关键词：工程建设；项目预算；成本
引言：在土建工程建设中，预算控制是其中的重要环节。它的主要作用是在施工方案的执行过程中，根据设计方案的内容，并严格遵守国家制定的配额指标和各种支出的支出标准，在项目中进行资金筹措，估算出总投资额。近年来，国内大力开发建设，土建工程及新技术发展迅速，规模也在不断扩大。同时人工成本增加、环保节能导致传统建材价格水平的不断上涨，这导致了土建工程成本的急剧上升，这使得土建工程的发展受到了严重的阻碍。所以对于土建工程中的预算过程进行完善，和对工程预算有着明确的认识，是工程预算管理和控制的先决条件。
一、土建工程实行预算管理的重要性
在整个土建工程项目中，土建工程预算是项目成本核算的重要保障和依据。一方面，科学的项目预算可以提供项目管理人员所需的各种资源，以确保项目建设的顺利进行。另一方面，好的项目预算也可以帮助加强企业内部成本管理，进一步降低成本并提高项目整体的经济效益。另外，做好项目预算并对其进行科学控制，以深入了解项目各项专业工程或中序的成本合理水平，并严格控制预算费用与实际费用之间的差额，以便尽量减少或避免项目建设中无效的开支。因此，在建筑企业的经济运行和内部管理中，土建工程预算起着关键作用，对整个土建工程项目的建设具有重要意义。具体来说，它包括以下几个方面：
（1）预算的有效掌握，可以使得相应的管理人员可以对所需的材料能够进行及时的了解，从而保证工程的进展，还能够保证效益。
（2）可以对工程的具体情况有着全面的了解，从而企业可以制动相应的管理措施，和对相应的改进方法提供一定的保障。
（3）对相应预算的了解，可以充分的考虑到整体的情况，从而在工程的建设过程中，充分的减少材料的浪费和资金的控制最大化。
二、土建工程预算控制中存在的问题
1、负责预算控制人员的素质不足
无论是在什么时期，要想使得这个职业能够得到长足的发展，必须保证人才的输出。而对于土建工程的预算控制工作来说，也是如此，但是这个职业的现如今的情况却让你很是担心。因为除了少部分的企业，其中有着优秀的这方面的人才，大多数的企业这方面的人才往往素质比较的低。这些工作人员的主要表现在对于相关的流程不是很熟悉，而且缺乏这方面的知识就直接上岗工作，这就使得在进行预算管理的时候，往往会出现工作严重的滞后，使得整体的工程建设无法在预期之内完成。另一方面，很多的企业，对于这方面的人才，不太重视，使得对于从事这方面工作的人员来说，他们无法能够在企业的帮助下进行更进一步的学习，从而导致知识无法进行有效的更新。这些因素都有效的影响了土建工程的建设。
2、预算方法和实际不符
随着社会不断地发展，在土建工程方面其中的技术和材料也在不断地更新换代，以前的方法往往不能满足于现在的需要。这也是一个重要的导致工程的质量下降的原因。依据现如今的情况，其预算的控制和管理变得越来越复杂，其中涉及的方面也越来越多，并且由于市场的不断变化，其方式也要进行不断地变化。但就目前而言，土建工程预算法仍旧是以前的静态预算法，计价标准的目的仍是多年前建立的计价标准，价格管理机制尚未改变，一些新的工程计价标准及其体现缺乏明确的，不能代表大多数项目的价格，这往往会导致在预算的时候，其产生的预算结果是非常巨大的。
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3、整个过程缺乏综合管理意识
从现有的情况来看，对于相应的施工单位来说，他们的管理意识相对来说比较落后，或者将对预算的管理当作控制成本、减少成本的一种方法，还有就是将预算和生产相互的混淆。这种认识往往是对于预算管理缺乏认识和科学的管理，使得使用资金时，有着没必要的浪费。还有就是预算部门对于工程的实际情况没有足够的了解，从而存在很多和实际不符合的问题。同时，在预算实施过程中，管理部门不够重视，项目其它部门对预算管理的积极性和配合度不高，甚至抵触，更容易导致发生预算与实际偏差的情况。另外，由于工程实施过程中实际使用工艺、材料不能及时的与预算人员沟通等原因，实际工程成本与工程预算标准不一致，导致项目成本预算管理不能发挥更好的作用，使得成本增加。
4、管理方法不够先进
相对来说，我国在预算中的管理方法存在着一些问题，同时由于无法对市场进行有效的预测，从而使得对于项目的管理无法变得灵活多变。所以说现有的管理的方法需要在灵活性和动态性来进行一定的转变。由于许多企业在工程预算方面缺乏合适的管理方法，从而使得组织建设未能实现综合管理，一些较大的企业在这方面有这方面的能力，但许多小型企业没有预算管理这个位置，因此所有员工都对此方面缺乏重视，导致无法进行全面，综合的评估和分析。
三、解决土建工程预算控制问题
1、提高项目预算管控人员的素质
人才是对行业的保障和基础。为了使得预算控制和管理能够有效地进行，应该要做的就是要保证参与这项工作的人员的素质，只有保证好参与人员的素质才能够保证他们在面对问题时，能够进行有效的解决，只有这样才能够形成有效的良性互动，从而形成长期的合作。所以说，首先要做的就是，对于相关人员的选拔要保证公正公平，只有这样才能够让真正的人才有着充足平台展现自己。其次就是要对参与的人员进行一定的培训，从而保证上岗的人员有着良好的职业道德和完善的知识，并且可以对工程的情况有着充足的了解，只有这样才能使得预算工作可以高质量的进行下去。同时，还应该要成立相应的监察组，使得可以保证这项工作的全过程能够得到相应的监督，并且这样做还可以有效的提高这份工作的完成效率。
2、更新科学的预算管理方法以实现动态管理
土建工程的预算控制和管理来说其中的工作涉及到很多的方面，而往往每个工程的资金会随着市场变化而变化。此外，各种新型材料和工艺的出现使预算控制的管理变得复杂。环保要求、新型的节能工艺、机械设备、新材料等的价格不断变化、市场变化更新较快，企业及相关人员不能及时了解掌握其动态变化，因此非常有必要采用科学的方法、通过互联网大数据等对其变化进行实时跟踪了解。因此，在未来的预算控制和管理工作中，其管理者应不断调整预算方法，综合考虑这些变化因素，并制定合理的对策以增强市场反应能力，更及时的准确的实现预算的控制和管理。在实际的工作中，要对预算的方法进行改变，从而可以保证能够准确检测工程预算中项目的价格变化，从而可以制定相应的对策来面对。
3、建立科学的预算控制管理制度
为了实现建设项目的预期经济目标，必须建立和完善科学的预算管控制度，对土建工程涉及的每个专业或专项工程进行全面监控，在预防和控制方面科学评估、防范风险。建立和完善科学的预算控制管理制度，根本目的是防止预算风险，对超支项目及时预警、科学评估防范，减少不必要、无效的额外支出。为了最大程度地发挥土建工程预算的意义，必须在保证工程质量的基础上减少建设投资。在土建工程的整个建设中，要事先制定预算计划，根据实际情况及时调整收支比例，及时解决问题，及时进行改进，以达到节省预算的目的。
结束语
土建工程的预算控制在土建工程的发展中起着重要作用，但仍然存在一系列问题。并且，对于土建工程来说，其中的预算控制依旧是一项复杂的工程，而要顺利的解决这些问题，需要的是各方面的配合，只有这样才能够保证土建工程的全面发展。
参考文献
[1]翟俊祥.土建工程中的预算控制管理措施探讨[J].江西建材，2014（16）：227.
[2]王晓华.我国建筑工程预算管理问题及控制措施研究[J].中国城市经济，2011（14）：59.
[3]蒋亚萍.建筑工程预算中造价管理问题探究[J].工业，2016（6）：10.
论文作者:刘爱云
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：预算论文; 土建论文; 工程论文; 工程预算论文; 项目论文; 方法论文; 预算管理论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;