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摘要：定额计价和清单计价是建筑工程预结算中比较常用的两种计价方式，能够保证建筑工程预结算的可靠性和时效性，促进其预结算水平的提高。不过，考虑到定额计价和清单计价在计算方式和优势中存在的差异性，在开展建筑工程预结算的过程中，需要财务人员结合工程的实际情况，选择相应的计价方法。本文从定额计价和清单计价的计算方式及优缺点出发，对其在建筑工程预结算中的应用进行了分析和研究。
关键词：建筑工程；预结算；定额计价；清单计价
前言：
新时期，伴随着建筑工程建设规模的扩大，我国的社会经济受到了很大影响，建筑工程预结算的方式方法也随之改变，原本的定额计价开始逐渐被清单计价所取代，通过清单计价与招投标的相互配合，能够实现对于标价的合理把控，从而保证建筑工程预结算的合理性。不过也必须认识到，定额计价并非完全遭到了淘汰，因为其能够针对不同的工程标准进行分析，在面对政府工程项目时，有着更加明显的优势。
1 定额计价的计算方式和优缺点
定额计价简单来讲，就是依照相应的工程招标文件，参考建设部门发布的建筑工程预算定额工程量计算准则以及相应的设备、材料和人工的市场价格，通过计算的方式直接得到工程费用，然后以此为基础，计算建筑工程的利润和税金，确定好总体造价。定额计价模式能够对招标方的报价行为进行统一，确保其报价能够满足相关工程量计算规则的要求，从而避免故意压低价格等不正当竞争行为。依照政府部门发布的预算定额，财务人员也可以对人工、材料等的使用成本进行计算，最终确定出具体的工程造价。
1.1计算方式
在定额计价中，需要做好分项工程的工程量计算，然后将计算出的工程量代入带政府部门提供的预算定额中，遵循相应的计算规则，对其他费用进行确定，借助相应的调整系数，还能够对一些不可预见的系数进行明确，得到整个标底，为评标定标提供参考。建筑国内工程中的直接工程费用包括了定额直接费用、其他直接费用和现场经费，预算造价强调将前两项费用加上税金及利润，从而对工程预算造价及工具设备的采购费用进行确定。建筑工程总体预算造价由单项工程的预算造价、预算费用和其他费用共同构成。
表1 定额计价中的计算项目和计算方法
1.2优缺点
定额计价在一些大型基础设施工程中有着良好的适用性，其本身诞生于计划经济时期，因此在当前的市场经济环境下存在一定的局限性。一方面，工程量的计算不够灵活，政府部门发布了工程量计算规则限制，使得业主并不具备自主定价权限，而在规则中没有将施工环节的其他影响因素考虑在内，单纯的从会计角度进行货币构造，定额计价的优势无法充分发挥出来，尤其是在新的发展环境下，建筑工程规模的扩大使得人工、材料、设备的费用处于动态变化中，如果一味采用固定的计算规则开展工程预结算工作，则必然会对工程的施工建设产生影响；另一方面，死板的计算规则对于招标形成了限制，定额计价模式下，业务很难对投标方案进行自由选择，而且即便是同样的施工图纸，也可能会提出不同价格，无法将额外费用计入到定额计价中，影响了工程预结算的评估和监督。虽然定额计价已经无法很好的适应市场经济体制的发展需求，不过其本身依然存在一定的优势，因为定额计价中的计算规则是依照当时建筑行业的发展特点制定的，在费用规定上存在一定的客观性，能够将区域的经济发展状况反映出来，从质监部门的角度，借助定额计价方法，可以实现对所有投标企业的有效监管，将建筑工程的预结算价格控制在企业能够承受的范围内，规避工程预结算随意化的风险。
2 清单计价的计算方式和优缺点
清单计价也称综合计价，主要是依照《建筑工程工程量清单计价规则》的相关要求，依照招标方提供的工程量清单，由投标方结合自身的实际情况来对工程施工中所需的费用进行计算，然后招投标双方共同签订合同价款。工程预结算完成后，需要对建筑工程进行评审，从符合要求的投标者中选出最低价格。工程量清单计价中的费用包括了分项工程费、措施工程费、税金、规费等，国有资金投资的建设工程在发承包的过程中，必须采用工程量清单计价方法。
2.1计算方式
清单计价是工程招标中比较常用的一种计价方法，强调以统一的工程量作为计算基础，编制相应的项目清单，设置好有关规则，包括名称、单位、编码等，编码一般包含12位数字，前9位全国统一，后3位表示项目名称、施工单位等。清单计价的计算项目包括分项工程费用、措施项目费用和单位工程报价，其计算方法有三种，一是直接费用单价法，强调将建筑工程涉及到的人工、设备和材料费用相加后，依照定额价格标准和直接费用价格进行调整和确定，工程中的其他费用包括材料差价、利润等，都需要依照相应的计算方法，加入到工程量清单中；二是综合单价法，依照单个工程项目除去税金后的所有费用，进行计算，包含为了非竞争性费用和竞争性费用，非竞争性费用能够依照清单计价表确定，报价基本固定，竞争性费用则需要根据建筑施工中的其他费用，由投标单位自主报价；三是全费用法，需要将竞争性费用、非竞争性费用与直接费用相加，对工程量清单进行分开编制，形成若干独立部分。
2.2优缺点
清单计价法是当前建筑工程领域最为常用的一种计价方法，灵活性是其最为显著的优势，其能够满足市场经济发展的规律要求，为企业提供更加公平的竞争环境。一是清单计价法能够将企业的优势和劣势直观体现出来。在工程量相同的情况下，不同企业因为自身施工工艺和管理水平的差异，计算出的成本造价也会有所不同，招标方通过成本的对比分析，就能够非常直观地看到每个企业的优势和不足；二是清单计价法能够为招标方的成本计算提供便利。与定额计价法相比，清单计价法的灵活性更强，计算出的结果有着更好的稳定性；三是清单计价法能够帮助招标方降低招标过程中存在的风险，对招投标市场进行规范；四是清单计价法能够在一定程度上推动建筑行业管理模式的发展，促进建筑行业整体竞争力的提高。
当然，在实际应用中，清单计价法同样存在一些缺陷和问题，一是缺乏完善的标准和规范。虽然早在2013年，政府相关部门就制定了清单计价规范的修订版，对其进行了优化，但是实际上计价项目的相关规定依然存在不完善的地方，很容易引发结算纠纷；二是企业本身的自主报价水平不高。很多企业对于清单计价缺乏正确的理解和认识，受财务人员专业能力和硬件条件的制约，无法完成自主报价，加上缺乏畅通的信息渠道，不能及时掌握最新的市场价格，不能依照最新的材料价格完成报价；三是计价人员专业素质不高。定额计价对于计价从业人员的专业素质并没有很高的要求，而清单计价模式要求从业人员不仅需要具备丰富的计价知识，还必须具备一定的建筑工程知识，在从业人员素质不高的情况下，清单计价工作无法顺利实施。
3 清单计价和定额计价在建筑工程预结算中的应用
应该明确，建筑工程本身是一个复杂的系统，具有成本高、耗时长的特点，结合上文分析可知，定额计价的操作难度较低，不过在实际应用中灵活性差，清单计价具备较高的灵活性，但是容易受到现实条件和成本等因素的限制。基于此，相关人员在开展建筑工程预结算的过程中，应该从工程本身的实际情况出发，对计价方法进行灵活选择，这样才能保证预结算的效果。对于一些简单的基础性工程，因为突发因素较少，工程管控容易，可以选择定额计价的方法；对于影响因素较多的建筑工程，则可以选择清单计价方法。考虑到清单计价是建筑工程预结算发展的主流方向，企业应该充分重视起来，对清单计价方式进行细致分析，在提升企业管理水平的同时，做好人员培训工作，以确保清单计价方式的优势能够切实发挥出来。建筑工程在运用清单计价的过程中，一是应该形成企业定额。企业定额是开展清单计价的基础，需要考虑了企业的管理水平和施工水平，做好数据信息的手机工作，以数据将企业的综合实力体现出来；二是应该关注组价过程。组价过程需要考虑工程中的各种情况，对存在的风险因素进行分析，结合动态思考来保证组价的合理性；三是应该熟悉清单内容。无论是工程合同还是报价清单，都是发生纠纷时进行索赔的重要依据，要求企业必须熟悉并掌握合同和清单的内容，而考虑清单计价的灵活性和时效性，这一工作实际上并不轻松。
4结语
总而言之，定额计价和清单计价是建筑工程预结算中最为重要的两种计价方式，有着其各自的优势。不过也必须认识到，伴随着市场经济体制的不断完善，清单计价已经成为了建筑工程预结算的主流发展形势，定额计价暴露出很多问题，当然，因为其实依照我国建筑行业的发展形势形成的，能够适应多数企业的发展特点，同时也是清单计价的基础，在这种情况下，定额计价至少在短期内依然能够发挥作用，需要企业依照建筑工程的具体情况，选择恰当的计价方式，将自身的优势充分发挥出来。
参考文献：
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[4]孟玲巧.建筑工程造价预结算审核工作要点解析[J].企业改革与管理，2018，（16）：125，136.
论文作者:黄小银
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
标签：定额论文; 清单计价论文; 建筑工程论文; 费用论文; 工程论文; 企业论文; 方式论文; 《防护工程》2019年第6期论文;