摘要：在如今我国的社会体制下市场经济水平在不断提升，带动建筑工程事业也在不断发展，工程建设的稳定性取决于项目工程企业的资金投入与建设施工人员的技术水平，可体现经济造价在其中发挥的作用。项目工程造价管理是一项非常复杂工程，有许多繁琐且复杂环节，造价控制人员应当积极参与到项目的投资工作与施工设计、规划工作中，对实际造价管理做进一步的了解，增加项目工程的建设价值。现如今经济市场的不断扩张，对基础设施的质量也提出了更高的要求，其中建筑行业的造价管理控制范围也愈发的广泛，引起了社会与人民群众的关注，且即将会成为建设工程的发展新方向。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
前言：建筑工程的造价控制是建筑工程项目的一个重要管理环节。在建筑工程的各个阶段都有造价管理，如可行性研究阶段的投资估算，设计阶段的设计概算招标投标阶段的招标控制价，实际建筑施工阶段的施工预算，等等。在招标投标阶段的造价一般是处于设计完成之后，施工开始之前。这个阶段是招投标双方按照施工设计图纸并综合考虑当前市场价水平及工程实际情况达成一致的中标合同价。一旦施工方中标，后续的工程施工基本就按照招标投标阶段的造价进行实际的项目施工。因此，在招标投标阶段的造价管理具有非常重要的实际意义。但是长期以来，建筑施工项目对招标投标阶段的造价管理重视程度不够，存在一定的问题。
1建筑工程招标投标阶段造价控制问题
1.1招投标形式不严谨
招投标的过程中有许多繁琐的内容，工作人员在实际编制的过程中难免会由于各式各样的问题，致使招标内容出现不全面的问题，进而在实际工作中容易有漏洞与疏忽。招标文件中常有建筑工程规定不明确问题，让投标人对文件中的某一项条款产生误会，在交易过程中容易因此而产生矛盾，建设工程开展时造成项目投资资金浪费。甚至有些不良招标业主为了得到心仪项目，让项目中间人得到好处利用职权之便轻视投标的规定，让招标过程流于形式从中获取利益。
1.2投标形式存在问题
有些投标企业的实际能力无法达到项目要求，但为了加大自己的经济收益，不重点加强企业的实力提升，而是消耗大量的时间与金钱，破坏招标的规则，想通过不正当手段得到建筑项目，这也是导致项目工程造价控制现象存在问题的主要原因之一。另外在最重要的定标环节中，有些评委的评标积极性不高，说出的评价语言不负责任，秉承着“事不关己高高挂起”的行事原则，导致原本公平合理的招标变成随意竞价的平台，严重降低了招标工作的质量，影响工程造价控制的合理性。
1.3工程招标部门存在管理问题
现如今许多中介机构存在一些问题，从事招标代理人员越发减少，许多岗位是临时聘用人员用以暂时顶替，这些人员的专业素质、工作经验、职业能力与知识储存量都存在不足，无法担任大型且流程复杂的招标会议，也不能合理的对报价进行分析。还有些中介机构工作规范与行为存在问题，有时会出现招标文件的编制出现问题，从而连累了代理机构整体行业的形象。
1.4编制造价的技术人员专业程度偏低
在现阶段，大部分工程项目施工方与设计方是分离的。因此，在招标阶段确定工程造价的人员以及中标单位的工程造价编制人员也是分离的。两方人员分别在招标控制价及投标报价编制时存在较大差异，包括造价编制原则、依据、市场价格水平、具体施工技术等。这一方面固然有造价编制角度的差异，但是另一方面也反映了我国造价估算人员的专业程度不够。很多造价编制人员往往只具备理论知识，针对实施施工中的造价管理，施工工艺及技术组织方面经验不足。在实际的造价中甚至会出现工程造价不符合实际，甚至出现丢项、漏项及套错项等状况，这给造价的管理带来很大的问题，甚至会对未来施工项目的完成以及竣工造价核算带来很大的困扰。
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1.5招标资料不健全导致造价不准确
投标方一旦拿到技术资料之后，往往在规定的最短20天时间一过就开始投标。一方面，在短时间内，对招标与投标方的造价编制都带来一定的难度，可能造成造价编制不准确的状况。另一方面，招标方提供的技术资料可能因为仓促的原因有很多缺漏或者不准确的状况，这也给造价的编制带来一定的困难。事实上，目前大部分的招标没有设计图纸，或者提供的设计图纸并不成熟。这就导致招标方与投标方的造价不准确，即使是中标的造价可能也会在后续的施工过程当中因为设计的更改而带来造价的变更。这不仅给施工单位提供了有利的变更索赔机会更给招标单位带来不必要的损失。
2建筑工程招投标阶段造价控制的有效策略
2.1完善招投标的评价标准
相关管理人员应该改进招投标的评价标准，提升项目评标质量。按照规定采取投标最低价法进行综合评估，还要在投标规定中积极使用低价投标法控制项目的造价，企业会根据实际造价成本与所得利润对项目投标进行衡量，评标人在工作中将造价比重设为投标重点，便可以使评标比分拉开距离。另外，评标委员应该对中标人投标文件中的含义不明确的内容进行询问工作，提升此项工作在建筑工程项目投标阶段的重要性。
2.2提升编制招标文件的严谨性
招标文件所展示内容是招标单位的主要工作之一，也是招标过程的重要文件。因此招标文件的编制工作应该非常严格，每份招标文件中的内容应表达明确，每项内容不要留下模糊的解释。招标企业要对建筑工程范围与特征进行非常精细的说明，项目工程所使用的材料与设备应在文件中记录清晰，合同条款中的结算工作、工程验收和施工时限等问题明确表示。
2.3加强工作人员素养
在建筑工程造价过程中对于工程造价和控制工作具有非常重要的影响。建筑工程的招标代理机构别名为中介机构，首先必须具有招标的代理资格证书才有实施代理的权利。让项目投标者通过此机构进行合法的项目竞争，且中介机构的决定与行为对双方均有效用。不断提升工作人员的核心素养，且定期安排从业人员进行造价知识培训，同时了解建筑工程项目涉及知识层面，让理论知识可以渗透到实际工作中。培养敬业公正的职业态度，让工作人员认识到自身在岗位中的使命感，加强培养从业人员善于吃苦的精神，致使人员正直廉洁办公，保证建筑项目工程造价控制工作得到较明显效果。
2.4加强执法监督，规范招标投标行为
在当前的市场下，我国建筑行业市场中还存在着许多不规范的行为，部分企业进行恶意竞争，破坏了市场的正常运行。因此，在招标的过程中，招标方要注意筛选招标单位的资质，选择在市场中具有一定的信誉，或者过往在市场中没有污点的施工单位;同时也要注意关注施工单位的社会责任履行，是否在过去有恶意拖欠农民工薪资的现象，尽量杜绝与类似的企业进行合作。在招标阶段，对投标方远远低于造价的报价需要有一定的警惕心理，避免因为贪图小利而摊上恶意竞争的建筑施工企业，影响后续的施工进度以及质量。另外，在工程项目的招标过程中，还需要进一步的完善评标体系，公正合理的评估招投标双方在合作中存在的问题，形成规范合理，科学严谨的评标体系，进一步的规范建筑行业市场。
3结束语
建筑项目投标人应该按照流程准备相应文件参与建筑项目的竞争，并且投标一方的工作经验、资历、企业经济状况应与准备文件吻合，要保证项目实施过程中物力、人力充足，可以保证建筑工程项目能够顺利实施。招标、投标工作是否完善直接决定了后续工作的施工状况，甚至涉及到建筑工程的竣工资金结算问题。所以应该重视建筑工程的实际招标并了解造价现状，提出有针对性的造价控制有效实施策略。
参考文献
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[3]何竺恒.探析建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题及措施[J].建材与装饰，2017（41）：185.
论文作者:温啸东
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：造价论文; 阶段论文; 项目论文; 建筑工程论文; 招投标论文; 工作论文; 工程造价论文; 《基层建设》2020年第1期论文;