农业财政政策效率的实证分析_农业论文

农业财政政策效率的实证分析_农业论文

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本文通过建立VAR模型进行长期弹性分析和冲击函数时滞分析,同时建立相应的协整模型和VECM模型进行短期弹性比较分析,对几种重要的农业政策效率进行了考察。总的来说,农业财政政策对经济增长拉动效应较小,1997-2001年财政农业支出对经济增长的贡献合计只由0.0907升到了0.1737,而且支出效率也不平衡,这是因为总的贡献几乎是支援农业生产支出和农林水利气象等部门的事业费与农业基本建设支出两项贡献之和,而体现在农业科技三项费用等项日上财政投入的作用及其微小。这提出了以提高农民收入与消费为目标,如何寻找最大限度发挥有限财政支出效应的政策问题。

为了寻找最大限度发挥有限财政支出效应的政策问题,本文选择对各路径具有代表性的指标作为模型变量,建立农村居民消费与收入系统实证模型进行有效性研究。研究表明,增加农民收入的8种主要财政政策有效依有效性由大到小进行短期、长期评价如下:提高农业财政支持和结构效率无论长期还是短期都是有效的;以减税为代表的减轻农民负担的财政政策短期非常有效;缩小农村与城镇居民收入差距、继续开放市场(如粮食市场)的财政政策无论短期还是长期都是有效的;农业就业人口的非农转移则是一个长期有效的支持政策;靠城镇居民实际消费增长、种植业生产提高利农产品收购价格的提高拉动农村居民收入增长的财政政策短期无效,长期有一定的正向作用。通过这些政策可以非常有效地提高农民收入,从而有效地拉动农民消费,最好效果有3年时滞。

摘自《农业技术经济》(京),2005.2.33~39

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