对本地区实行的环境保护规划进行调查，准确记录环境保护规划的相关信息整理为数据，以便后期进行评估与分析，同时，我国相关部门应将我国制定的环境保护规划计划融入到社会主义现代化建设的进程以及社会、国民经济发展的道路之中。除此之外，在环境保护规划计划实施之前，相关部门需要根据本地区的发展情况，结合相关的法律按法规，综合考虑本地区的社会经济状况以及环境状况，拟定出合理的环境保护规划策略，并需要通过相关部门审核并批准之后再实施該策略。目前，我国环境保护法中只是一些原则性的规定，没有对环境保护规划的执行力度、约束力度以及法律效力作出明确规定，这使得我国现有的环境保护法无法满足现阶段我国环境保护规划的需求，导致环境保护规划实施工作难以顺利进行。
1.3缺乏环境保护意识
现如今我国缺乏保护环境意识的主体有两个方面：一，在工业环境方面，有些地方政府相关环境政策的落实不到位，一味的追求GDP发展而盲目的破坏生态平衡，从而出现一系列环境问题。同时一些企业明明能够独立处理污染排放问题，却要顶风作案，肆意排放生产污染物，严重影响环境治理进程。这些行为是与国家政策和人民利益相违背的；二，在生活环境方面，虽然我国人民的环境保护意识有所提升，能够做到不随便乱扔垃圾，不践踏草坪，但在垃圾分类处理、节约用水等做法上仍旧和发达国家存在差距。
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2解决目前我国环境保护规划中存在问题的对策
2.1优化目前我国现有的环境保护规划管理机制
优化目前我国现有的环境保护管理机制，有利于我国在完成社会主义现代化建设的同时保护我国生态环境，促进我国社会与生态环境协同发展。要想完善我国现有的环境保护管理机制，首先我国相关部门应建立相应的评估机制。建立评估机制的主要作用为验证环境保护规划方案实施的有效性。健全的评估机制需要通过立法作为依靠，在进行对环境保护规划进行评估时，需要相关部门安排专门的评估人员对整个环境保护规划评估过程进行跟踪，确保评估信息的真实性与完整性。通过对环境保护规划进行评估使得我国相关人员及时掌握该环境保护策略中的不足，继而及时作出相应的优化策略。在实施优化后的环境保护规划实施过程中，需要以以往的评估结果为经验，使优化后的环境规划更具有高效性。其次，需要建立健全的行政问责制度，该制度的主要作用是监督此次环境保护规划的实施过程。行政问责制度需要以环境保护规划评估结果作为考核的依据，并对环境保护规划过程中出现的违法行为制定出明确的惩罚制度，继而保证环境保护规划在实施过程中严格按照国家相关规定的法律法规来实施。行政问责制度是为了提高对环境保护规划实施的约束力，继而保证环境保护规划能够有效实施。健全的评估机制与行政问责制度，是保证环境保护规划能够发挥其应有效力的重要手段，能够在最大程度上保证我国社会发展与生态环境保持动态平衡的关系。
2.2建立健全的环境保护规划的法律机制
无论是行政问责制度还是评估制度，都需要健全的环境保护规划相关的法律法规来维护，因此，为了确保环境保护规划能够有效实施，我国相关部门应建立健全的环境保护规划的相关法律机制，在最大程度上提高环境保护规划的法律效力。然而，要想建立健全的环境保护规划的法律机制，首先需要优化我国目前现有的环境保护法。现阶段，我国环境保护法中应将环境保护规划纳入到政府审批的范围内，并制定与环境保护法相配要的《环境规划法》，同时确保环境保护编制的规范性。
2.3增加环境保护规划的资金投入
为了为我国环境保护规划提供充足的资金资源，我国政府应加大对环境保护规划的资金投入。在我国政府履行环境保护职责的同时，我国社会公民也应加入到支持环境保护规划实施的队伍当中，与政府共同促进环境保护规划的顺利实施。
2.4加快环境保护立法，宣傳教育
我国政府机关还要加强立法宣传，提倡企业绿色发展，不以经济论成功。执法机关要确立相关环境保护法规的实行，具有污染性质的企业需要有处理污染物的能力，如果发现未达标私自排放，要依法处罚；宣传机关在学校积极开展保护环境的科教活动，向学生倡导爱护环境，组织参观环境保护主题餐厅、参与“共享生活”、观看环境保护主题纪录片等一系列活动；新闻媒体要发挥电视，网络等传播力量，积极宣传环境保护的重要意义。
结束语
综上所述，环境保护规划的实施能够在最大程度上满足居民对于生存环境的需求，对于促进我国社会和谐稳定的发展至关重要。因此，我国相关部门应加强对现阶段我国环境保护规划的研究，及时发现其中存在的问题，并给予相应的解决方案，促进我国环境保护规划可持续发展。
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论文作者:于婷1,吕韬2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/4
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