成人教育“产学研”融合模式路径探索——基于温州地区企业教育改革的思考，本文主要内容关键词为：产学研论文,教育改革论文,成人教育论文,路径论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G724 文献标识码：B 文章编号：1002-1981(2013)02-0114-04
近年来，国家关于促进成人教育、继续教育、教育信息化的政策文件不断出台，特别是2012年2月，教育部发布了《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)明确提出：鼓励企业大力开展本企业员工教育培训，创建学习型企业。鼓励行业企业依托普通高校和职业学校联合共建专业化、综合化的职工继续教育基地和产学研基地[1]。
“产学研”模式，即产学研合作教育[2]，它是现代社会的新型教育模式，是充分利用学校和企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把书本知识和实践能力为主的生产、实践经验、科研实践相结合的教育形式。目前，“产学研”模式在普通高等教育领域内应用较广，是创新教学模式的主要途径之一。但是在成人高等教育、继续教育办学中则鲜有应用，目前学者对于“产学研”模式在成人教育领域的应用研究还有欠缺。基此，笔者结合温州地区成人教育“产学研”合作办学实践，扩展了“产学研”模式内涵，提出面向信息化的“1＋(1＋X＋Y)”合作办学模式，拟探索一条成人教育发展的新思路。
一、必要性：“产学研”模式的现实情境
(一)成人高等教育日趋萎缩
根据教育部2000—2010年成人高等教育的招生统计，随着普通高校的不断扩招，普通高等教育取得快速发展的同时，成人高等教育开始出现缓慢下滑，而且这种趋势会持续(如图1)，成人高等教育生源萎缩的因素是多方面的：一是传统成人高等教育教学手段单一，教学内容陈旧，越来越不能满足学员继续教育的需求；二是网络教育快速兴起，吸引了大量生源；三是生源对象的变化，随着中小学教师、公务员、事业单位员工学历提升需求的基本满足，成人高等教育的生源对象逐渐转向了企业和农村，但是，目前的成人高等教育人才培养与企业人力资本提升耦合度过低。
截至2011年5月，全国普通高等学校(不含独立学院)共计2101所，其中独立设置民办普通高等学校386所；全国成人高等学校共计354所；“211工程”高校(包括“985”高校)总计100多所，而具备网络远程教育学历试点资格的院校只有68所。对于大多数非网络教育学历试点成人高校来说，办学业务主要包括以下形式：成人高等教育(学习形式为脱产、业余、函授)、网络教育(办学形式为学习中心)、非学历培训、自考业务，其中网络教育、非学历培训、自考业务所占的比重较小，一直以来主要办学业务就是成人高等教育，因此，成人高等教育的生源萎缩使很多成人高校倍感压力，面临“巧妇难为无米之炊”的窘境，由此促使成人高校办学模式必须加速变革，尽快解决人才培养脱离企业发展实际、工学矛盾、人才培养质量不高等问题。
(二)网络教育需待时日
20世纪90年代，随着信息和网络技术的发展，现代远程学历教育办学模式逐渐形成，国内一些著名公办大学开始采用网络教育形式进行教学。招生规模发展非常迅速，从2000年的18万人增加到2010年的166.36万人，平均增长幅度高于10％。虽然网络学习已逐渐被成人在职学员所认可，它很好地解决了工学矛盾问题，但是网络教育在办学中也存在很多问题，教学过程中教师人格魅力熏陶、人文氛围、情感互动交流、因材施教、“订单式”培养等多个因素的缺失，使得完全采用网络学习提升企业人才培养质量还存在很多困难，这也是网络远程教育学历试点历经10年仍然没有推开的原因之一。因此，普通成人高校想成为网络远程教育学历试点短时间内仍很难实现，成人高等教育将一直是其主要办学模式。
(三)非学历教育发展滞慢
非学历培训目前“两头热、中间冷”的现象非常明显：高端培训非常热门，低端培训也非常火爆，而成人高校重点发展的中端培训领域，即企业员工培训则不温不火，实际培训效果差强人意。原因就在于成人高等教育与企业人力资本提升存在着非耦合性[4]，成人高校往往以传统的学历教育教学模式去开展非学历培训，由于高校不是处在生产第一线，提供的非学历培训与企业需求相脱节，严重“水土不服”，同时由于工学矛盾导致企业对高校组织的非学历技能培训期望值不高，中端培训市场遇冷的情况随之显现。剖析原因，一方面是对非学历教育的认识不足。部分高校仍未认识到非学历教育对其自身和社会发展的重要性，普遍存在“重学历教育，轻非学历教育”的思想。另一方面在非学历教育发展中存在多方面的不均衡。主要表现为多数高校在培训领域还只是“小打小闹”，没有形成培训规模、培训品牌与培训特色。
二、可行性：“产学研”模式的发展条件
传统“产学研”模式是将学校、企业、科研单位、学习者紧密结合的一种方式。对于成人教育产学研，则是依托成人教育信息化平台，把企业(产)、成人高校(学)与政府、行业协会、成人教育研究与评估机构(研)三者紧密联系起来，使三者相互作用，互相耦合，共同推动新时期的成人教育改革、企业教育改革。目前，成人教育“产学研”模式的探索实践已具有多个重要推动因素。
(一)国家政策的支持
在高校产学研一体化发展中，外部环境已有较大改观，国家已从法律法规及政策层面对产学研一体化的实施给予了鼓励和支持。从法律法规层面来看，《中华人民共和国高等教育法》总则第十二条明确规定：“国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作，实行优势互补，提高教育资源的使用效益。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》明确提出：推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。为社会成员提供继续教育服务[5]。成人教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，成人教育与科研、企业相结合，正是全面贯彻党的教育方针，切实提高在职成人的综合素质，促进社会主义文化大繁荣、大发展的重要措施之一。高校“产学研”工作应借国家相关政策支持，由传统的科研成果转化、普通高等教育人才培养模式创新并发展成为给成人学习者提供优质实用的教育服务。
(二)企业发展的内在需求
目前，我国中小企业发展中面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难，甚至倒闭，这都是转型升级过程中必然出现的现象。民营经济发达的温州，在企业转型升级中遇到更大的挑战。企业为了加快转型升级，往往需要尽快调整产业结构；自主创新，不断提高企业竞争力；提升服务，优化企业发展环境。这些措施核心都是人的因素，企业迫切需要员工综合素质(学历和非学历技能)的全面提高。在企业转型期资金非常缺乏的情况下，仅靠企业自身完成员工教育培训难度很大，而在国家政策支持下，引入“产学研”合作办学模式，无疑给企业教育带来一丝曙光。通过“产学研”合作办学，企业在付出较低教育成本的情况下，企业员工综合素质教育就可以得到很好地提升，同时可借助其他企业的优质非学历网络资源开展技能培训，有助于形成产业集群。
(三)成人高校教学加速转型
社会发展与企业转型升级深刻影响着成人高校专业结构，例如，作为国家民办教育综合改革试点、国家金融综合改革试验区，温州市于2012年出台文化产业发展“十二五”规划。这就要求温州地区成人高校要加快调整专业机构，主动去适应社会和企业的发展需求。同时，成人高校教学模式由传统的面授方式已经逐步转换成面授与网络教学相结合的方式。网络教育作为一种全新的教育方式，突破了传统教育的时空限制，凭借其数字化、多媒体、信息量大、交互性强、覆盖面广等特点，为更多人提供了接受终生教育的机会。现代网络教育是构筑互联网时代人们终生教育体系的主要手段，是在我国教育资源短缺的条件下办好成人在职教育的战略举措。
很多成人高校在采用网络教学方面都已经构建了成人教育信息化平台，积累了一定的网络教学资源。随着信息技术的快速发展，物联网、3G技术、iPhone、iPad、平板计算机、掌上计算机的出现，网络学习、移动学习成为成人在职学员的重要学习方式。成人高校依托信息化教学平台，构建“学历＋技能”的教学模式，将激发每位在职成人学员的学习动力，将有助于学分银行的建立，学分积累与转换，将促使成人高等教育、网络教育、非学历教育由传统的各自为政逐步走向一体化的整合，更好地为社会与企业教育服务。
(四)科研单位的服务诉求
我国学者对“产学研”合作模式的研究多数是以“科技成果转化”为主题来立论和展开的，国外学者更侧重于产学研合作某种具体模式的研究。由于成人教育具有鲜明的社会实践性禀赋属性，所以行业协会、成人教育研究与评估机构的工作必须围绕促进企业与成人高校耦合而展开，作为政府制定成人教育政策的“智能库”，作为企业和成人高校的联系者与协调人。目前很多科研单位已经充分认识到这一点，例如，浙江启动了“社科专家基层行”活动，温州的继续教育研究所与民办教育协会等深度合作，为促进“产学”合作共赢进行实证研究。
三、应然性：“产学研”模式的实践探索
鉴于“产学研”模式对于高校成人教育改革的必要性及可行性，笔者对温州地区成人教育“产学研”合作模式进行了实践探索。关于成人教育“产学研”模式，也将之形象地称为“1＋(1＋X＋Y)”模式，该模式是对传统“产学研”模式的二次重构，拓展了新时期“产学研”模式的内涵：括号外面的1表示一个成人教育信息化平台，括号里面的1＋X＋Y表示1所高校、X所研究机构(含地方政府、行业协会、教育研究机构)、Y家企业。成人教育“产学研”相互耦合机制如图2所示。
(一)“1个平台”
“1个平台”，即成人教育信息化平台。该平台可以由高校构建，也可以由地方政府牵头建设。2012年3月，教育部出台《教育信息化十年发展规划(2011－2020年》中明确指出：加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。完善继续教育“学分银行”制度，探索相关信息系统与支撑平台建设与运行模式，建设支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管体系，形成继续教育公共信息管理与服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学、管理及相关机构开展继续教育提供服务[6]。目前很多高校在成人教育方面都已经开展了信息化平台建设，温州大学的成人教育管理与服务平台可以概括为：以网络教育资源共享为中心，一大门户(成人教育门户网，站)，两大管理平台(学历教育管理平台、非学历教育管理平台)，三大支撑平台(学历教育支撑平台、非学历教育支撑平台、社会化网络学习平台)，依托该平台，对成人教育“产学研”合作办学模式进行了初步尝试与实践。
(二)“1所学校”
“1所学校”，即一所地方综合性大学，地方性大学具有人才培养、科研服务、服务地方的三大功能，而成人教育“产学研”的实践是推动地方社会进步、促进经济发展的最有力手段。高校作为知识和智力高度密集的地方，它有着无可比拟的师资、科研、设备和网络资源优势。高校在成人教育“产学研”办学模式中要做主动者。在“研”的指导和协调下，在“产”的市场需求、信息反馈影响下，通过改变办学形式、培养模式、课程设置、师资队伍，尽快适应新时期成人教育人才培养的需要，全面促进学员综合素质提升，突出“学历＋技能”教育，进而获得稳定而庞大的在职学员群体，为学校未来的发展奠定良好基础。同时，围绕成人教育信息化平台，一方面，高校把成人教育教学存在的问题及时反馈给政府、行业协会、成人教育研究机构，积极学习和应用研究机构的政策文件与研究成果；另一方面，高校积极整合企业优秀的非学历培训资源，实现资源的共建共享。
(三)“X所研究机构”
“X所研究机构”，包括地方政府、行业协会、成人教育研究机构，在成人教育“产学研”办学模式中起主导作用。研究机构开展关于在职成人教育、终身教育、学习型行业与学习型组织建设的相关政策制定、理论思考、实践探索等方面的研究。政府首先从成人教育微观管理中解脱出来，主要研究及制定成人教育、企业教育的法律法规与扶持政策；行业协会充分发挥其协调组织作用，主要研究如何协调政府、企业和学校三者之间的利益关系；成人教育研究与评估机构为政府推动成人教育改革提供理论研究成果、调查报告、数据统计分析、评估方案等。
依托成人教育信息化平台，研究机构可以实时掌握成人教育开展的具体情况，及时发布最新的政策信息与研究成果。针对“学”和“产”合作办学中出现的新问题、新情况更快地进行干预并提供解决方案。真正实现课题来源于成人教育，研究成果应用于成人教育。
(四)“Y家企业”
“Y家企业”，是指中小型企业。企业在整个“产学研”模式中起主体作用，既扮演学习者的角色，即企业员工是成人教育的主要对象，又扮演了教学者的角色(部分企业具有优质技能培训课程)，从事非学历技能培训工作。对于企业，在“研”的指导与协调下，利用“学”的优秀教学资源，尽快提升企业人力资本，加速新时期企业的转型升级，同时，企业优秀技能培训资源通过成人教育信息化平台加入到成人教育教学资源库，非学历培训网络资源的共建共享，使成人职业技能得到快速提升，进而促进企业生产力的快速提高。依托成人教育信息化平台，企业不但可以及时把自己人力资本提升方面的问题反馈给研究机构与学校，而且还可以通过信息化平台，招聘企业发展所需的专业性人才。部分优秀企业通过共享精品培训课程，宣传自身文化理念，小微型企业参照学习，有利于促进企业集群化、行业标准化的形成。
目前，在成人教育“产学研”合作办学方面，依托成人教育信息化平台，温州大学先后开办了“正泰班”、“人民电器班”、“华峰班”、“金龙班”、“永固班”等学习班，企业在职人员教育采用“面授＋网络”学习方式，效果良好。我们深信，在倡导终身教育、构建学习型社会的新时期，成人教育大发展的春天已经到来，高校应该抓住机遇，及时改变传统成人教育教学模式，尝试引入“产学研”模式，[7][8]构筑在职成人教育“立交桥”，更好地为企业教育服务，为地方经济社会服务。
收稿日期：2012-10-11
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