摘要：水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设高潮，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量管理。
关键词：水利水电；工程管理；质量管理
1 水利水电工程管理的特点
1.1 涉及的范围广
由于水利水电行业在近几年中的迅猛发展，涉及的领域也在不断的扩宽，涉及的领域很广，在水利、水电、建筑、环境、工农业等都有涉及。
1.2 涉及到不同的科目种类
由于水利水电行业涉及的范围很广阔，与此同时它所涉及到的科目也不同而且种类繁多，在水利水电管理工程中会涉及到建筑、交通、环境环保、技术管理、相关的法律法规都有涉及，所以可以说是一门复杂的行业，同时又是一门兼容并包的行业。
1.3 不稳定性因素较多
首先，在水利水电的施工过程中就会涉及到很多的问题，例如：工作人员的技术水平、施工中的环境因素的影响、各地的地质差异等都是影响水利水电施工的进行，所以，在水利水电工程的管理中也会受到以上因素的影响，增加了对水利水电工程管理的难度。
2 水利水电工程质量管理现状
水利水电工程质量管理的现状可简要概括如下：
（1）以行业幅度管理和分级层次管理为基本构架，质量管理体系初步建立，一是表现为工程质量管理权限的逐级分解。水利部的《规定》对质量监督管理权限还作了逐级分解。明确由水利部负责全国水利工程质量管理工作；各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管理的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作；各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作，形成了水利部―各流域机构―各地方人民政府水行政主管部门分级负责的工作机制。二是表现为工程质量管理体制的基本完善.
（2）以推行和规范“三项制度”为管理动力，质量管理工作全面开展水利水电工程作为国家基本建设工程的重要组成部分，对促进和提高水利水电工程质量起到了非常积极的作用。
（3）以监督检查和执法监察为辅助手段，达到质量管理目标基本实现行业自查自纠。
3 目前水利水电工程管理中存在的质量管理问题
3.1 建设人才和专业人才不足
近年来，虽然水利水电行业加强了人才培训和队伍建设力度，建设队伍有所改善，但是在质量管理方面仍然有所缺陷。管理人员缺乏足够的专业知识，不按照施工步骤操作，为了利益进行违法操作，没有责任心，偷工减料，搞豆腐渣工程。
3.2 用工材料“安检“不过关
水利水电工程建设者和监督者在采购过程总是会出现一些材料质量问题，选购的时候不严格把关，使用的时候不合理，建设材料偷梁换柱，以差代好，蒙混过关。
3.3 施工过程监管不严格
在此过程中主要有三方面监管不严格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是施工设备器材，机器设备生产不合格，一些设备很久不维修，也没有人检查机器是否完好，更是很长时间不更换器材。二是做工不精细，做事马虎，为了早点完成任务，不管施工质量怎么样，草草了事。三是基础管理薄弱，工作人员不及时记录一些实验数据，对实验数据的真实性不进行认真的测试分析、整理、总结以及改进。
4 加强水利水电工程质量管理的措施
4.1 强化人员控制
在水利水电工程中，离不开人员，其主要包括领导人员、指挥人员、操作人员。在对人员进行控制的时候，主要做好以下两点：其一，强化对从业人员资质的审核，保证从业人员必须是持证上岗。在水利水电工程施工中，一定要保证领导人员具备相应的组织管理能力，同时具备丰富的工作经验与业务素质，这样才可以保证相关工作的全面落实；对于各类专业技术人员而言，一定要具备专业资质证书，丰富的专业知识，熟练的技术能力；针对监理人员而言，一定要具备执业资格证书，这样才可以有效开展监理工作。其二，强化业务素质培训。在水利水电工程施工过程中，一定要加强对从业人员开展业务素质培训，保证从业人员具备先进的专业知识与技术水平，这样才可以真正应用到施工当中，提高工程施工技术水平，进而实现工程施工质量的有效控制。
4.2 加强施工材料的控制
在水利水电工程施工中，施工材料、配件等均有着一定的质量要求，在使用的时候，需要进行质量检验，保证其质量合格。对没有经过检验的材料与配件予以使用；检验不合格的材料与配件也不得使用，需要运离现场，进行一定的处理。如果监理单位对材料、配件质量存在着一定的异议，可以要求承包人展开重新的检验，在必要的时候，监理单位可以进行一定的平行检验。当监理单位发现承包商没有按照相关规定进行材料与配件检验的时候，可以自行进行检验。由此可以看出，在水利水电工程施工中，一定要加强材料与配件质量的检验，保证其质量合格，这样才可以确保工程的整体施工质量符合设计标准。
4.3 强化监控方法，开展技术培训
强化对施工材料、机械设备质量的监控，开展相应的检验工作，保证其质量符合施工标准。在施工过程中，一定要加强对施工工序质量的监控，对关键工序与重点部位施工质量进行严格的监控，保证工程施工质量符合设计标准。同时，一定要对施工人员的操作规范性进行监控，保证施工顺利完成的同时，确保施工质量。除此之外，一定要加强对施工人员开展技术培训工作，保证施工人员具备足够的专业知识与业务技术能力，进而充分发挥自身作用，促进施工质量的有效控制。所以，水利水电工程企业一定要开展定期的培训工作，构建相应的考核体系，保证施工人员具备相应的技术水平，实现工程建设的预期目标。
4.4 加强对设备的维护和检修管理
水电站首先要把“安全第一、质量第一”作为基础，再根据自身的施工运行实情，进行技术改造和技术创新等工作。渐渐地将恢复设备的功能发展到改进和创新设备的功能上，使检修的周期尽可能地延长，并减少检修所需的时间，确保设备检修工作的高效高质。利用先进的计算机自动监控技术对发电站实行全面地、实时地监控，能够帮助技术人员及时地发现问题和处理问题。
4.5 加强施工过程中的质量管理
工程施工工有关施工技术人员，监理人员，管理人员应恪守职责，深刻认识水利水电工程施工质量的重要性。施工技术人员应严格按照有关技术指标指导施工人员施工。监理人员应做好质量检验监督和人员行为规范的管理工作。并做好施工现场记录，将施工过程中所出现的各种情况、处理措施及效果如实记录在案，为竣工后的施工质量评定和工程验收提供凭证。此外，还要进行施工前的技术交底和图纸会审工作，只有严把工程建设实施全过程的质量管理，才能提高水利水电工程建设质量。
5 结语
水利水电工程施工的整个过程相互牵连，缺一不可，任何一个环节的差错或纰漏都会导致整个工程的质量问题。水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。[5]水电水利工程的质量要求随着我国社会经济技术的发展已经被提出了更高的要求，故此，做好质量管理，是保证工程质量的重中之重。
参考文献：
[1]蔡建民.影响水利水电工程施工质量的因素及措施[J]工业技术新产品，2012（12）：120
[2]姜淮川，姜森川，徐桐俊.关于水利水电工程施工中的质量控制措施[J]中国水运，2012，12（2）：116-7
论文作者:张文超
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/17
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