摘要：本文通过梳理和总结近年来国有建筑企业开展巡察督查工作的实践经验，对新形势下切实发挥巡视“利剑”作用，提升国有企业巡察督查工作水平进行了分析与思考，为今后巡察督查工作的创新和有效开展提供了明确思路和经验保障。
关键词：国有企业；巡察督查；全面覆盖；精准发力
引言
党的十八大以来，习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，对国有企业推进巡视巡察制度创新和实践创新起到重要作用，为国有企业巡视巡察工作向纵深发展、高质量推进提供了重要的思想引领和行动指挥。国有企业开展巡察工作，对解决历史难题，纠正典型问题，推动企业发展具有积极作用，也是加强党的建设、深化依法从严治企的重要手段。
一、国有建筑企业开展巡察监督工作的意义
党的十九大新修改之后的党章，在组织制度中有一条对巡视巡察作出了具体规定，以党内根本大法的形式明确了巡视巡察作为党内监督战略性制度安排的地位和作用。从基层情况看，基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题依然不同程度存在，党员干部不守纪律、不守规矩、以权谋私、吃拿卡要等现象屡禁不止。国有企业作为承担为经济社会发展保障作用，处在满足人民美好生活需要的最前沿。开展巡察工作，是党章赋予的重要职责，对于推动全面从严治党向基层延伸具有重要的现实意义。
二、国有建筑企业开展巡察监督工作主要做法
1.强化组织保障和制度保障，完善组织机构。国有企业党组织强化政治担当，履行主体责任，巡察工作领导小组全面领导，巡察办协调推进，巡察组具体实施，形成一体化工作流程。完善规章制度，编印《公司党委巡察工作实施细则》和《巡察工作培训资料汇编》、《巡察参考制度文件汇编》、《巡察组临时党支部工作手册》等“一细则、三手册”，从组织领导、巡察对象和内容、巡察方式、巡察工作程序、结果运用等进行了明确规定，保障巡察工作有章可循。
2.严格过程管理，确保巡察质量。强化信息收集，下发巡察通知和资料提供清单，统筹协调财务、组织、物资采购、经营管理等部门收集被巡察单位有关情况，形成部门协同、资源共享合力。做好动员安排，集中进行动员部署，传达巡察工作要求，启动现场巡察工作。注重过程督导，领导小组成员、巡察办负责人开展现场督导，全面掌握巡察工作进展，协调解决问题困难。严格报告审核，集中审核巡察报告，力求巡察报告客观反映被巡察单位政治生态、真实揭示发现问题，认真负责地向被巡察单位提出意见建议。严管巡察队伍，要求巡察组成员坚守正确的价值取向，严格按照工作程序开展巡察，保证巡察工作依纪依规、有序进行。
3.注重成果运用，做好“后半篇”文章。巡察发现问题的目的是解决问题，要坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、推动工作的重要契机。细化落实“三个清单”，认真制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，扎实开展问题整改。开展巡察整改督导及“回头看”工作，从巡察整改方案落实、重要领域管理提升、长效机制建设、问责处理等几个方面，对被巡察单位整改落实情况进行督导、评估。
三、加强国有建筑企业巡察监督工作的措施
1.夯实巡察督查工作基础、完善巡察体制机制。企业内部巡察工作要建立切合实际的体制机制，认真贯彻落实上级巡视巡察文件要求，将企业党建与生产经营工作融入巡察工作中。专门建立企业党委巡察制度，制定实施细则，明确巡察工作的指导思想、基本原则和组织领导，指明巡察工作的对象、内容及方式，确立巡察工作的组织实施步骤。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，为落实企业管党、治党政治责任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了党内监督和群众监督有效结合的局面。
2.提升创新能力深化政治巡察，实现全面覆盖。企业内部巡察工作是一项政治任务，进行政治巡察，既要把握好讲政治与讲业务的关系，又要把握好企业履行党委主体责任与纪委监督责任的关系。以党委文件的形式印发企业政治巡察工作方案，以“三年内完成巡察全覆盖”为目标提级加压。纪委牵头组织工作的开展，紧扣巡察“五个持续”和“六个围绕、一个加强”要求，以坚决做到“两个维护”为根本任务，积极探索、强化落实，有序开展好企业内部的政治巡察工作，切实履行好全面从严治党的监督责任。在巡察阶段要聚焦巡察重点，开展重点岗位组织谈话，调阅被巡察单位党建、党风廉政建设、财务、物资采购、生产经营等各类工作材料，对被巡察单位领导班子进行画像。创新专项督查，实现精准点穴。专项督查是对企业政治巡察工作的点穴与精准化，有利于推进企业职能部门发挥指导作用，有利于增强业务联络工作的针对性与实效性，有利于增强发现问题的精准性与快捷性。企业纪委应组织各职能部门召开工作总结会，将督查中发现的问题及时反馈给相关单位，要求整改单位按时间节点认真分析和整改。
3.多点发力、助力巡察督查。巡察督查工作就是要找准问题症结所在，融入生产经营中心任务来开展工作，就需要运用创新手法抓好开局、依据业务特点统筹安排。巡察工作组、专项督查工作组在现场进行检查时，要有三种意识，即安全责任意识，保密纪律意识和专业指导意识。巡察督查要将“发现问题、推动解决问题”作为工作核心任务，要突出问题导向，一要亮出体现创效成果的篇幅，二要除保密内容外对突出问题原汁原味分类指出，必须做到不遮掩、不避重就轻、不避实就虚。按照巡察督查工作开展的时间顺序，重点把握好工作启动、工作实践、报告反馈、落实整改四个环节。要求被巡察单位在短期规定时间内制定整改方案，在整改方案通过后按整改时间节点报送整改落实完成情况。企业巡察工作应注重“六个围绕，一个加强”，即围绕党的政治建设，围绕党的思想建设，围绕党的组织建设，围绕党的作风建设，围绕党的纪律建设，围绕夺取反腐败斗争压倒性生理，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
4.织牢巡察队伍联动网络，加强巡察队伍建设。切实加强巡察组建设，加大人员配备力度，加强巡察干部的教育管理。选送巡察干部参加国资委管企业巡视机构负责人培训班和集团公司巡视巡察干部培训班。对拟提任的党务纪检干部，优先安排到巡察组进行上岗前培训，从各级干部、特别是后备干部中抽调人员到巡察岗位锻炼，抽调二级单位纪委书记作为巡察组的副组长，进行交叉巡察，一定程度上破解熟人巡察问题，发挥“以干代训”制度作用，切实把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。通过强化业务培训、以干代训、挂职代训、外送培训、强化党性修养等方式，加强巡察干部队伍自身建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军，不断提升履职能力。
5.注重巡察督查收尾。实效一分部署，九分落实。对巡察督查收尾工作秉持“五定原则”的闭环管理方法，即定责任领导，定责任人，定整改时限，定整改措施，定整改完成效果。
结束语
国有建筑企业要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真领会中央巡视巡察工作要求，以高度的政治自觉和责任担当做好企业内部巡察工作，以更严的态度、更严的措施、更严的监督，推动企业巡察工作高质量发展。
参考文献：
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[3]赵楠.浅谈提高国有企业巡察工作成效[J].现代营销，2019（5）：167.
论文作者:姚延梭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
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