将森林公园和森林旅游推向市场_林业论文

将森林公园和森林旅游推向市场_林业论文

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森林公园的建设与发展正在引起全社会的关注。目前,全国已建立各类森林公园750多处,其中经林业部批准建立的国家森林公园248处,经营面积470多万公顷。据不完全统计,1995 年全国森林公园共接待游客6000万人次,直接收入5亿多元人民币,年增长速度达20%以上, 表现出旺盛的生命力和广阔的发展前景。

我国森林公园大都是在国有林场基础上建立和发展起来的,而大多数具备森林风景资源的国有林场又地处交通不便、远离城市的深山老林。多年来,由于经营观念的陈旧,始终未能走出端着金饭碗要饭吃的困境。邓小平同志南巡讲话之后,林业深化改革的春风终于吹到了这寂静的山林。开发利用本地资源,建设森林公园,发挥森林的综合效益,人们终于找到一条既能保护资源,又能脱贫致富的康庄大道。然而,森林公园的建立和发展既是一个林业产业问题,同时又是一个敏感的林业生态问题,如何引导和推进森林公园的健康发展,这涉及到认识、建设、管理及市场意识等方方面面。本文将就这些问题谈点粗浅的看法。

一、关于认识问题

森林公园的产生和发展不仅仅是林业部门转变观念、深化改革,利用优美的森林风景资源向社会提供高质量的旅游环境、发展生态经济型林业的一项重要举措,而且是人们对森林与人类关系认识的深化,是林业产业经济与生态林业协调发展的一次探索,也是全面发挥森林多种效益、建设有中国特色林业的一项战略工程。

森林公园是以保护和提高生态环境质量为前提,直接服务于社会的经济实体,既不同于风景名胜区,也有别于自然保护区,它是生态效益和经济效益完美结合的一种形式。为保护森林资源,促进生态林场的脱贫致富,推动地区经济的发展起到了不可替代的作用。

地处陕西眉县的太白国家森林公园,自开业以来,三年三大步,林业两大体系建设短时期内发挥了巨大效益。1995年接待国内外游客50万人次,森林旅游直接收入300多万元,占公园(全场)总收入的60 %以上,超过了林场木材销售、加工及其它林特产品收入的总和而成为支柱产业。山东省东平县腊山林场,在深化改革中,紧紧抓住地处泰山、梁山、东平湖旅游区这一有利地理区位,一开始就把兴建森林公园作为主要产业来办,他们不等、不靠、不要,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,涌现出诸如“三过家门而不入”、“儿子不认爸爸”、“老母四次寻子”等大量可歌可泣的事迹,创造出“腊山精神”,在山东省林业系统中推广,侯庆道场长也被评为“泰安市十大杰出青年”。1995年,这个两年前连工资都发不出来的国有林场,取得森林旅游年收入数十万元,接待游客10多万人次的较好成绩。湖南省张家界国家森林公园的开发,使公园附近两个村的农民人均纯收入由建园前的122元增加到1995年的 1919元,张家界市的旅游产值占全市总产值的48.5%,使20.4万农民依托旅游摆脱了贫困。以上事例说明,只有深刻、正确地认识和把握保护与开发利用的关系,才能够迅速推进国有林场的产业开发,促进林场两个文明建设的发展,为林场脱贫致富和地方经济的发展做出贡献。

我国有着非常丰富的旅游资源,又有一个十分广阔的国内市场,但目前旅游业的产值在国民生产总值中所占的比重还很小,与一般发达国家旅游业占国民生产总值的10%相比,还有较大的差距,同时也说明,我国旅游业发展还有很大的潜力。各级政府应该提高对旅游业的认识,把旅游业作为促进改革开放、改善投资环境的先导,推动地方经济的发展。纵观我们林业部门的情况,从总体来说是起步晚、发展快,但仍不平衡。不平衡的原因是多样的。但是,谁家的认识高、行动快,谁家发展就快、效益就好。广西壮族自治区林业厅把森林公园建设纳入林业产业发展的总体规划,在摸清森林风景资源的基础上,理顺了管理体制,确定了全区森林公园和森林旅游发展规划,三年时间共建设各类森林公园20处,森林旅游收入由1994年的97.5万元上升到1995年的803.25万元。

吉林省柳河县、江西省靖安县、山西省左权县不仅从有限的地方财政收入中拨出专款,而且县政府领导身体力行参加森林公园义务劳动。在领导的带领下,把各有关部门组织在一起,全县上下有力出力、有钱出钱,在较短的时间内修复了景点,实现了对外开放。这些县领导有一个共同的观点,那就是抓住机遇,加快发展,美化家园,创造良好的投资环境,让森林公园和森林旅游事业为全省、全县经济发展服务,为林场和周围群众脱贫致富做贡献。

二、关于建设与管理问题

森林公园不仅是多功能、多结构的生态体系,也是一个综合型的产业体系,同时还是一个知识密集型的学科体系(也有称之为边缘科学)。一个合格的森林公园,不能只满足于利用丰富的风景资源,更重要的是在建设中有一套切实可行的经营方案和良好的管理体制。以发挥森林的生态效益、社会效益、经济效益为宗旨,围绕吃、住、行、游、购、娱六要素的合理配套,形成一个具有市场营销功能的综合型产业。由于森林公园是以森林景观为主体的自然公园,所以,它为社会提供的是一个高质量的生态环境,是融观光型、参与型、休闲型旅游于一体的高雅娱乐场所,森林公园对人们的吸引力是长久的。正因为如此,森林公园的建设应该把生态环境的保护放在首位。同时要在特色建设和经营管理上狠下功夫。

森林公园的特色建设重点在以森林为主体的自然环境建设,主要靠其形态、色彩、气息和神韵创造出多层次、多功能的自然情趣和艺术魅力,使人们在旅游中接受大自然的熏陶、感染,从而受到启迪,发生联想,产生灵感。大家知道,被誉为现代旅游灵魂的“森林浴”越来越受到人们的青睐,所以森林公园的特色建设就应该在发掘潜力,形成高质量的森林浴环境上多做文章,始终坚持以营林为基础的生态体系建设。

从经济学的角度看,森林公园是一项面向广大游客的林业产业。既然是一项产业,就要讲经济效益;既然是面向游客的产业,就应该了解游客的心理,顺应游客的健康追求;因此,在加强公园硬件建设的同时,更应该重视软件建设。完善旅游服务设施,提高管理人员素质和服务质量,树立良好形象,是吸引游客,获得最大经济效益的根本保证。而设施跟不上,环境脏乱差,导游素质低,安全无保证,则是森林公园树立良好形象的大敌,各级领导应该在建设过程中采取有效措施认真加以解决。

建设开放较早的森林公园都有一个共同的认识,那就是游客多了,收入多了,更要珍惜保护自己的资源环境。职工群众说得好,资源是森林公园的命根子。不少森林公园都已制定了严禁破坏森林风景资源的规章制度,组建了专门护林队伍,减少了采伐指标,并在设立环保标志,建设环保设施,组建环保队伍,健全环保责任制等方面做了大量的工作。

三、关于市场意识问题

在发达国家中,每年有数倍于国内人口的旅游者参加森林旅游,而中国却只有几千万人次。但是中国是一个欣欣向荣的发展中国家,人们的素质和生态意识在不断提高,回归自然的意识越来越强。社会的发展必将为森林公园和森林旅游提供一个广阔的市场。

从卖方角度来说,一个市场是由那些具有特定的需求和愿望,愿意并能够通过交换来满足这种需求和愿望的全部潜在顾客所构成。现代旅游市场中,确实存在着高度的竞争性,一个旅游产品(森林公园本身就是一个产品)要打开市场、占领市场,就必须有它的特色、质量、吸引力及价格等诸多因素的最佳组合,同时还要顾及旅游者的购买条件和支付能力。另一方面,森林公园和森林旅游作为一种极富特色的产品,在目前的中国市场上还是新生事物。因此,很有必要在宣传上加大力度推销自己,只有让人们对公园的景观资源、旅游价值、公园特色、服务质量以及旅游条件等有了深刻的了解、认识并发生兴趣,你的产品才会对旅游者产生强大的吸引力,并转换为巨大的经济效益。张家界森林公园的山水景观是自古就形成的,只是“养在深闺人未识”罢了,如果不是80年代的广泛宣传,就不可能有今天这样广泛而深远的影响,乃至被联合国确定为世界自然遗产并带来上千万元的经济收入。近几年来,四川瓦屋山森林公园也是一个通过宣传走向市场的突出典型。该公园1993年批准建立后,就把宣传作为重要经营手段来抓。1994年植树节,他们在中国美术馆召开新闻发布会并举办画展,在全国范围产生影响。此后,他们利用电视、广播、报纸、大型广告牌、小型画册、明信片、时装表演队等各种形式广泛宣传。于是,一个社会上无人知晓的国有林场三年中就发展成为与峨嵋山、乐山大佛相鼎立的川西南金三角旅游区,并与多家旅行社联合经营,把森林公园这一特色产品进一步推向市场,获得了满意的市场效果。

由于我国的森林公园建设尚属初级阶段,经营者的市场观念还不是很强,很有必要反复强调树立市场意识,使每个经营者从建园开始就重视市场、研究市场,根据市场需求和分布特点开发旅游产品;根据森林公园的资源、特色、条件和客源编排旅游路线、安排旅游项目;根据不同类型、不同层次的游客研究提供不同内容、健康的旅游服务等;以良好的形象面对市场,争取市场,把森林公园和森林旅游推向市场。

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