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亚洲金融危机的扩散和世界性通货紧缩征兆的出现，使我国的外贸出口和利用外资受到严重影响。今年上半年，我国外贸出口同比下降4.6%，贸易顺差80亿美元，比去年同期减少146.8亿美元；实际吸收外商直接投资194亿美元，比去年同期下降9.2%。为了抓住有利时机，使我国的外贸出口和利用外资能够稳步发展，中国加快了加入世界贸易组织（WTO）的谈判进程。众所周知，WTO的六大原则是：非歧视性（强调成员间无条件给予最惠国待遇），关税减让，公平贸易（要求减少贸易壁垒和行政干预，要求反倾销、反补贴），增加交易透明度，多边解决争议，对发展中国家的特别优惠等。中国以发展中国家身份加入WTO， 既可以享受稳定、多边和无条件贸易最惠国待遇，又可以享受比最惠国待遇更为优惠的普惠制待遇。目前中国出口纺织、服装、轻工等劳动密集型产品，对比亚洲新兴市场国家，仍然具有优势，因为中国的劳动力成本比较便宜，特别是近年来，中国机电产品增长很快，1995年已跃居第一大类出口产品，其中船舶、电脑零部件、高档家用电器、通讯设备等技术含量、附加值较高的产品出口比重，已上升到机电产品出口的一半。中国加入WTO，能为我国出口创造稳定的贸易条件， 有利于进一步开拓国际市场。与此同时，中国加入WTO，在减让关税、 减让市场方面要作出一定的承诺，减让市场可吸引更多的外资进来，但国内企业将面临更加严峻的挑战和竞争。总之，只要我们善于把握时机，运作得当，就能够趋利避害，中国加入WTO是利大于弊。
今年4月，朱总理访问美国，与克林顿总统发表联合声明， 使中国加入WTO 取得一些重要进展。 美国政府明确表态， 坚定地支持中国于1999年加入WTO，在美取得了良好的正面效应， 同时客观上敦促有关国家于年内结束与我国的谈判。目前中国加入WTO的关键是美国， 在美国政府表态以后，美国的关键将取决于国会。从形式上看，就中美双边谈判，只要美国政府批准中国加入WTO即可，无需美国国会授权批准； 但从实质上看，如果美国国会不同意中国加入WTO， 即使美国政府同意了，国会仍有法律手段加以制约。因为中国加入WTO的一个重要好处是， 可以无条件地享受最惠国待遇。但美国国会于1974年通过一项杰克逊·瓦尔尼法案，专门对包括苏联、中国在内的共产国家实行歧视性贸易政策，由于这项法案至今仍然有效，所以美国国会要通过一年一度的讨论，决定是否给予中国永久性正常贸易关系（即最惠国待遇）。这就是说，即使中国加入WTO，如果美国国会反对， 仍可通过法律程序使我享受不到美国的最惠国待遇。因为美国国会有个法律原则，即国内法优先于国际法，若两种法律相冲突时，美国将优先实施国内法，而置国际法于不顾。所以，美国政府若批准中国加入WTO， 必须与国会的意见协调一致，不能出现政府同意、 国会反对的格局。 若美国国会同意中国加入WTO，必须完成下述法律程序工作；或者修改1974 年杰克逊·瓦尔尼法案，将中国从共产国家系列中删除；或者另外立法，给予中国永久性的正常贸易关系。
从目前来看，中国加入WTO还有悬念， 但中国的态度是比较明确的。中国加入WTO是互利的事， 中国已在自己可承受的限度内作出了积极承诺，同时在努力做包括美国国会在内的一些解释性工作：一是，中国外贸出口的70%是加工贸易，加工贸易对我们的好处有限，只收一点加工费（不到产品价值的10%），解决一些劳动力的就业，所以为什么我们外贸顺差很大，但结汇很少，原因就是有大量的加工贸易。二是，在我国加工贸易出口中，有相当一部分是通过香港、日本、韩国、台湾等国家和地区转口出去的，这是导致中美贸易统计差异的主要原因。三是，从中方统计的角度看，近年来美中贸易逆差不断扩大是一个事实，但美国对华贸易出口有诸多限制，如果取消这些限制，就可大大缩小逆差。我们希望多进口美国的高技术产品，多进口环保、能源、信息产业的技术和产品，而不能老是进口美国的飞机、大豆、肥料、纸张等。中国加入WTO是积极而诚恳的，但不会拿原则去进行交易。下一步， 经过双边谈判，如果美国政府同意签署中国加入WTO的双边协议， 为了彻底清除美国国会的法律障碍，中国必须保留自己的应有权力，即只有当美国国会通过法律程序给予中国永久性正常贸易关系之后，中国对美国承诺的加入WTO的有关条件才能真正兑现。