摘要：我国建筑行业的快速发展，空间规模也在持续拓展，那么建筑工程施工过程中的合同就显得十分重要。场管理体制的不断健全，工程合同中的一系列问题也越来越明显，本文主要分析了当前建设工程合同管理工作中常见的一些问题并探讨了有效的处理对策供参考。
关键词：建设工程，合同管理，对策
建筑业的发展带动了我国经济的增长，与此同时，也给建筑市场带来了更多的机遇与挑战。这个背景下，建筑市场的风险也在不断增加，另外市场缺乏有效的监管以及完整的管理体制，加上落实不到位的情况，建筑市场的矛盾也越来越明显的展现在大众眼前。建设工程中合同起着非常重要的作用，签订合同不但能够有效地约束承包方与发包方的行为，另外还是工程质量保障的依据，合同贯穿于整个工程的过程中。但从当前我国建设工程合同管理情况来看，仍有不少问题存在，工程的招标、施工再到工程竣工，合同都是必须存在的。
1 建设工程合同管理内容
建设工程想要顺利开展，就需要通过工程管理工作支持，而合同管理工作在工程管理中是非常重要的，其是指利用现代化管理理论和手段，把合同当作参考与载体，约定参与工程的各方行为。建设工程通常要耗费较长的时间周期，且整体工程管理方面具有一定的难度与复杂性，那么通过合同管理工作能够在一定程度上简化工程的复杂程度，使承包方可以将各方的利益进行协调处理，从而达到工程建设的预期要求。而工程合同管理内容体现在工程建设的全过程中，无论是项目建设前期的设计与勘察，还是施工当中的材料采购与签订劳务协议，再到竣工之后的索赔处理与验收工作，都需要利用合同管理来协调处理，进而能够达到质量要求并减少建设成本的投入，起到提升工程投资方经济效益的效果。
2 建设工程合同管理的不足之处
建设工程施工合同管理，将直接影响工程造价管理。合同的签订能够更有效地控制工程造价，合同签订双方同样非常关心这方面问题，同样还是招投标工作的重点内容。合同里有关工程造价方面的一系列条款是施工合同里的重要条款，目前建设市场中存在着履约意识不明显、合同缺乏规范性以及有关法律法规不健全等多方面问题，仍需要进一步解决。
2.1缺乏履约意识
不少工程在建工初期，建设单位和承包方都会有这样一种错误思想，那就是认为合同签署为的是日后工程竣工之后的工程款项处理的问题，或是解决承包方故意不完成建设任务的制约条件，这些想法未充分了解建设工程合同管理的意义，且缺乏遵守合同的意识，使得建设过程当中违约情况屡见不鲜。还有些工程项目在进行施工时，各方都主要基于对自己有利的条件来变更与修改已经完成签订的合同，甚至在违反合同规定的情况下做出非常严重的违法行为。
2.2合同规范性不足
我国相关部门要保证建设工程合同管理工作能够有效地进行，已经逐步颁布了相关规定，且编制了合同文本范本，规定有关企业遵照该范本来签订工程合同，从而能够指导承包方与建设方能够明确自身的权责并合理规避风险。但是从目前的设计情况来看，我国仍有许多建设工程项目在合同签订过程中，想方设法地规避业主义务，且未根据我国有关部门规定的合同范本执行操作，文本的内容被随意地更改，进而导致文本内容含糊不清且缺项漏项严重。另外不少建设工程合同有意地避重就轻与将工程风险转移等违规情况，还有的建设工程没有签订合同，只是按照上级的要求以及口头叙述等方式来分派任务，在工程竣工之后才进行合同的签订，这类做法难以将合同真正的价值体现出来。
2.3合同管理法律法规不健全
当前我国工程中主要履行的规范性法律文件有《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标管理办法》等，这些法律条款只是简要解释了合同当事人权责，对于违背合同规定的行为，在处罚内容上的说明部分不充分，且这部分法律法规都是初步解释合同管理，尤其高层次法律的数量过少，低层次规范文件数量却相当多，内容上缺乏一定的合理，与高层次法律法规有存在一定的冲突。
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3 建设工程合同管理措施
3.1加强合同意识并健全内部合同管理制度
合同管理工作想要有序合理的进行，最重要的就是从思想上了解到合同管理工作的重要性。无论是企业管理人员还是直接领导或是普通员工，都需要不断学习和工程合同有关的法律法规，另外，企业还需要编制并完善行之有效的合同管理制度，基于制度执行合同管理工作，并使企业能够按照合同的有关规定，加强履约能力。
3.2应用先进管理模式提高合同规范化与信息化程度
随着我国建设工程数量的不断增多和建设规模的持续扩张，建设工程所需的建设资金也越来越多，合同里牵涉的内容以及有关条款更加丰富。那么建设方需要利用多种先进的管理技术，比如网络技术、计算机技术等，及时地录入工程合同信息数据，从而能够尽可能在短时间中做好分析、整理信息的工作，并能够实时更新合同的内容，从而找寻出最合适的合同管理方案。另外还要按照工程合同的有关特点，颁布更加科学有效的工程合同文本规范标准，且需要全部企业能够根据这些规定执行操作。
3.3加大人才建设力度
社会的有序发展离不开人才的支持，工程建设的合同管理工作需要具备专业性强的人才，且会牵涉非常多的户外作业，经济与技术密切结合，需要有具备高素质的人才，可同高等院校合作输送人才，另外企业还应给培养人才提供更有效的渠道与环境，要提高人才团队建设水平就需要将系统系理论知识和实践经验充分联系。另外还可聘请专人进入到企业中向管理人员指导合同管理培训工作，从而能够更好地提升专业管理的素质以及技术水平。在合同管理学习过程中可加入合适的合同管理的案例来分析，使合同管理人员能够更加深切地掌握到处理问题的形式，使之能够在具体工作过程中遇到类似问题的情况下更快更好地处理。
3.4最大化地减低合同违约风险
要使建设工程的合同管理质量水平能够进一步提高，就需要一个健康且有序的社会环境支持，能够推动合同管理市场更好的运作。而从目前我国工程建设市场的实际情况来看，诚信问题非常明显，部分企业在合同签订的过程中常投机取巧，有着欺诈的不良行为，那么对工程合同科学会以及规范化发展十分不利。那么要使工程合同违约风险得到控制就需要建设良好的社会环境，形成遵守信用的社会氛围。签订合同的双方需要秉着诚信的原则，使签订的合同具有公平公正性。合同履行的过程中，签订各方要把合同里的有关内容当做参考，且合理科学地规划工程施工，尽可能的避免出现偷工减料以及滥竽充数的现象。
4 结语
随着我国社会经济的发展，建设工程数量的逐年增加，工程管理工作中的合同管理体现的作用越来越明显，合同编制与落实的好坏都会直接影响到工程的经济效益与社会效率，那么需要有关人员对此给予高度的关注，进而保证合同管理的质量。而从当前的实际情况来看，我国很大一部分的工程在合同管理工作上仍有诸多不足存在，这些问题会在不同程度上影响到工程的顺利施工，所以就需要合同管理人员能够在提升自身综合素质的同时顺应时代发展不断学习掌握更新的合同管理内容，使合同签订的各方能够按照合同规定内容严格履行自身的义务。在以后合同管理工作中要积极探寻问题解决的最佳方法，进而能够更好地保障工程建设目标的实现。
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论文作者:何利民
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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