海关精神建设：铸就关魂
——由上海海关大楼模型搭建引发思考
郜 萌 沈嘉晟 郑雅婧/上海海关学院
摘 要： 为贯彻落实全国海关工作会议精神，在海关大楼模型搭建的同时，通过观察法、调查法等研究方式，以全国海关工作会议精神为指导，研究得出有关海关精神文化建设的部分思考和感悟。海关作为把守国家的大门，其精神文化建设必然与我国外贸及经济实力紧密联系，同时也是增强我国综合国力、提升综合水平的重要方式之一，因此扎实推进海关精神文化建设是每一位海关人义不容辞的责任。
关键词： 历史 文化 海关精神
一、由海关历史到海关精神
精神，对一个人，一群人，乃至一个组织来说都是最为重要的东西。它引领着几几代代的人朝着共同的方向前行，它让一群来自于全国各地性格不同的人能够拥有了共同的信念以及理想。精神是植根于社会存在的社会意识，它是一个团队甚至于民族优秀文化的灵魂，是一个团队或民族生生不息的灵魂。一个团队的精神无法拒绝其所处人文环境的熏陶，在与周围环境保持同一性的同时，会时刻闪烁其鲜明的行业个性和地域特色，使团队内的个体有强烈的文化和心理认同，使团队外的人们容易感知其精神气质和价值取向。海关精神就是这样，它是每一个海关人对尊严、价值、意义、生命存在的理解和把握，还有对价值理想以及终极理想的执着追求。海关精神主要表现为价值观和人生观还有生命观，它不仅体现新时期海关精神文明建设的努力和成效，还规范、指导和约束着海关人自身的各种活动。可以说海关精神是海关最为重要的根基，所以我们这次决定将创新创业的项目立足于海关精神进行延伸与实体化，那么如何将这份精神具体化则成为了我们新问题。
各层次、各专业的职业教育均是以职业能力的培养为核心，并按照核心岗位的需求来构建课程体系，[2]这就要求中高职在市场调研的基础上共同协商统筹专业课程。但当前中高职衔接过程中关于课程设置的问题较为突出。文化课方面，中职坚持“简单、够用”，高职则强调“深度、广度”。因此，中职学生进入高职院校后，学习文化课普遍感到吃力，尤其在高等数学和大学英语等级考试方面的能力较差，较难完成专业培养目标要求。②专业课程方面。中高职在专业课程方面存在的最大问题是课程重复现象严重、课程先后顺序不合理、课程内容层次不分明。
（一）特别的海关历史
海关精神它必须体现于海关自身的历史，在每一个我们特有的历史时刻，都能看到其充分的表现。论起海关的精神，就首先要明白，只有在海关独有的历史时刻体现出来的那种整体精神，才是海关真正的精神。因此，要说海关精神，就不能不说海关历史。只有熟悉和理解海关特有历史的人，才有可能找到海关真正的精神。所以要将海关精神具体化，我们一定要从历史着手。
中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期，古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展，西汉元鼎六年在合浦等地设关。宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。1840年鸦片战争后，中国逐渐丧失关税自主权、海关行政管理权和税款收支保管权，海关变成半殖民地性质的海关，长期被英、美、法、日等帝国主义国家控制把持，成为西方列强掠夺中国人的一个重要工具。直至1949年中华人民共和国建立以后，人民政府接管海关，宣告受帝国主义控制的半殖民地海关历史结束，标志着社会主义性质海关的诞生。中华人民共和国政府对原海关机构和业务进行彻底变革，经历曲折的发展过程，逐步完善海关建制。
（二）由模型搭建引发思考
所以我们选定了最后第三次搭建的上海海关大楼为模版制作模型，一开始所选定的用于搭建模型的材质为ABS塑料，因为ABS塑料具有优良的综合物理和机械性能，较好的低温抗冲击性能，尺寸稳定性，染色性、成品加工和机械加工较好。这种色彩鲜艳，结构坚固而且具备安全性的材料成为了我们的首要选择。但在我们将材料投入到模型搭建以后却发现了一些问题，上海海关大楼是希腊古典式以及近现代式融合的建筑，正是这种欧式精美的浮雕才能够凸显出海关大楼的庄重与威严。而ABS塑料虽然色彩艳丽但是过于笨重，完全无法体现出海关大楼建筑上的细节和特点，且做出来的成品过于庞大，违背了我们当初对于模型小巧便携具有观赏性的初衷，所以在我们经过多次与建模师以及商家的讨论之后，我们选择了金属材质作为模型的材料。因为金属材质虽然颜色不如ABS塑料材质鲜艳，但是能够还原海关大楼建筑上的细节。且一项作品应当有着重点与次要点，上海海关大楼的着重点已经在其建筑本身的雕花与构造上了，如果在色彩上下太多功夫反倒显得累赘，相反金属的材质和光泽反倒能够更完美的凸显出上海海关大楼的庄重与威严。且金属片的轻薄也能够使成品小巧精致而便携。
二、海关精神的塑造与培育
在海关文化的多个层次中，海关精神文化是其最本质的部分，并理应是文化建设与变革的最终指向。
海关属于行政执法类的公务机关，进行国家进出关境监督管理，担负着维护国家经济、政治、社会等多方面稳定的职责，具有专业性、涉外性以及较高的专业技术水准。这不但要求海关关员本身应有较高的文化素质，还要求其在整个职业生涯中要注意在实践中锻炼能力、增长才干，并坚持终身学习，以确保其专业技术水平始终适应职业的需要。这就要求海关人员在行使职权的过程中要有过硬的公务素质与职业忠诚度，勇于承担工作背后的艰苦。既要敬业，又必须精业，使对于专业技术的精益求精成为海关人员内化于心的自觉态度，这是培养海关精神所不可忽视的。
在十九大报告中习近平总书记提出，“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”在民主之中不断富强起来，在文明和谐的发展中创造美丽。海关作为国家的大门，必须从根本上贯彻落实总书记讲话精神，将和谐的文化建设落到实处，创造更文明美丽的海关大环境。
（一）人与职业的个性相结合
首先，作为一般的“自然人”，海关人必须具备普适的人性价值，即应具备“善良、仁慈、慎独、自尊”等的人文精神。其次，作为国家公务人员，海关人还应该具备“热爱祖国、忠于人民、廉洁奉公”的公务员素质。更重要的是，海关精神还应该鲜明地体现海关行业特色和职责特征：法律至上、公平正义、忠于职守。
（二）历史性与时代性相结合
讨论海关精神不仅要立足现实，也要回顾历史，从新中国海关甚至以往各个历史时期的海关实践中汲取精神营养，探究具有我国海关本质属性的精神元素，并与时俱进地赋予其新的时代内容。不仅要对海关实践中已经创造形成的思想、道德、传统和文化精神元素进行系统总结和提炼，还要着眼于新的时代需要和社会主义特色主义的新要求去探寻并确立应然的而我们在实践中尚未完全确立的，或者在认识上尚未达到自觉程度的，以及虽已认识但在实践中还受到不同程度干扰而实施尚不完全的精神元素。
（三）品德精神与政治力量相结合
海关人首先是作为社会的普通公民存在，必须遵守公民基本道德准则，即应当具备“诚信、友爱、正直、文明、遵纪守法”等公德精神。另一方面，海关作为体现统治阶级意志的国家机器，海关精神显然是具有政治倾向的，海关人必须保持强烈的政治意识、大局意识和责任意识，必须忠于党、忠于祖国、忠于人民。
（四）个性与共性相结合
1、服务型海关建设
结合广州地铁9号线最新岩溶土洞的处理原则[6]，考虑施工期已对隧道结构轮廓外放1 m，以及对隧道底板以下2 m范围内的全部岩溶土洞进行处理，溶洞顶板的最小厚度取2 m。
德国MAPAL公司一直将提高加工效率作为服务客户的首要目标并且有一系列高性能的产品能够满足客户的不同需要。 其产品包括8大类：铰刀和精密镗刀， 钻头，镗刀和锪刀，铣刀，车刀，展开式刀具，刀柄，调刀，测量和刀具分发系统，服务。
[2]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知，http://www.moe.edu.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.
当然，海关精神的塑造培养与弘扬传承，并非是单纯只靠笔者主观上的总结陈述就可以成功完成的。精神是人的意识、思维活动和心理状态。马克思、恩格斯曾经指出：“意识在任何时候都只能是被意识到了的存在，而人们的存在就是他们的现实生活过程。”海关人每一个依法履职的日子，数十年职业生涯的每一分钟，执行公务中精益求精的每一个过程，都在朝着形成高尚良好的海关精神更进一步。
本文结合江苏省人民医院的实际情况，对当前老城区大型医院周边交通拥堵的存在的共性问题和原因进行分析，在掌握了医院交通的一般出行规律后，再深入研究医院地理位置、道路通行条件、交通设施供给等因素，然后从绿色交通、停车管理、交通组织、执法选择等方面有针对性提出了一些行之有效的对策。
具体来说，要塑造海关所期待的“海关精神”，必须达成以下四个方面的目标和要求。
第一，正确的价值观念与国家意识。
海关要求关员在思想道德方面树立“爱国、厚德、增信、创新、奉献”的海关核心价值观，从而养成 “忠诚公正，兴关强国”的海关精神。①
《海关法》总则第一条开宗明义，即海关是“为了维护国家的主权和利益”的。②“国家意识”在海关这一职业的核心价值观中是居于最高地位的，也是我们培养海关精神时必须不断强化的。这是由海关的职能和作用决定的，也是加强海关队伍建设和海关管理的现实需要。
综合上述，我认为，海关精神既包括热爱祖国、坚守国门的忠诚精神，秉公执法、专业高效的服务精神；自尊自强、不懈奋斗的进取精神；大公无私、清正廉洁的自律精神；艰苦奋斗、死而后已的奉献精神；与时俱进、不断创新的开放精神等六个方面的内容。其中，“忠诚”更是海关的立关之本，是海关精神的灵魂和核心，统领海关精神的方方面面，在海关精神中具有举足轻重的深厚底蕴。
第二，过硬的公务素质与职业意识。
海关精神是所有海关人共同认同的世界观、人生观和价值观、遵循的思维方式和行为方式所体现的心理素质、理想信念和性格特征的总和。是在正确认识海关社会地位、作用和职能的基础上，进一步形成的先进职业价值观念及衍生精神元素的总体，是海关人指导自己正确履行职责的意识、思维和职业心理。
第三，强烈的原则意识与法制意识。
据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关的职能为：监管、征税、查私和编制海关统计。海关即把守国家的大门，正如由商神手杖和金色钥匙交叉组成的海关关徽，寓意着中国海关将依法最大程度维护国家利益，促进国家间交往贸易，以公平公正的态度对待各国人民。就我自身的理解，海关文化涉及范围广，所达领域宽，它包括先进文化的建设和腐朽落后文化的逐步摒弃。和谐建设、素质建设、反腐建设，无数在海关内部机构以及对外处事方式上，无不体现着海关文化建设的重要性。
同时，海关关员也要在党的领导下具备原则意识，严于律己，避免利己主义倾向的出现。具体来说，一是要体现海关人员公务行为的纯洁性，二是作为国家监管部门的公务人员绝不能动用手中权力，苟且读职，侵犯国家利益与相对人的利益。原则意识蕴含着海关人的人格尊严，更仅仅是一种施政的结果和行政措施，而要表现为一种自觉意识，体现为一种品格，其作为海关精神的重要内容，是每一个海关人须央不可或缺的。
第四，要完善政治工作，注重道德发展、言行一致。
培养海关精神还需以先进的世界观理论为指导，将理论转化为人的价值观，才能具体化为有血有肉的人格，形成特有的精神气质，才能对别人、对社会、乃至对国家发生影响。加强和改善政治思想工作是培养海关精神的重要环节，我们应该敢于坚持真理，联系实际，实事求是，与时俱进，注重优良道德的养成，由领导干部带头，身体力行，言行一致，使海关各级领导干部首先在自身体现出先进的海关精神品质，并得到广大关员的认可，进而同心同德，共同铸就先进、高尚的海关精神。
三、海关文化的发展建设
文化，是相对于政治、经济而言的人类全部精神活动及其活动产品，具有多样性和复杂性，它包括物质文化和精神文化。小到一个家庭，大到一个民族一个国家，文化在各个领域各个方面都有着举足轻重的地位。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界，改变世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。如此，何谓海关文化？
在十九大报告中，坚持全面依法治国，被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。海关作为政府机关的一个职能部门，更是要对法律更要有一种愿意为此献身的神圣情感，以坚定的法律意志来依法行政，遵从法律的宗旨，维护法律的严肃性。
（一）和谐建设
不难发现，海关精神它作为一种行业精神，集中体现了海关职业群体主导性的总体风貌，具有共性与个性、历史与现实相统一的基本特征。因此，提炼海关精神，应该同时兼顾海关精神的历史沿袭和时代特色，兼顾一般人的基本道德规范、人性特点和海关人的特殊职业意识、职业要求。在提炼海关精神时，应该把握四个结合：
至于为何由刘清统率“匠卒”来船厂造船运粮，这是因为奴儿干都司的物资人员和一些开销都来自辽东都司，而作为辽东都司都指挥使的刘清自然是非他莫属。“清，慷慨有才略，驭军严整，处己简约。然与人寡和，累经挫衄，跆而复起，劲直濒老而不衰”。［2］也正因为他“慷慨有才略，驭军严整，处己简约”，不辞劳苦，不畏艰辛，“劲直濒老而不衰”，朝廷才多次让他率“匠卒”不远千里到荒凉苍茫的船厂造船运粮，而那时也只有他能够担此重任。
海关精神不是纯粹的主观臆造，其内外的现实认同是提炼海关精神的重要基础。 在我国，“忠诚”是海关内认同度最高的精神元素；而海关又作为一个世界性行业，各国海关在精神层面上又具有一定的共通性，通过对不同国家地区海关的比较分析，发现“忠诚”、“专业”、“公正”、“创新是多数国家、地区海关普遍强调的核心价值观和发展愿景。
而所谓服务型海关，本人浅显理解即为国把关，从严治关，逐步以自身方式适应服务型政府，在工作理念、工作方式及工作态度上，在正确行使权力履行义务的前提下，最大程度为人民服务。服务，需从人抓起。多年来海关的命令、指挥、管制思维已成定式，在如今市场经济条件下必须从管理机制和工作理念上率先入手，以人民的意志推动海关系统的进步，在严格执法的前提下简化部分工作流程，逐渐做到海关工作透明化清晰化，同时设立一定奖惩制度，将服务型海关建设扎根于每一位服务者。
超微粉碎技术对灵芝中三萜类成分溶出的影响…………………………………………………… 张福君等（5）：599
2、科学治关，以法为本
经过多年的研究和尝试，她的兴趣最终转向摄影：尽管商业艺术似乎更青睐斯泰肯(Steichen)、斯蒂格利茨(Stieglitz)或韦斯顿(Weston)等传统大师的作品，她却充满厌倦。她发现了埃德·拉斯查(Ed Ruscha，是一位与波普艺术运动有关的美国艺术家。)的作品，称它是“第一张真正使我感到认同的照片。我热爱这种反审美的特征——灰尘、划痕以及一种看似愚蠢的重复……”
新中国海关的隶属关系是中国海关直属中央人民政府国务院，国务院下设海关总署，海关总署管理全国海关，全国各海关隶属海关总署。在服务型海关建设的过程中，科学治关有着举足轻重的地位。摒弃旧理念旧制度旧思想，逐步将创新思维引入海关系统，立足实际，严格落实相关文件指示，密切关注国内外情势变化，积极“引进来、走出去”，学习先进治理方式及制度，保质保量科学治关。
《中华人民共和国海关法》及有关法律、行政法规作为海关执法依据，海关工作人员需秉持严格执法的工作态度，进一步提升履职能力和水平。不欺骗、不包庇、不袒护，严查走私犯罪分子，加强监督管理，严守国家大门。确保工作人员高质量完成监管、征税、查私等各项职能，健全完善领导干部学法用法的各项制度，同时开展法治宣传教育工作，并以考促学，将学法懂法用法作为干部任职、晋升的重要依据。
（二）素质建设
内强素质，在海关文化建设中扮演着至关重要的角色。加强素质建设，完善海关系统内部组织结构，建设新时代新海关，必须以制度为抓手，以法律为准绳，着重强化关员素质教育及观念教育，极大调动起广大关员的工作积极性，发挥主动力。
海关作为一个整体，素质建设需从每一位关员抓起。小到个人，观念及素质教育是严肃并需长期坚持实行的重要工作之一。在日常管理之中，必须完善相关工作规范，使其不断适应广大民众需求变化，实现科学管理，科学服务。同时严抓绩效，摒弃旧观念旧理念，努力做到公平公正；在制度准则方面，每一位关员需做到不能忘、不敢忘、不违反、严执行；在素质教育之中，以激励、奖励的方式让各级干部及关员在工作之中主动提高自身素质，形成爱学习、爱工作的良好工作氛围。
随着国家的不断发展壮大，我国与外国经济政治文化交流越发频繁，在这样的历史条件下海关担负着前所未有的重任。长期以来海关形成的优秀文化带领着海关一步步向前进步，但适应新时代的新鲜血液的注入和创新管理办法的实施也在如今乃至将来对海关的发展有着不小的帮助。和谐建设、服务型海关建设、反腐建设、素质建设，方方面面的改善空间都在激励着海关走向更美好更团结更高效更让百姓满意的未来。
注释：
由此可见，在这个发展阶段，“困境儿童”在政府文献中的定义已经趋向成熟，层次清楚，类型界定也日趋完善。陈鲁南（2012）认为困境儿童概念的外延相对清楚，即包含孤儿（含弃婴）、事实无人抚养儿童、流浪儿童、受暴力侵害儿童、残疾儿童、艾滋病感染儿童、患重病罕见病等儿童群体等。而内含则未有过权威定义。
①2012年全国海关关长会议［J］.2012-1-12，13.
选择2016年9月—2017年2月我校90例影像专业学生作为研究对象，按照随机数字表法分为PBL组和CBL组，每组各45例，其中PBL组学生男25例，女20例，年龄20～25岁，平均（23.5±1.8）岁，CBL组学生男26例，女19例，年龄21～25岁，平均（23.8±1.7）岁，两组学生之间的基础信息差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。
②《中华人民共和国海关法》，2017-11-4修订版.
参考文献：
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基金项目： 本文系2018年上海海关学院大学生创新创业训练计划项目国家级项目（项目编号：［201810274027］）。