摘要：随着经济发展水平的提高以及国内外竞争趋势的逐渐加强，现代企业要想在日益激烈的竞争中保持优势，必须运用新的管理理念和方式，因而全面预算管理得到了极大的运用。本文主要对全面预算管理的重要性、在电力施工企业应用中存在的问题以及如何进行完善进行了详细的论述。
关键词：电力企业；工程项目；全面预算管理
1电力施工企业全面预算管理的重要性
1.1全面预算管理有利于驱动组织资源聚焦到核心业务
现行电力行业市场竞争激烈，要求电力施工企业多措并举，将有限资源聚焦企业核心业务，增强企业核心竞争力，减少资源损耗，才能在同行业中占领一定的市场份额。全面预算以企业战略目标为导向，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，重点项目细化预算，非重点项目简化预算。聚焦核心业务，也正如“二八定律”所讲，公司80%的利润来自20%的项目，以保证20%重点项目的顺利实施，全面预算可有效筹划、合理配置企业资源，高效开展日常经营活动，进而推动实现企业战略目标。
1.2全面预算管理有利于合理计划并指导安排企业经营
“凡事预则立，不预则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”全面预算也正是如此，预算的第一步是确定企业的战略目标，设定业务计划，有了合理计划，如同轮船航行的罗盘，可为航行指明方向，将企业的经营目标及资源配置以预算的方式加以量化，以全过程、全方位、全员参与的内控模式指导安排企业经营活动，使企业按照既定航线到达预定目标，保障企业健康有序的运转。
1.3全面预算管理有利于合理配置资金安排
对于电力施工企业而言，工程项目具有施工周期长，施工地点分散、偏远，工程项目前期投入资金大，资金回笼慢等特征。基于电力施工企业以上特征，如果全面预算落实不到位，
项目管理过程中很难把控完工进度与成本费用的配比，增加成本管理的难度，因工程资金问题造成拖延施工进度的情况比比皆是，一旦延长正常的工期，又会增加工程施工成本，如此恶性循环将会影响企业在同行业的竞争力。电力施工企业利用全面预算管理体系，围绕资金配置、资金管理、成本控制，工程进度管理来开展工作，落实预算安排，推动企业现金流的良性循环，可以有效保证工程进度，防止延长正常工期。
1.4全面预算管理有利于把控、考核经营目标的完成
电力施工企业应当以预算作为项目施工预算期内，组织协调各项经营活动的基本依据，严格执行业务预算、生产预算、费用预算和其他预算，并有效利用全面预算控制方式，在控制期间，合理使用当期预算、累进预算控制，根据预算项目选择总额控制和单项控制，全面预算要做到长计划短安排，以适应市场变化和施工进度的需要，有利于确保年度经营目标的实现。
2电力施工企业中全面预算管理存在的问题
2.1缺乏完善的全面预算管理体系
当前电力施工企业中缺乏完善的全面预算管理体系，较多使用的还是传统的财务管理模式。财务管理制度对企业的发展以及经济利益的提高具有重要的作用，但是当前电力施工企业中财务管理相对而言比较混乱，尚未建立统一的完善的管理制度。比如说在对相关项目进行预算时，标准如何，如何确保财务人员能够高效的完成工作等缺乏统一的管理，这就导致有些人员为了谋取个人利益，在进行项目预算的时候弄虚作假，从中谋取私利，既影响了企业的经济利益，同时也对工程的质量造成一定的影响，究其根源是缺乏完善的全面预算管理制度。
2.2企业业务信息流程缺失
电力企业信息流程确实是导致其全面预算管理制度难以发展的重要原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆之所以会出现业务信息流程确实主要是由以下几个原因造成的：首先，企业对全面预算管理的认识不够，没有认识到完善该制度的重要性。电力施工企业在发展的过程中并没有建立全面预算管理制度，导致企业的预算不准确。第二，企业进行财务预算的目的是为了保障信息的真实性，为企业做出相应的决策提供依据，但是信息流程的确实导致全面预算制度还停留在初步阶段。
3提升电力施工企业全面预算管理水平的对策
3.1建立健全完善的全面预算管理体系
健全的全面预算管理制度是电力施工企业进行有效的财务管理的关键所在。电力施工企业中无论是对于哪个项目或者部门，在工作的后期都要进行预算核对，通过了解预算管理和执行的相关情况才能有效的进行考核。因而笔者认为可以建立一个专门的审核小组，从电力施工企业本身的实际情况出发，制度符合本单位的预算标准，并且通过奖惩机制的建立促使预算人员耐心细致的进行财务预算和管理。此外，完善的全面预算管理制度还能够对资金的收支情况进行合理的规划，避免企业浪费情形的出现，实际上也是在节约企业资本。因此完善的全面预算管理制度是提高企业经济利益的基础。
3.2电力施工企业领导人需要对预算管理工作加强重视
企业业务信息流程缺失主要就是因为电力施工单位缺乏足够的重视导致的，因此要改变这中情形必须加强企业领导人员对预算管理工作的重视。电力施工企业领导人的态度直接关系到企业的发展，而全面预算管理制度对企业的发展具有重要的作用，因此企业领导人要从自身做起，通过完善的规章制度的建立，引进先进的电子预算工具等方式推动全民预算管理制度的发展，提高企业的经济利益。
3.3完善全面预算管理体系
在全面预算管理体系中，电力施工企业以战略为导向，构建了多维度、多层级的闭环全面预算管理控制体系，从企业的长期规划部署，到完整项目周期预算，确定年度预算目标，设立年度预算计划，选择合理的预算方法，下达预算有效执行，从而根据预算分析，如遇内外部环境或者经营策略的重大变化，适事宜的预算调整、公平合理的预算考核一系列环节，健全全面预算管理体系。
3.4有效利用全面预算的功能全面预算
在企业管理中发挥着规划与计划、控制与监督、沟通与协调、考核与评价的功能。面对电力施工市场主体及环境的变化，有效利用全面预算的功能，将企业的人、财、物资源进行有效整合，通过规划企业相关经营指标，有效沟通与协调，从而测算在各敏感性因素的增减变动下对企业收入、成本、损益及现金流等的影响，为项目提供最佳决策支持。此外，通过预算管理的基本功能可以打通实际业务与财务预算之间的壁垒，实现预算全面规划、多维度控制与监督、公平合理考核与评价的绩效管理精细化要求，从容面对瞬息万变的经营环境。
3.5合理设计预算考核指标体系
全面预算考核内容主要涉及预算完成情况考核、全面预算组织工作的考核。为了促进企业预算有序完成，通过对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供合理意见和建议。企业可根据经营需要来选择合适的考核时点，如项目完工进度重要节点考核、季度考核、年度考核等，从而加强预算动态性。在企业受到例外事件影响，应及时按程序进行预算调整、预算分析，同时调整预算考核指标。设置考评并对比，能够分工程项目种类、业务种类、费用种类实施对比。同时，还要切实把预算进行状况和企业经营者与职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而让经营者、职工共同参与、共同关注预算的执行情况，完善电力施工企业整体内部管理模式。
4结语
综上所述，全面预算管理在电力施工企业中具有重要的作用，因此为了促进电力企业更好的发展，必须加强对全面预算管理的重视程度。同时企业也应该明确当前发展的过程中全面预算管理制度存在的问题，并针对具体的问题提出具体的解决方案。只有这样才能建立高效、科学、合理的全面预算管理模式，也才能为电力施工企业的发展提供坚持的依据和动力。
参考文献
[1]胡德胜.全面财务预算管理在电力工程企业中的作用[J].现代国企研究,2017(2):89.
[2]郑华山.全面财务预算管理在电力工程企业中的应用[J].中国市场,2014(44):43-44.
论文作者:尹利
论文发表刊物:《电力设备》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/21
标签：预算论文; 企业论文; 施工企业论文; 电力论文; 预算管理论文; 管理制度论文; 业务论文; 《电力设备》2019年第10期论文;