中国水利水电第七工程局有限公司第一分局 四川彭山 620800
摘要：点多、面广、条件差、工期长是水利水电工程施工的显著特点，正因为如此，施工过程中易发生安全事故。为了确保水利水电施工安全生产，根据施工多年积累的工作经验，笔者结合工程实践细致分析了水利水电工程施工存在的安全问题，从施工安全评价方面明确安全管理的内容，以期创造更安全、更放心的施工环境。
关键词：水利水电工程；施工安全；存在问题；评价管理
1.引言
作为一个复杂的系统，水利水电工程施工由设备、人员、管理、环境等多方面因素组合而成，各因素之间相互联系又相互制约，在对各方面关系进行协调的过程中，施工人员需确保安全管理工作的有效开展，这对安全生产是重要的保障。从当前水利水电工程施工安全评价来看，安全管理的重心应是施工安全预防以及实际施工中的安全监控。基于此，水利水电工程可以通过安全管理制度的建立保证工程项目安全生产，最大限度避免经济损失情况的出现，重视人员生命安全，这也是一个企业对外形象和管理水平的综合体现。
2.当前水利水电工程施工存在的安全问题
2.1 高空坠落事故
由于水利水电工程施工的特殊性，数十米甚至是上百米的高空作业是经常遇到的，这样的高空作业过程危险性极高，时刻都有高空坠落的可能。通常事故发生多与气候条件多变以及工作条件有关，同时施工监管不到位，比如个体防护用品缺失、违章现象多等都会增加事故发生的可能性。施工设备管理与施工情况息息相关，此外施工人员安全意识也亟需提高。
2.2 施工车辆事故
各种车辆在水利水电工程施工中需不断进行各类技术施工和运输工作，而车辆在运作中可能出现违章载人、方向失控或刹车失灵的问题，一旦出现这些问题施工车辆意外事故就会发生。据资料显示，施工车辆事故在水利水电施工过程中的发生概率极高。
2.3 触电事故
触电事故在水利水电工程施工中的发生率也较高，尤其在施工高峰期人多面广、机械设备多，倘若疏于管理便极有可能导致触电事故发生。
2.4 坍塌事故
水利水电施工过程中土石塌方和构筑物或建筑物倒塌引起的事故便是坍塌事故，坍塌事故的发生多与施工作业中对物体原有相对平衡状态盲目破坏有关，此外工程结构不能承受实际载负力也会发生坍塌事故。值得注意的是，很多坍塌事故的发生还与人员施工不谨慎有关，施工过程缺少安全监督，忽略安全细节，这些都与人员工作态度是否严谨密切相关。
2.5 起重事故
水利水电施工过程中起重作业可能导致起重事故发生，一般发生起重事故的原因主要是钢丝绳断裂和起重设备操作失误，同时起重设备在拆、装过程中没有严格按照工艺程序也会引起起重事故，此外起重事故还与缆绳的正确掌握和使用有关，可见强化施工管理的必要性。
3.水利水电工程施工安全评价的四个阶段
3.1 施工准备阶段
水利水电工程项目在正式开工前需要由项目负责人全面考察施工区域地下管线、地质情况以及周围环境，做好安全评价，安排专人妥善处理施工区域安全问题。与此同时，倘若施工现场存在高压架空电线就必须对应相关技术处理措施，于高压电线附近位置设置醒目标志。施工组织设计编制也需保证施工设施不威胁到周围居民、交通和住宿安全，必要的防护措施不可少。在施工进度安排方面需要对每个工序的进度妥善安排，避免进度过长或过紧，连续施工时间过长容易引发安全事故发生。
3.2 工程基础施工阶段
采取安全的边坡比，防范深坑井内窒息中毒以及土方坍塌是基础设施阶段安全评价的核心内容。深坑部位对应安全支护措施，对边坡荷载能力准确计算，必要时加固边坡。雨季施工面对较高的地下水位需对应排水措施和基坑支护措施，避免基坑两侧的土体发生滑塌。深基坑施工防止沼气中毒，保证良好的通风才能够减少窒息危险。
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3.3 工程结构施工阶段
随着建筑物高度持续上升，高空作业安全是结构施工阶段安全评价的重点所在。避免作业人员被坠落物扎伤或是发生坠落事故，这就需要在施工作业中对结构施工层的外防护积极完善，认真对待结构内各洞口的防护工作，强化起重作业安全管理，避免高空坠落和机械伤害事故发生。针对危险工种的安全保护，各施工管理人员必须从工程项目特点出发，提高安全防护措施的针对性，真正保证施工安全。
4.水利水电工程施工安全管理的改善措施
4.1 施工安全预防
4.1.1 安全管理组织机构的建立
水利水电工程安全生产有序推进的根本保证在于安全管理组织机构的建立与健全，安全管理组织机构不是框架，也不是迫于形势要求而虚设的机构，既要有一定的吃苦精神，也要具备较强的责任意识，体现高效精干的精神。除了有丰富的现场工作经验外，一定的组织分析能力和丰富的理论知识也是不可缺少的。
4.1.2 安全管理制度的制定
依据行业规定和安全法律法规，水利水电工程施工安全管理的重要内容还包括制定安全管理规章制度，体现制度内容的可操作性、通用性和针对性。无论是企业管理层还是操作工人，都需对安全生产制度层层落实，严格按照制度生产，安排经常性的安全检查。只有规章制度不断完善，安全事故才能够减少甚至杜绝，这对于企业的生存发展而言至关重要。
4.1.3 安全教育和培训的落实
水利水电工程施工过程中项目负责人和管理层领导的思想与态度有关键性作用，因此强化安全意识的树立是首要任务。以《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》为依据，落实全员的教育与培训工作，确保从业人员都能够掌握岗位安全操作技能，促进自身应急处理能力和事故预防能力的提升。从业人员未经安全生产培训合格的不得上岗作业，只有习惯性违章从根本上得到消除，安全事故的发生概率才能大大减少。
4.1.4 安全技术措施的编制与落实
作为安全施工的技术指导文件，安全技术措施编制是为了确保施工过程的顺利和安全，从根本上消除施工现场的危险源，因此所制定的安全技术措施必须具备一定的可行性与针对性。而安全技术措施的编制与实施本质上是一个预防和预测的过程，为了落实安全技术措施，针对施工人员的技术交底不可缺少，利用安全技术交底教育保证施工人员对安全措施和安全要求心中有数，尽可能减少不安全因素的发生，达到有效防范安全事故的目的。
4.2 施工安全监控
4.2.1 重视安全生产检查
通过检查及时发现施工过程中的不安全状态以及不安全行为是安全生产检查的主要目的，通过安全检查及时对施工现场违规违章行为予以纠正，促进人员生产责任感和自觉性的提高。同时，通过对相关问题的整改还能够实时掌握安全生产动态，对安全生产形势进行分析，为安全管理工作提供必要的信息依据。根据针对性不同，施工安全管理检查的类型可分为日常检查、专业检查、综合性检查以及季节性检查等等。施工安全管理检查的内容主要包括三个方面，即现场安全管理施工情况、安全生产保证体系与管理情况以及整改情况检查，重点检查各级管理人员责任的落实情况，掌握施工作业安全管理情况以及安全活动开展情况，有风险的通道必须设置醒目的警示标志或是危险信号灯，针对检查发现的问题制定对应的整改计划和实施方案，按照规定要求落实整改工作。
4.2.2 安全生产事故隐患的排查与治理
定期组织安全生产工程技术人员和管理人员对事故隐患进行排查，按照隐患等级建立信息档案，并对应监控治理措施，避免意外事故发生。事故隐患排除中无法保证安全的则需及时撤出，并疏散其他人员，立即停止作业。
4.2.3 安全例会需定期召开
本着预防为主、综合治理的原则，施工单位应当定期召开安全例会，对工程安全施工动态及时了解和掌握，提高人员的安全素质和施工管理水平，结合施工要求总结存在的问题，研究讨论解决方法。
4.2.4 安全检测仪器与设备的配备
施工过程中的用电安装与验收需要配备安全检查仪器和设备，通过相关检测仪器及设备及时发现隐患所在，有效预防安全事故的发生。
5.结束语
综上所述，施工生产的法定条件是安全，只有对安全施工管理切实重视才能够给企业带来更好的社会信誉，创造更多的经济效益。作为一项系统工程，水利水电工程的安全生产至关重要，伴随科学技术水平不断进步，同样也要求施工安全管理更加严格，本着预防为主、综合治理的原则，施工安全管理需体现人人参与、人人有责的精神，完善全方位的安全生产与管理工作，通过长效化、科学化的管理搞好安全生产，打造水利水电施工标准化工程。
参考文献：
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作者简介：庄海龙，（1974.3.27），男，工程师，本科，水利水电工程施工技术与管理工作.
论文作者:庄海龙
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第34期
论文发表时间:2017/2/23
标签：事故论文; 水利水电论文; 安全生产论文; 发生论文; 安全管理论文; 作业论文; 措施论文; 《北方建筑》2016年12月第34期论文;