系统将加快养老保险改革步伐，本文主要内容关键词为：养老保险论文,步伐论文,系统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本刊讯 国家的基本养老保险计发办法应该尽快从目前的几个办法统一成一个，而且越早统一，改革所走的弯路就越少，付出的代价就越小。这是记者从日前召开的系统养老保险座谈会上得到的一个深刻印象。这次由劳动部社会保险局和社会保险司召集，铁道、交通、民航、邮电、电力、水利、煤炭、石油、中建、有色、银行（含五行一司）等十多个部门的社会保险机构负责人参加的座谈会，对养老保险制度改革、个人帐户管理、基金保值增值、建立中央调剂金等问题进行了交流和讨论。
据悉，十一个部门中，电力、石油、水利三个系统的养老保险改革方案已经报劳动部审批后正式出台；交通、煤炭系统的改革方案已制定完成；邮电、民航、中建等系统正处在紧张的筹划、测算阶段……与会的部分同志反映，由于制度上、待遇上的不一致和政出多门，在一些地区造成了系统之间、地方之间、系统与地方之间，纵向与横向的碰撞，给各自的改革带来了阻力和干扰。有色金属总公司的同志呼吁，国家应尽快出台一个基本统一的养老金计发办法和制度的改革方案，越晚越被动。
在谈到个人帐户问题时，铁道、邮电、中国人民银行的同志强调，必须提高管理人员的业务素质，利用现代化手段进行管理。铁道部社会保险局已经建起了107万人的数据库； 中国人民银行正在建立个人帐户及基金管理软件计算机系统，将来可以通过卫星线路传送信息。电力部社会保险局副局长徐临认为，建立、实行个人帐户应从三个方面进行：一是进行广泛深入的宣传；二是做好大量细致的基础工作；三是利用微机管理。石油天然气总公司刘志华处长提出，要研究解决个人帐户跨地区、跨行业的对接问题，还要研究目前养老、医疗失业、住房改革都要个人负担一块，究竟个人的承受能力有多大？
座谈中，大家对基金保值增值问题十分关注。据统计，电力系统养老基金滚存积累为7.8亿，石油天然气系统为2.96亿，中国人民银行、 中国银行、建行、农行、交行、工商行和人保公司积累也在10亿元以上。部分同志提出，购买国债很难保值增值，国家有关部门应该尽早研究开拓保值增值的投资渠道，比如投资于某些国家重点水、电项目。并提出，财政部门应明确基金的积累率，同时即使购买国债，也应在利率上区别于一般国债利率，否则将来人口老龄高峰到来之时，将难以抵御。
关于建立“中央调剂金”的问题，各方面认识不尽相同。铁道部社会保险局王国维局长认为，建立中央调剂金的前提是统一制度、统一标准、统一管理，上述目标实现了才谈得上统一调剂，目前对铁道系统来说，首要任务是搞好各项基础工作，练好内功。民航社会保险事业管理局邢士元局长说，民航系统有12万多职工参加统筹，离退休人员仅6200人，如建立中央调剂金，就可能涉及到重新核定上缴税利基数、工资总额、基金计提比例等一系列问题，故时机尚不成熟。而煤炭部的同志指出，煤炭系统亏损面较大，过去全行业曾平均欠发过1.7个月的退体费，现在情况有所好转，但根本问题仍未解决，如建立中央调剂金对煤炭行业来说可能是个福音。有色金属总公司的同志认为，此事尽管困难重重，有关部门应加强沟通，积极准备，其方向是完全正确的。
座谈会上，劳动部社会保险司焦凯平副司长对一些问题作了政策解释。社会保险事业管理局韩凤副局长在会议结束时，就下一步的工作提出了几点要求：
1.抓紧改革方案的制定及实际运转。运转的基本标志是：个人帐户对帐单发到每个职工手上，凡改革办法出台后退休的人员，要按照新的办法或过渡办法计发养老金。方案尚未出台的部门要争取年底出台。
2.做好建立个人帐户的基础工作。
3.努力提高社会化的管理服务水平。银行、邮电等有条件的，应利用自身的优势，使广大离退休人员能够就近、按时领到退休金。
4.做好企业补充养老保险试点工作。根据劳部发[1995]464 号文件，各系统应选择1—2个企业作为试点，为职工建立补充养老保险。
最后她指出，不论是系统还是地方都应按中央、国务院的统一部署办，都应该有全局观念，只要大家团结一致，改革成功是大有希望的。
（唐霁松 吴海文）