摘要：现阶段，我国大多数地区的农田水利工程在建设方面还存在着诸多问题，在一定程度上制约了我国水利工程最大效益的发挥。基于此，本文着重对农田水利工程的建设存在的问题进行探讨，并提出了科学有效的建设对策，以供相关部门参考借鉴。
关键词：农田水利工程；建设；问题；对策
引言
近年来，随着农村经济的持续发展，农田水利工程建设也得到进一步发展，其在现代农业发展中所占据着的位置越来越重要。农田水利工程建设是实现农业实现高产丰收的重要基础条件，其不但能够大大提高农田的灌溉效益，在干旱发生时为农作物保墒抗旱，而且还能够为雨季农田的排涝给予提供极大便利条件。所以，政府部门以及相关水利建设单位必须要高度重视农田水利工程建设，在推动农田水利工程建设过程中，要依据实际情况去解决好水利工程建设中所存在的问题，以期提升农田水利工程的科学性、有效性以及高质量性，切实为我国农业健康发展给予强有力的水利设施保障。
1.农田水利工程建设存在的问题
1.1工程建设计划不够精细化
当前，我国有一部分农田水利工程建设中，因为没有对农田水利工程社会效益、工程技术等方面进行全方位的思量，导致农田水利工程建设计划不够细致；此外，因为实际调研工作不足，对于农田水利工程建设工作范围以及建设区域等也没有合理进行规划，导致农田水利工程建设位置存在不合理性以及不规范性。农田水利建设规划的不够精细化，致使水利工程建设工作缺乏可行性依据，最终导致实际的施工效果及使用效果并不达到公众满意程度，存在一定的盲目性，对我国农业经济的发展也造成了一定的阻碍。
1.2工程投入不足
受农村经济发展水平的制约，造成许多农村剩余劳动力外出打工，农村农业经济发展的观念不能达到一致性，收入来源也不尽相同。在农田水利工程建设中，因为群众不够重视，多数区域的农田水利维护工作大都处于停滞发展状态，致使农田水利没有得到及时维护，进而存在较大的隐患。此外，由现阶段农田水利工程的建设与维护工作可知，政府通常负责水利工程建设资金和维修维护资金，但因为地方政府财政较为紧张，没有办法满足更多农田水利设施建设需要和维修需要，导致农村农业经济发展过程农田水利设施依然有诸多隐患问题因为投资的欠缺而无法得到有效处理，如新工程建设拖沓，长期无法投入使用，老工程年久失修，很难满足实际农业生产需求。
1.3农田水利设施管理不到位
在我国许多农田水利工程建设和管理运行过程中，因为建设单位、管理单位以及使用单位均为不同的单位。所以，在农田水利工程建设管理管理中存在着沟通衔接不够畅通的问题。这样导致在农田水利工程建设验收之后，管理部门以及使用单位对水利工程的具体情况掌握不足，无法较好的实现农田水利工程的最大效益。与此同时，一些水利工程虽设置了相应的水利管理单位，但是因为水利专业技术人员相对较少，仅能保证对主体工程以及某些干支渠系进行管理，难以管理整个的农田水利灌溉系统，所以管理方面还不到位，还存在诸多无暇管护的地方。而农田水利工程的沟渠系统属于灌溉系统的重要环节，若管理维护不到位，势必会影响到农田水利工程实际作用的发挥。
2.农田水利工程建设对策
2.1 不断加大农田水利工程建设的资金投入
对于农田水利工程建设资金不足的问题，各级政府以及社会公众应该高度重视。首先，要尽可能的发挥政府部门在农田水利工程建设中的主导作用，把水利当作公共财政投入的主要领域。建立财政投入的长效机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，要有效发挥相关部门的职能作用，紧紧围绕投资政策，做好项目可行性评估，掌控资金导向，积极规划实施一些重点性利国利民的民生项目，用较好的投入收益率以及创新的项目理念，尽可能的争取国家对项目建设的资金投入以及上级部门的大力支持。最后，要积极发动社会力量，不断拓宽农田水利工程建设融资渠道，构建社会资金投入体系，鼓励以及支持企业、社会以及组织凭借融资方式积极加入农田水利工程建设。同时要紧抓政策银行对水利工程建设优先支持的良好机遇，大力争取金融单位对农田水利工程建设的信贷投入，切实为农田水利工程建设提供可靠的资金保障。
2.2积极落实农田水利工程建设的监督工作
质量控制是工程建设的一项重要工作。在农田水利工程建设中，质量发挥着十分关键的作用，其与人民群众的正常生产以及生命安全具有紧密的联系。相关单位必须要高度重视质量管理工作的开展，不断提高农田水利工程质量，给农业经济发展给予强有力的保障。在实际的工程建设中，工程质量会受到建筑材料、施工工艺、施工环境、施工人员素质、施工仪器等多种因素的影响，进而导致出现一些工程质量问题，如有些工程存在偷工减料的现象，属于典型的豆腐渣工程，给农民群众的利益带来了极大的损害。所以，在农田水利工程建设中，一定要积极工程建设的监督管理工作。相关管理单位以及责任人要切实履行自身职责，从工程的设计、施工以及验收等环节都要强化监督管理，严把工程质量关，确保农田水利工程的合格性以及高质量性，真正做到为广大农民群众谋福祉。
2.3充分调动农民群众参与农田水利工程建设的积极性
农田水利工程的建设离不开农民群众的生活生产。地方政府要将农田水利建设作为干实事、聚民心的大事来抓，充分调动农民群众参与农田水利工程建设的积极性。从宣传发动着手，彻底处理好广大干部群众的思想认识问题，创建大干水利的利好氛围。对各村的水利技术人员修建配备必要的工作用地以及相关设备，确保基层水利工程管理技术人员有一个相对稳定的办公场所以及管理运用的设备。从人才以及设备上强化基层水利单位建设给农田水利管理建设给予物质以及技术支撑。此外，可以大力推采取多筹多补、多干多补的利好措施发展农田水利建设，积极引导农民群众对与自身利益相关的农田水利设施建设投工投劳。
2.4强化农田水利工程设施的管理以及维护
因为农田水利工程具备分散性、数量多、覆盖范围广的特征，所以对该工程进行管理以及维护工作会存在一定困难，在平时需要更多的工作人员开展管理以及维护。在农田水利工程管理中可以通过和农民群众沟通协作的方式，对农田水利工程管理中存在的问题逐步加以完善，同时鼓励群众在发现问题的同时及时向相关部门进行上报。可以建立奖惩机制，对部分恶意破坏农田水利公共设施的人给予相应的处罚，对于举报的群众给予适当的奖励。此外，应制定设施维护标准费用，确保农田水利设施维修维护资金的有效利用。
3.结语
综上所述，农田水利工程建设是一项利国利民的项目，其对于我国农业的发展进步具有尤为关键的作用。对于农田水利工程建设中存在的问题必须要认真分析探讨，并总结出科学有效的发展措施：一是要紧紧围绕投资政策，做好项目可行性评估，加大工程项目资金投入力度；二是要积极落实农田水利工程建设的监督工作，确保水利工程质量，切实发挥出抗旱排涝的实际作用；三是要分调动农民群众参与农田水利工程建设的积极性；四是要不断强化农田水利工程设施的管理以及维护。只有如此，才能更好的发挥农田水利工程的实际效益，推动地方农业的健康、有序发展。
参考文献：
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[3]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报，2010，（11）：85.
作者简介：
徐刚（1977-），男，汉族，湖北省荆州市人，专科学历，工程师，从事研究方向或职业：水利工程。
论文作者:徐刚,李伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/22
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