土地利用转型与土地资源管理分析论文_刘西广

土地利用转型与土地资源管理分析论文_刘西广

山东省临沂市兰山区自然资源局 山东临沂 276000

摘要:随着社会的发展,我国的土地建设的发展也有了发展。为了满足当代社会经济的发展需求,我国耕地面积正在不断地缩减,为了解决人口发展与土地之间的矛盾,相关部门要及时采取有效措施,来提高土地利用转型与土地资源管理工作的效果,从而在保护土地资源的同时,确保土地资源的合理利用,促进我国社会经济的可持续发展。

关键词:土地利用转型;土地资源管理;分析

引言

我国的人口基数和土地资源总量在世界范围内都是靠前的,这就导致了人均土地资源的严重不足,土地资源因此成为稀缺而珍贵的国家战略性资源。从我国提出可持续发展战略以来,土地资源的利用逐渐得到好转,但是浪费和滥用现象依旧存在,所以土地资源的可持续发展管理非常值得探讨。

1土地利用转型与土地资源管理的重要性

目前,土地利用转型与土地资源管理的重要性主要体现在以下方面:第一,保护土地资源。在土地利用转型与土地资源管理中,人们通过调查土地环境,能够分析和评估出合理的土地利用方式,并有效约束人们的土地资源使用活动,从而避免土地资源的滥用,保证土壤质量;第二,提高土地利用率。土地利用转型与土地资源管理可以通过结合当地人口数量、具体经济情况等条件来合理分配土地,避免土地资源的浪费,优化土地的利用率;第三,推动社会经济的发展。土地资源是经济发展的基本要素之一,人们可以通过土地利用转型与土地资源管理工作来有效整合土地资源,从而进一步优化自身的生产力,促进社会经济的进步。

2土地利用转型和土地资源管理互馈机制

土地资源的重要性可想而知,其关系到国民的生存和发展,针对于土地资源实施的管理主要是针对于国家土地财产制定出的多种管理举措,根本的出发点就在于确保土地资源的实际利用率得到稳步的提升,将土地关系适当的调整,构建起较为科学的土地资源运转机制。对于土地资源管理工作来说,科学的土地制度和政策是实现管理目标的关键举措,多种土地政策的制定能够直接的影响到土地利用的转型和发展。目前,国家已经进入到重要的发展阶段,土地资源的实际需求量与日俱增,传统的土地资源管理体制难以维护土地资源的保护实效,需要积极的推广新的管理政策,保证土地资源能够稳步的实现优化管理的基本目标。土地资源转型源于资源濒临枯竭导致的经济结构变革,对于土地资源进行合理的利用,能够实现相关体制的科学管理,经过对经济社会变化和革新影响的分析,促使土地转型可以及时的实现既定的目标。

3土地利用转型与土地资源管理

3.1规范化土地权限管理

为了保证土地利用转型与土地资源管理工作的有序性,相关部门应当规范土地权限管理,提高土地利用效果。通常土地权限管理中,集体所有的土地允许集体中的成员对其就种植、畜牧、林业生产活动这些方面用途进行承包经营,相关部门要督促承包方与发包方双方在承包前签订相应的合同,从而避免发生纠纷,影响土地利用转型与土地资源管理工作的正常开展,与此同时,相关部门应当要求双方所签署的合同中明确体现出双方的责任和义务,以及禁止在该土地上开展合同规定以外的生产活动,确保土地资源的合理使用。此外,如果承包方需要在合同期限内对土地进行调整,相关部门应当要求其获得村民会议中2/3人员的同意或者是村民代表中2/3人员的同意,并在上级政府部门的批准下才能执行,禁止承包方私自调整土地用途等方面,从而充分发挥土地利用转型与土地资源管理工作的约束作用,有效保护土地资源。

3.2构建统一的土地管理机构

逐步的完善相应的机构,使用较为科学的法律法规等对国家的土地资源实施有效的管理,能够保证土地资源被科学的运用。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前施行的众多法律还缺乏统一的管理机构,需要针对于这类问题制定出统一管理模式,确保统一的管理机构充分的彰显出实效性。对于土地资源管理方面的规定已经适当的做出了调整,可以看到相对于完备的体制,对比于众多的发达国家而言,土地资源管理方面的法规还不够成熟,应该有针对性的让其不断地完善起来。根据发达国家的经验可知,确定相对于科学的法规体系,能够对国家土地资源的利用起到一定的限制作用,但是经过不断地完善和整合,其应用的价值将会更加的明显。

3.3做好系统性规划

土地利用转型与土地资源管理工作涉及我国社会经济的可持续发展,为此在工作中,相关部门要秉承着全局意识,从长远发展的角度来构建系统性的规划,从而做好事前控制,进一步优化我国土地资源利用策略。在系统性规划制定中,相关部门要考虑到因传统土地利用转型与土地资源管理工作在技术、工作模式方面的不成熟,而导致的土地资源浪费的问题,并针对性地建立相关的约束制度,纠正土地管理工作执行中存在的错误,与此同时,相关部门还需要进一步完善土地资源的保护体制,维护生态环境的稳定。此外,针对过去由于体制不健全等因素,造成的使用权与所有权之间的矛盾,相关部门应当结合实际问题规划相应的解决方案,全面增强土地利用转型与土地资源管理工作的质量,为我国社会经济的良性、长远发展打下坚实的基础。

3.4健全相关法律法规

土地资源的可持续发展是国家层面的战略性问题,必须提升到法律法规的高度上来,只有健全了相关的法律法规,土地资源目前存在的浪费和滥用现象才会得到根本性的制止和杜绝。我国是法制大国,凡事都要讲法,要想遵纪守法,首先就要有法可依才行。这样从国家层面上出台了土地资源发展的相关法律法规,我国本来就稀缺的土地资源才能得到有效的维护和利用。也从根本上震慑了那些唯利是图的不法分子。不同的土地就要有不同的规划,耕地是用来种粮食的,不是用来私设住宅牟取暴利的。一定的绿地覆盖率才能阻止土地的沙化,适度的使用才能保障土地发肥力不会减少。生态自有运转章法,人为干预一定要顺应天道自然。对于有利于土地资源利用和管理的方案和技术发明要给予鼓励和支持。政府对于土地的规划使用也要把目光放长远些,不能为了短期的政绩做断子绝孙的事情。法律法规的设计不但要约束群众对土地的合理使用行为,更要约束有权利对土地资源进行支配的官员们,从根本上杜绝贪官庸官对土地资源的巧取豪夺和盲目滥用。

3.5加大环保宣传教育

环保意识需要全民普及和加深,我国幅员辽阔,人口基数非常的庞大,对于国民和企事业单位的环保宣传和教育是非常迫切的。因为环保最终都要落实到每一个具体的个人。只有人人都具备了环保意识,才能将破坏生态环境的行为扼杀在起点。国家相关部门应当积极进行土地资源保护的相关宣传。鼓励广大民众不止要具备环保意识,还要有环保的能力和方法。身体力行,动员到每一个人参与进来,并且让广大的民众越来越关心和重视土地资源的利用和环保,对污染、浪费、滥用土地资源所要承担的责任清楚明白并且有所忌惮。对相关的行为积极监督和举报,一起来维护好稀缺的土地资源。

结语

伴随着经济社会的稳步发展,城市化进程逐步的加快,加之工业化进程稳步的推进,使得多种资源及能源等呈现出减少的趋势,作为资源体系中的关键组成,土地资源的实际利用情况备受关注。通过采取合理的管理模式,使得国家土地资源能够被合理的利用起来,土地资源真正的实现规范化的管理。

参考文献:

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[3]李振芬.土地资源管理与经济可持续发展探讨[J].居舍,2018(17):176.

[4]荣剑峰.基于可持续发展的土地资源管理探究[J].中国市场,2018(15):119+121.

论文作者:刘西广

论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期

论文发表时间:2020/3/3

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