摘要：政府统计工作中，乡镇统计是最基层单位，同时也是执行统计报表制度的关键，调查资料的数据质量关系直接决定了决策的正确性，肩负的责任最为重要。调查研究发现，乡镇统计管理工作内容和形式都非常复杂，新时期，政府相关部门对乡镇统计数据质量提出了极高的要求，所以，为了将乡镇统计管理工作落实到位，必须从宏观发展角度出发，在具体实践过程中，及时发现各类统计工作问题，并提出可行性应对方案。
关键词：乡镇统计；问题；对策
前言：乡镇统计工作是取得客观经济运行数据主要方法。既可以客观真实地反映了事物发展规律，又可以帮助政府宏观管理经济、制定科学合理的宏观经济政策。数据质量直接关系到统计工作水平，因此，不断提升乡镇统计工作质量是统计工作开展的重要前提。
1.乡镇统计工作存在的主要问题
1.1工作人员不稳定，流动性大
通常情况下，乡镇基层政府都根据经济建设具体情况配置统计站，确保地区统计工作的额顺利开展，该统计站主要负责统计工业、乡镇农业发展相关的各类经济数据，由此我们不难发现，统计工作单位非常广泛，涉及数据很多，其工作职能相对复杂。从实践调查发现，一方面，乡镇统计站的管理存在诸多问题和不足，比如乡镇统计站没有专业编制统计人员以及切实可行的组织架构，主要由其他办公室人员兼职统计工作。另一方面，由于供给工作日常任务繁重，很多乡镇统计人员身兼数职，所以，具体统计过程中，工作人员常常产生厌倦心理。这些都是造成统计人员不稳定，流动性大的原因，因此，在建设统计队伍时，势必会面临诸多困难和挑战。
1.2统计制度改革相对落后
在我国经济不断进步发展下，国内消费市场变革风云莫测，很多乡镇企业和经济组织开始意识到这点，正努力朝着多元化方向发展，新经济、新业态、新模式的发展，恰好能够满足自身发展需要。多样化的发展模式和新的发展理念对统计工作的数量和质量要求都非常高。但是，在统计工作的实施过程中，我国一直以传统的统计制度为主，从而与多元化经济的发展产生巨大冲突。
此外，虽然我国当前已经对统计体制进行了深刻革新，但是，经济环境复杂多变，一直都存在改革落后的问题，现行统计制度不能满足当代农村经济的发展需求和特点。第一，很多乡镇地区实施的统计制度已经跟不上时代发展步伐，不能满足我国农村经济多元化和个性化发展要求，目前很多统计工作仍停留在农业统计和工业统计上，不能从多个角度分析和筛选各类数据，其搜集的相关数据缺乏可靠性和代表性，统计工作不能为经济建设提供必要支持。其次，很少有统计人员能够站在整体发展角度，深层次研究统计数据和统计工作，落后的管理模式严重浪费了各种统计管理资源，不能使其真正发挥乡镇统计管理工作的预测和监督作用。
1.3统计经费投入不足
在乡镇经济发展过程中，虽然乡镇统计站的统计工作对其具有积极作用，但在实际运行中，政府相关部门对其投入的经费明显不够，使得统计站具体运作非常吃力，追根溯源主要是因为乡镇基层管理者不够重视统计工作，不能深刻意识到统计管理工作的巨大价值。综上所述，现在统计工作都是由其他部门工作人员兼职，由此可见，其相关领导没有给予统计工作足够重视和支持。其中部分原因是基层单位经济实力有限，不能在统计管理工作具体落实过程中，投入更多的人力、物力和财力作为保障。从长远来看，不仅打消统计工作人员工作热情，而且还会影响统计工作的有效开展。
2增强乡镇统计工作具体应对措施
2.1稳定统计队伍，提高人员素质
统计工作不仅具有很强的业务性、专业型以及连贯性，而且涉及面很广，因此，人员稳定不流失是做好统计工作的重要基础，统计人员拥有良好的素质也是做好统计工作的必要条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，乡镇统计站必须聘用政治素质、业务素质好、能胜任城镇化和城乡统筹工作的专职统计员，同时定期培训统计员相关业务，并且进行相应考核，只有考核合格之后才能获取上岗资格。确保乡镇统计站拥有一支专业技术水平高、综合素质好的统计队伍。同时结合实际情况，不断提升统计人员薪酬待遇，改善工作环境，及时解决他们的实际困难。此外，还要定期对统计员进行职业道德和责任感教育，让他们从思想上认识到自身责任，不断提升工作效率。
2.2提供资金支持，巩固统计基础
乡镇基层统计与现代国家管理紧密相连，属于长期性、经常性的工作，因此，在长期运行过程中，国家财政预算需要给予相应的支持。有必要将乡镇基层统计工作所需资金纳入政府财政预算中，这样可以从法律制度上，有效保障统计工作资金投入，确保统计工作长期有效推进。要想逐步提升统计工作质量，其关键在于做好乡镇基层统计工作。建议上级统计部门结合当地乡镇具体情况，提出科学合理的乡镇统计业务操作流程，并制定完善的制度规范，明确各个环节具体要求，其中不仅包括制定工作计划、布置统计任务，而且还包括优化调整内部统计管理制度、收集审核验收数据等项工作制度要求。
2.3制定满足社会经济发展的统计体系
当前社会市场经济环境千变万化，传统的统计方式已经不再适用当前市场发展要求，新形势下，有必要不断健全和完善新型统计制度，对传统统计方式进行彻底革新，及时更新统计报表指标，通过抽查方式进行市场调研，此外，需要制定一套符合当前乡镇农业发展情况的制度，不断优化改进统计方法，在制定统计指标时，需要多征求广大住户意见，全面系统整体满足市场经济发展要求的相关数据。
2.4建立完善的管理制度
结合当前社会形势需要，乡镇基层统计站需要不断完善和改革各项管理体制，制定和完善乡镇统计管理制度和规范。在传统的管理体制下，相关统计工作人员进行适当的改革和发展。在管理上，要把人权、物权和财权充分融合在一起，缓解三者脱节的局面，这就要求员工做好本职工作，提高工作质量和效率。
2.5加强法制宣传依法统计
只有依法统计，才能顺利推进乡镇基层统计工作。在不同的场合下，需要通过各种渠道，不断尝试利用各种方式来进行统计宣传教育活动，从而营造良好的统计宣传氛围，为统计事业长足发展创造良好环境，从而中思想上转变统计人员意识不强、责任心不强等问题。同时，严格打击弄虚作假、漏报、篡改等违法统计行为。乡镇基层统计机构和统计人员必须认真履行法律义务，尊重客观事实，保守统计资料的保密工作，严格按照相关法律推进统计工作。此外，要以相关统计调查对象为重点，耐心细致地做好思想政治工作，逐步消除他们对多重纳税申报的恐惧感、寻衅滋事的嫌疑感和不愿配合的情绪，督促他们自觉、如实地提供所需的数据和统计数据，使源头统计真正成为统计质量的基石。
结束语：
综上所述，现阶段，乡镇统计工作存在诸多问题和不足，并且工作任务繁重，难度很大，各级党委、政府对乡镇基层统计工作要给予一定的重视和关注。只要各部门共同努力，才能将乡镇基层统计工作水平提升到一个新高度，让相关工作人员充分认识到统计工作重要性，同时，意识到自身责任和义务，踏实做好乡镇统计工作，更好地服务社会和政府。
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论文作者:戚桂红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
标签：统计工作论文; 乡镇论文; 基层论文; 人员论文; 数据论文; 质量论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第28期论文;