摘要：在电力供应的过程中，一方面要充分考虑到供电的科学性以及稳定性，同时还要保证供电不存在安全隐患。为此，电力企业在多个环节都提出了详细的用电检测标准与要求，从而更好地保证电力系统的平稳运行。但是在电力企业的发展中，窃电行为比较常见，这一方面损害了企业的经济效益，同时也影响了电力系统的运行安全。此外，窃电技术和方式日益多样化，窃电行为更加隐蔽，采用传统的检查方式已经很难发挥其作用与价值，故而我们必须要对反窃电技术进行更为深入的研究和探讨。
关键词：用电检查；窃电；违约用电管理；对策
1导言
电力资源不仅关乎着市场经济的生产需要，更关乎着我国国民的生活需要。尤其是，当下国民经济迅速发展，对电力资源的依赖日益增加。各电力企业也相应进行了市场化改革，对其的相关检查也日益提上日程。尤其是国内当下存在的窃电，违约用电等现象，也必须进行查处。不仅保障了国民用电安全，提高服务质量，还维护了社会效益，降低电力企业的成本。
2用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题
2.1常见窃电方式
绕越法：这种方式通常是指绕过电力企业的计量设备进行线路的连接，这种方法操作简便，但鉴于隐蔽性的考量，通常没有非常完善的用电保护设备，进而影响了电力系统的运行安全。
短接法：这种方式在家庭窃电方面较为常见，用户连接好电力计量设备出入端缆线，在供电中不会通过计量设备，这种短接方式在面临大功率用电的问题时会造成线路失火的问题，影响线路的安全。
高科技窃电法：随着科学技术的进步，部分电力企业已经不再由人工进行抄表，而是使用智能计量设备进行远程自动抄表。不法分子为了能够在不破坏原有供电线路和计量设备的情况下进行窃电，采用了虚拟计量设备进行数据上传，并通过侵入内部系统网络的方式，篡改终端电量的使用数据。
2.2主要存在的问题
2.2.1对窃电、违约用电查处力度薄弱
对违约用电和窃电等行为无法及时查处。这就涉及到关于用户不规范用电的证据，但往往证据是很难拿到的，这是由于违约用电的规格不高，随意性强，而供电企业也没有能力进行全程监控，这就给了违约用户销毁证据的机会，供电企业就无法对其进行查处。这是从查处违约人员方面进行讲述；查处方式的问题，当下存在着查处力度不强的问题。国内还没有出台相关的具体的法律法规，对这种违法行为进行法律上的查处。所以国内一般采用警告或者罚款的方式，而罚款往往并不是很高，且一般与非法行为的成本差不多，这就反而助长了用户的侥幸心理，继续进行这种窃电和违约用电的行为。
2.2.2法律制度建设不健全
现阶段，我国很多行业都在积极地转变和改革，其中电力行业的改革对电力企业监管部门的职能进行了弱化处理，这也不利于监管质量的提升。此外企业与用户之间还出现了十分明显的供电纠纷问题，法律制度的更新也使电力企业在民事纠纷当中处于劣势。法律制度建设的不完善使得违法行为也越来越多，很多人为了获取更高的私人利益不惜铤而走险。
2.2.3电力采集设备有待完善
窃电行为涉及的范围较广，同时窃电行为的方式也朝着更加多样化的方向发展，其中也应用了较多的高新技术，而在防窃电技术方面却没有充分的完善，电力企业内部系统无法实现对居民用电状况的实时监测。居民用电和非法窃电不能准确划分，计量表计当中也没有对其进行充分地准确地显示，这也对用电检查人员工作的正常进行产生了非常不利的影响，电力数据采集质量不高，因此也无法有效监控窃电行为。
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3提高用电检查窃电和违约用电管理措施
3.1加强反窃电技术的应用
当前，窃电技术在不断发展，所以为了更好地应对这一现状，也要不断完善反窃电技术。在技术研发过程中要充分地利用高科技的优势，更好地保证电网系统流失状况监测的质量，若发现设定的数值超出正常范围之后，就会自动预警。若差异较为明显，预警机制启动后则应对其进行全面的调查。反窃电技术要应用到每一个重要的硬件配置当中，可以采取专用电表箱的方式，这样一方面可以为人们的用电提供更多的便利，另一方面也能够有效监督用电行为。此外，监管部门在日常工作中也要重视巡查和监督工作，并积极落实自己的职责，如此，也能更好地对窃电行为予以控制。此外还应做好软件开发工作，完善反窃电技术，在窃电的初期阶段就对其实施科学有效的管理和监控，更好地保证电力系统的正常运行。
3.2选择合理的供电方式
供电方式可以从实际出发。实事求是根据用户所报装用电容量进行不同的供电方式。查处三相电表前接线行为，可使用暗敷电缆的技术，这种技术可以提高线路反违约用电和反窃电的能力；避免出现单表箱供电问题，选择多功能电能表（以具备防止窃电功能的同时，还可以避免一线一地用电，失压报警和防脱钩的电能表为佳）；设置功率计量点（可将其安装在用户设备产权分界处或者将其安装在用户工程电源接入点），防止窃电，防止违约用电。
3.3科学配置用电检查人员
增加用电检查人员的数量对于电力事业的建设和发展是十分必要的。当前，人们对用电的需求明显增加，电力企业的业务范围也得到了全面的扩展，以往的人员数量已经无法满足当前用电检查的基本需求。人员设置的不足也会使得电力系统检查的科学性和有效性受到较为显著的负面影响。所以在日常工作中一定要采取有效的措施做好用电检查人员的配置工作，确保电力系统的平稳运行。此外，在日常工作中还要积极对人员开展全方位培训，为其普及法律知识，同时还要对相关人员进行严格的考核，促使工作人员能够及时地找到问题所在，并采取有效措施解决问题。
3.4建立完善的制度
在电力企业发展的过程中一定要采取有效措施来建立完善的法律制度，进而更好地对人们的思想和行为进行有效约束和监督。此外还要采取多种方式开展电力知识的宣传工作，从思想意识上规范用户的用电行为，对窃电行为的危害性要建立起科学的认识，更好地消灭窃电思想的萌芽。对于窃电现象较为明显的企业则要进行严肃处罚，以起到警示的作用。同时还要对工作质量较高的工作人员予以奖励，更好地体现其作用和价值。
3.5完善内部管理，加强内外结合
针对于供电企业的工作人员，在做到严格的录用的同时，还要定期对工作人员进行培训，提高工作人员的职业素质和业务能力，与行业最高水平接轨，树立“为客户服务”的良好职业态度。在用户出现问题或者咨询问题时，可以及时提出良好对策，同时，要树立耐心，细心，小心，用优质的服务服务于用户，尽可能让客户满意；实施责任制，明确每一个工作人员的责任，尤其要禁止“监守自盗”这种行为的产生。出现问题及时找到负责人进行处理。可以采用“内稽与外查”的监察方式，杜绝内部的非法行为。
4结论
总之，采取有效措施控制窃电行为对电力企业的发展和群众的利益都能起到十分明显的保护作用，所以相关部门一定要在日常工作中采取有效措施监督窃电现象，同时还要积极完善反窃电技术，从而更好地解决现阶段存在的窃电问题。
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论文作者:孙剑,陈少伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
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