中国经济化压力为动力的潜能所在
蒋 选
【摘 要】 在世界经济面临下行压力、风险挑战明显增多的背景下，中国经济依旧保持稳健运行的良好态势。中国经济韧性的坚实基础不仅来源于它顽强的抗压能力，更来源于它化压力为动力的内生潜能。只有进一步深化改革，扩大开放，才能提升中国经济的强劲韧性。
【关键词】 经济 韧性 供给侧结构性改革
中国经济“软着陆”是在各种外部风险和内部压力下实现的。从外部环境看：全球经济复苏依旧疲软与人民币汇率持续走高将使出口承压，单边主义、贸易保护主义抬头导致外贸不确定性增多，中美贸易摩擦不断升级更是使外部形势愈加严峻。从内部环境看：基建投资扩张以“精准发力”取代“大水漫灌”，强刺激难以再现，投资仍有下行压力；去杠杆和稳杠杆作为长期任务将使地方政府债务面临持续压力；居民收入增长放缓将制约消费增长空间。尽管面临考验，中国经济依然能顶住压力、平稳前行，表现出强劲的韧性。
中国经济韧性的坚实基础
韧性不只用于形容对于压力的持久抵抗，更强调在这种顽强抵抗中积蓄能量、重获新生。中国经济韧性的坚实基础不仅来源于它顽强的抗压能力，更来源于其化压力为动力的内生潜能，以及拥有工业化、城市化、国际化、缩小地区差距的巨大发展空间。
一是具有坚强的外部抗压能力。 我国外贸规模保持稳定增长，但外贸依存度逐步下降。改革开放以来中国的对外贸易规模稳步增长，特别是2001年加入WTO后，对外贸易规模更是大幅度提升。刚加入世贸组织时，中国商品贸易还不到全球贸易的4%，如今的商品贸易已经提升两倍，占全球的11.8%。与此相伴，中国的外贸依存度也逐步攀升，在2006年到达了峰值67%。外贸依存度偏高是一把“双刃剑”，为规避不利风险、实现持续均衡发展，国家高度重视加工贸易的转型升级，注重创立出口品牌，提升产品竞争力。还通过调整产业结构，提高出口服务贸易比重，获取更高的出口附加值。特别是近年来随着世界经济的增长乏力，人民币汇率的持续走高倒逼中国进行经济的调结构、转方式，助推经济由外需拉动转向内需拉动。2018年中国的外贸依存度已经降为33.7%，保持在合理区间内。经济的内外发展更加均衡，遭受外界影响的风险降低。
完备的工业体系助力深度融入全球价值链。中国已经形成完整的工业体系、工程建设体系、交通运输体系、通信与信息体系、金融体系等经济体系。就工业体系而言，中国已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。这样一套完备的工业体系不仅夯实了中国走向现代化的物质基础，在国家安全方面也具有非凡意义。伴随着中国对外开放的逐步扩大，这套完备的工业体系可以助力我们更有底气地融入全球产业价值链，成长为全球中间品的最大供应国，许多国家都对中国市场形成了高度的依赖性。近年来，中国在全球价值链中的参与度虽然逆转为下降态势，资源密集型和劳动密集型行业的国际竞争力趋于下降，但资本技术密集型制造业和现代服务业的国际竞争力有了显著提升，逐渐攀升至全球价值链的中上游位置，不仅可以获得越来越高的附加值，也可以在国际贸易谈判中争夺更多的话语权。
二是具有强大的内生增长动力。 中国拥有最具潜力的消费市场，内需拉动作用显著。伴随着经济的高速增长、收入分配制度的改革、社保就业体系的建立健全等措施，中国居民的人均可支配收入有了大幅提升，越来越多的人步入“中等收入群体”行列，据来自国家统计局的信息，中国目前已有近4亿的中等收入人群，是世界上中等收入群体规模最大的国家。如此规模巨大的中等收入群体，所蕴含的巨大消费潜力必将为中国经济源源不断地提供内生动力。除了中等收入群体的不断扩大外，中国的城镇化进程也在不断加快。众多研究表明，城镇化与居民消费之间存在着显著的正相关关系，因此在外需乏力、人口红利衰竭的形势下，城镇化已经成为中国扩大内需的强大引擎，其所蕴藏的巨大消费潜能有待充分释放。近年来，中国持续推进经济的调结构、转方式，经济已由过度依赖投资、出口拉动，转向主要依靠消费、服务业和内需支撑。最终消费和服务业对经济增长的贡献率均已达六成左右。立足内需，是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。
初步形成以教育体系、科研体系、人才资源为基础的创新能力。中国已经形成包括学前、初等、中等以及高等教育在内的一套完整的教育体系，九年义务教育全面普及，高等教育发展迅速，国民受教育水平显著提升。坚持教育为本的科教兴国战略为中国经济社会发展积累了丰富的人力资源储备，提供了规模庞大的人才输出。目前，我国已拥有超过 1.7亿受过高等教育和掌握专业技能的人才资源，他们必将越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。
扩大“走出去”的规模和领域。面对国内经济结构转型以及国外复杂多变的新形势，我们在进一步扩大开放时更应该注重扩大“走出去”的规模和领域。第一，应以“中国高铁”“中国核电”等产品为名片，提升“中国制造”的口碑和知名度，打造更多名片产品。第二，以“一带一路”倡议为依托，通过“丝路基金”、产能合作等方式转移成熟产能、适用技术和充裕外汇储备，强化全球资源整合能力。第三，以加工贸易转型升级为基础，提高出口产品的附加值，攀升到全球产业价值链的更高位置，促进出口贸易由数量到质量的转变。第四，以促进当地就业、加强研发合作为手段，加大对发达国家的“走出去”战略，实现对外投资的“软着陆”。通过深化改革扩大开放，用市场力量和国际通行规则调节各种经济结构矛盾，平衡各市场主体的利益。
深化市场化改革，进一步健全和完善市场机制。进一步转变政府职能，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府；要大幅减少政府对于资源的直接配置，使资源配置更多依靠市场规则、市场价格以及市场竞争完成。为此，要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断。
中国经济韧性在平稳运行中呈现
通过需求侧改革提振内需，推动消费升级。为了满足居民最终生活消费的需求，除了通过供给侧结构性改革不断提供足质足量的商品外，还需要切实提高居民购买力，特别是中低收入居民的购买力。为此，我们要逐步深化改革，完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入中的分配比重，形成公平合理的收入分配秩序；通过深化改革完善社会保障制度，努力扩大社保覆盖面，缩小城乡差距，加快形成统筹兼顾的社保体系；通过深化改革促进就业，把“稳就业”放在突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，切实激发民企活力，注重职业技能培训，鼓励支持就业创业等。
首先是深化改革。 中国经济的韧性源于强大的内生增长动力，而这种内生增长动力一方面潜藏于巨大的内需中，另一方面又受到创新力的驱动。从需求侧来说，要通过改革提振内需，推动消费升级；从供给侧来说，要通过改革推进结构调整，创造经济增长新动能。此外，还要深化市场机制改革，完善社会主义市场机制和价格机制，从而有效平衡需求和供给。
它还能带来一种泡澡所不及的附加体验——对生活多了份希望，万一我中奖了呢，这些琳琅满目的热门商品统统归我了。
刑事立法政策是刑事政策在刑法立法上的体现，属于最狭义的刑事政策。然究竟何为刑事政策，目前学界对此的表述可谓林林总总尚无统一的定义，但通说认为刑事政策的概念有广义、狭义和最狭义之分。其中最狭义的刑事政策是指国家或社会公共团体以特别预防为目的，对不同的个别犯罪者或具有犯罪危险者，采取个别的有针对性的抑制活动和强制措施。［1］
三是有中国共产党的坚强领导和政府有效治理。 党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”中国特色社会主义市场经济体制是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济体制，既发挥了市场经济体制的活力，又保证了社会主义制度的优越性。中国在市场机制调节和政府政策干预相结合、中长期发展战略与短期宏观调控相结合方面，已经积累了丰富经验。
其次是扩大开放。 中国经济通过主动开放已经积极融入到了世界经济体系之中，通过“引进来”和“走出去”不断与世界互动，越来越成为世界经济格局中不可忽视的重要力量。在主动开放的过程中，中国经济积累了应对外部冲击的经验，提升了自己在世界经济中的分量，抵抗外部压力的能力不断增强。在扩大开放过程中要继续坚持多边主义、倡导互利共赢，反对单边主义与贸易保护主义，不断提升“引进来”的质量和水平，不断扩大“走出去”的规模和领域。
通过供给侧结构性改革调整经济结构，寻找经济增长新动能。不同于需求侧改革从消费、投资和出口入手，供给侧结构性改革把关注点放在供给端的劳动力、土地、资本、制度创造以及创新等要素上。主要包括：出台合理的人口政策应对人口老龄化，激发二次人口红利；推进土地制度改革，释放土地供给活力；推进金融体制改革，解除金融抑制；加速实施创新驱动战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力；深化“简政放权”改革，解除束缚市场的“无形枷锁”，释放市场主体活力。
再次是弘扬自强进取精神、激发微观活力。 韧性本就是用来形容一种坚韧不拔、百折不挠的精神品质，因此，韧性的提升离不开精神层面的支持。中华民族向来是一个懂得自强不息与艰苦奋斗的伟大民族，自力更生、勤劳勇敢、积极进取、坚韧不拔，是镌刻在每一个中华儿女生命中的精神基因。亿万中华儿女怀揣着对于美好未来与幸福生活的向往而展开的艰苦奋斗与积极进取，这样的力量汇聚在一起，构成了中国经济强劲韧性的精神保障。
提升“引进来”的质量和水平。改革开放后，通过“引进来”战略，我们有效吸引了国外的资金、技术以及管理经验，加快了先进技术和生产力的本土化进程，充分发挥了比较优势，经济获得了长足发展。未来，面对国内经济结构转型以及国外复杂多变的新形势，我们在进一步扩大开放时需要更加注重提升“引进来”的质量和水平。要通过简政放权和减税降负等措施改善营商环境；通过国民待遇加负面清单管理制度规范外商投资管理，同时要创新利用外资的方式，促进利用外资方式的多样化发展，提升外资利用水平；还要通过加大知识产权保护制度、鼓励中外研发合作等措施促进先进技术的引进，使得“引进来”由引资更多地向引技和引智转变。
在科教兴国的战略引领下，以高科技人才为基础，以高校和科研机构为载体，以创新企业为主体，中国又深入实施了创新驱动发展战略，目前已初步形成了产学研用相结合的协同创新体系。为了切实提高中国关键核心技术创新能力，牢牢掌握科技发展主动权，中国不断加大创新扶持力度，现已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家，R&D（即科学研究与试验发展） 投入强度已达到中等发达国家水平，居发展中国家前列。
始终坚定不移地奉行互利共赢的开放战略。进一步扩大对外开放，只有奉行互利共赢的原则才会被世界更广泛地接受。经过几十年的对外开放历程，中国逐步在世界上树立起了一个负责任大国的形象。在坚决维护国家核心利益的前提下，中国扩大开放的目标和宗旨也包括参与全球经济治理，共担全球公共产品供给，谋求和各国共同发展、联动式发展，构建广泛的利益共同体，与全世界共享繁荣等。
在考虑扭转的刚度问题时，公式中的横截面内力、包含横截面几何性质的参数和许可量分别是扭矩、截面抗扭刚度和许可单位扭转角，其中抗扭刚度=切边模量×极惯性矩。在刚度问题中由于考虑弹性变形，相应的公式中往往有像切变模量之类的材料弹性常数。在截面设计时，通过抗扭刚度中的极惯性矩可以算出圆轴直径。
随着信息化建设进程加速，网络技术行业应用范围迅速扩展，涉及知识更新迅速。导致高校出现师资技术水平跟不上行业发展速度、教学资源更新难度大等问题。当新技术出现，往往高校教师很难获取第一手学习资料，也很难获取行业岗位经验。也为高校教师教学和指导学生带来较大难度。于是出现学生所学知识无法与市场人才需求无缝接轨，如何将企业一线技术引入到教学中成为高职计算机网络专业改革的一个难点和痛点。
会上，金正大农科院专家王德贵就亲土种植的相关技术做了详细介绍。他提到，想种植出高品质农作物，必须满足作物基本生长营养和提升品质营养的双重要求，除了氮磷钾这种保证作物基本生长的营养外，还必须补充作物花、叶、果等所需的微量元素、氨基酸等有机营养成分，否则作物的优果率和效益无法达到最佳。
提升中国经济的韧性，就是要唤醒人们的进取心，激发人们的活力。为激发企业活力，应加大减税降费的力度，不断提升政策的针对性与有效性，实行普惠性减税和结构性减税相结合；增强政策的精准化设计，重点减轻制造业企业特别是科创型企业税收负担。为激发劳动者活力，应推动“双创”升级，为“双创”者提供机遇、打造平台，最大限度地发挥每一位劳动者的激情与创造力。通过这一系列的举措，每一位微观个体的热情被点燃，活力被激发，从而汇聚成一股强大的动能，推动经济社会不断克服艰难险阻。同时，通过主流媒体传播中国经济发展潜力、经济韧性、回旋余地等信息，增强民众爱国热情和自信心。当然，更为重要的是通过中国特色党政体制和各类政策调节各种社会结构矛盾，平衡各社会主体的利益。
最后是迎难而上，应对风险。 最重要的是坚定贯彻“办好自己的事情”的主旨，宣示坚决维护国家核心利益的决心，坚持推进既定的改革开放和发展进程，充分利用和挖掘我国的各种发展“红利”，持续增强综合国力。认真研究和判断风险的来源、本质、能量、爆发危机的因素和条件，充分预期风险的时间、过程、结果。以底线思维设置应对风险和危机的层层防线，准备好各种对策工具和预案，筹划好应对不同情况的策略。集中力量应对危机来源的主要对象，最大限度地沟通、联合国际上的友好、中立力量，争取国际支持和理解。
【参考文献】
①李湛：《中国经济韧性从何来》，《金融经济》，2019年第11期。
【中图分类号】 F12
【文献标识码】 A
（作者为中央财经大学经济学院教授、博导；中央财经大学经济学院博士研究生展望对本文亦有贡献）
责编/贾娜 美编/陈媛媛
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