摘要：我国公路工程快速的发展，我国公路工程的生产规模不断壮大，在此形势影响下，为了满足公路工程管理的多样化需求，需要管理人员灵活地运用成本项目管理方式，加强工程建中各项资金的有效使用，实现公路工程经济效益与社会效益最大的目的，基于此，本文就成本目标管理及其在公路工程管理中的应用进行深入分析。
关键词：成本目标管理；公路工程；工程施工
引言
我国经济的快速发展推动了公路施工企业体系的变革，为了使公路施工企业的经济效益最大化，增强项目管理的市场竞争力。必须要对公路工程的项目管理进行不断的探索创新改革。成本目标管理在公路工程中的应用，为工程管理水平的提升提供可靠地保障。
1成本目标管理概述
1.1成本目标管理内涵
我国的公路建设行业已经对产业进行重组，市场化经济更为突出，因此，公路施工企业的传统管理模式不再适应公路施工企业市场化的转变，必须对公路工程的项目管理进行摸索与创新，将成本目标管理应用到公路工程管理当中，保证公路工程的项目管理方式与时俱进，提高公路施工企业的市场竞争力，从而增加公路施工企业的经济效益与社会效益。所谓的成本目标管理，主要是指以实现经济效益与社会效益最大化为根本目标，在不同的生产环节与各个阶段对资金进行有效管理。现阶段公路工程成本主要包括各种材料的采购费用、机械设备的构建与日常维修、养护费用，参与工程建设的费用以及其他方面的支出成本。对公路工程各阶段的成本进行综合管理，结合公路工程的实际情况，灵活地运用成本目标管理理念与具体的管理方式，全面提高公路工程的管理水平与工作质量。
1.2目标管理对象
目标成本是成本管理的主要对象，在对目标进行管理的过程中，具体形式是成本管理。实际上，企业目标管理和目标成本管理两个概念是相互关联的，企业在整个承包经营过程中提取目标体系当中的成本目标，合理地指导和规划产生的成本，达到资本增值、损耗降低的目的。在有效的时间段内，以目标管理要求基础确定发展目标，根据员工对个人工资的追求心理设定个人工作任务和目标，从而激发全体员工的工作热情，增加利润总额，减少利润成本的支出，奠定好基础，实现企业的良好发展目标。
2公路工程施工成本管理中存在的主要问题分析
2.1成本工作太过流于形式，管控不强
更多地停留在核算而并非分析，即便有分析也仅停留于表面，太过肤浅，只讲客观原因，回避主观原因；成本过程管控弱化，反馈机制时效性不强，成本分析呈现出有结果，没总结，有总结，没反馈，有反馈，没落实的病态，更多地停留在事后核算而并非过程管控，整改举措落实难；
2.2成本管理能力欠缺
在建筑施工单位目标成本管理过程中，由于部分管理从业人员知识含量较少、专业能力较低以及接受新事物能力不足，导致先进管理技术的应用效果不尽如人意，具体表现为：目标成本管理方式较为保守，建立管理制度较为落后，目标成本管理内容设置简单，目标成本管理细节缺失，目标成本管理体制不够健全等，这些管理能力不足所表现出的问题，严重阻碍着建筑施工单位目标成本管理的有序推进，因而成为建筑施工单位目标成本管理中亟待解决的问题之一。
2.3成本管理方法落后
由于建筑施工单位进行目标成本管理时，其往往沿用传统的成本管理方法，导致成本管理方法无法顺应单位发展速度，从而致使成本管理出现无效性与盲目性。同时，因为成本管理方法所依托的管理制度不够完善，致使管理方法应用保障性缺失，使得成本管理往往形式重于实质，管理较为随意，成本管理方法的规范性存在欠缺，对于很多管理问题都不易发现，针对发现的问题也缺乏有效解决措施，可见，落后的管理方法已经成为建筑施工单位目标成本管理的桎梏，需要积极解决管理方法落后的问题。
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2.4职责划分不明
在建筑施工单位开展目标成本管理过程中，单位往往忽视职责的明确界定，部门及从业人员职责权限划分不够清晰明了，经常出现部门之间职责权限的重复，还存在许多职责权限划分遗漏现象，导致管理部门以及从业人员面对问题[2]。从而相互之间推诿扯皮，严重影响目标成本管理部门之间配合程度，也极大降低了部门从业人员工作热情，从而呈现出部门与从业人员工作态度消极随意的现象。该现象对于建筑施工单位进行目标成本管理极为不利，故需要及时寻求有效措施进行解决。
3提高公路工程成本管理水平的措施与建议
3.1严肃成本计划
成本计划的编制应从项目的实际出发，充分挖掘企业内部潜力，与生产计划、施工方案、材料计划紧密结合，统一领导，分级管理，确保制定的成本计划积极可靠，又切实可行，切忌为了盲目追求利润空间，制定的成本计划太过脱离实际。
3.2提高成本管理的意识
成本管理绝不仅仅是成本管理归口部门，某些领导班子的职责，成本管理关乎每个职工的切身利益，需要项目的每个参建员工共同努力来推进，同时我们要紧盯成本管理的每个链条，确保成本管理全面推进。
3.3夯实基础工作，细化成本管理
成本的统计要便于成本对象的划分、归集和列转，成本、形象、产值进度取值要同步，同时我们还要善于运用数理统计的方式完善并优化各种工程统计、材料收发存、机械运转和间接费消耗台账，确保基础数据准确无误。
3.4深化成本分析
成本分析要在成本核算的基础上进一步深化，要善于运用现代化的、科学的数据处理方式进行数据处理和分析，学会掌握并运用多种成本分析的方法进行全方位的成本分析，从空间和时间上，从纵向和横向，从绝对和相对值等多方面来更全面地掌握成本的动态趋势。我们要定时召开成本会议，并将成本会议制度化，集思广益，进行深入分析，我们要抓住成本变动的主因，敢于戳中成本管理的要害，并将成本分析结果形成会议纪要，彻底改善以往成本分析流于形式、停于表面的不良现象。
3.5强化成本过程管控
核算属于事后核算，已经形成既定的结果和事实，对于前期的成本已经于事无补，但是亡羊补牢，为时不晚，我们能抓住的，能改进也只是后期的成本，我们要善于从前期的成本分析中总结经验，并将总结的经验及时反馈到我们后期的日常成本管控中，重点落实，尤其是现场施工的各道工序、物料管理、机械管理等各个关键环节。
3.6建立健全并完善成本管理责任体系
调动全员成本管理的积极性，重点关注其落实，将成本管理作为绩效考核的一个重要方面纳入个人业绩考核，并考虑提高其在个人业绩考核所占权重。对于成本管理失控的责任者要敢于黑脸，严格按照奖惩制度进行惩处，对于成本管理有效的个人和集体要给予表彰和奖励。
结束语
公司随着我国国民经济的不断发展发生了很大的变化，我国的公路工程已经对产业进行重组，市场化经济更为突出，因此，将成本目标管理应用到公路工程管理中具有深远的现实意义。
参考文献：
[1]吴海荣.合同控制在公路工程目标成本管理中的作用[J].交通世界（工程技术），2015（08）：58-59.
[2]杨林春.公路工程施工成本目标控制[J].四川水泥，2015（12）：286.
[3]赵国美.公路施工企业项目成本管理应用研究[J].科技创新与应用，2016（32）：241.
论文作者:韩晓琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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