摘要：水利枢纽混凝土工程合同管理、投资控制始终贯彻在整个项目建设的过程中，将水利枢纽混凝土工程项目分成多个阶段，在合同管理、投资控制的过程中控制投资目标。项目建设中，加强对合同的管理，有效控制投资，在投资控制中进行动态管理，用技术方法与经济手段相融合的控制管理方法，可动态管理和动态控制水利枢纽混凝土工程的各个阶段，从而提高管理的精度与时效性。本文将以新疆地区的工程项目为分析对象，探讨工程合同管理方法与投资决策在各个阶段的执行情况。
关键词：水利枢纽混凝土；合同管理；投资控制
水利枢纽混凝土工程施工中合同管理和投资控制具有重要的作用。在项目建设的过程中，强化对合同的监督管理，加大对投资控制的力度，可保证项目工程的顺利进行。在水利枢纽混凝土工程建设中，已有大部分管理者重视合同管理和投资控制，正确的认识到只有加强管理，才可减少资源浪费，降低投资成本，提高经济效益。本文将新疆地区的水利工程作为分析的对象，探究合同管理、投资控制的策略。
1.水利枢纽混凝土工程概况
新疆地理位置决定其所在地区水汽来源不足的情况，全年降水量为2400×108m³，年平均降水量是145mm，降水分布不均。新疆主要靠雪山引水，洪水季节为6-9月。随着气温上升，雪山容量较大，同时雨季多暴雨，因此泥石流发生的次数较多。新疆盆地河床变化不定，主要是由于其发生洪水的次数较多，从而导致河床不断发生变化，从而形成“多弯河床”。我国每年投入大量的人力、物力、财力防洪，同时加大河床治理的力度。水利枢纽混凝土工程位于新疆地区，项目建设中有隔墩坝段与河床电站等设施。新疆阿尔塔什水利枢纽工程生态电站位于阿尔塔村，地处新疆叶尔羌河流域，总投资86.62亿元，于2011年10月正式开工。新疆阿尔塔什水利枢纽工程生态电站库容为22.49亿m³，向塔里木灌溉3.3亿m³，灌溉率达到75%。在混凝土工程竣工后档案和水保等工作均已全部完成，完成竣工审计工作，项目管理工作顺利开展，合同处理的过程中效果良好，并且思路比较清晰，成本控制在扣留款的范围以内，建筑工程得到良好的工程。
2.水利枢纽混凝土工程合同管理
2.1建立合同管理台账
水利枢纽混凝土工程中涉及的内容包括勘测设计和工程建设等各方面，合同类型较多，涉及的数量较多，因此需要建立清晰、合理的管理台账。新疆地区建设的水利枢纽混凝土工程属于大型水利工程，通过计划合同构建以“合同编号”为基础的管理台账，合同标号的编制方法和概算有直接关联，项目分类编制的方式内容包括合同单位和合同名称等基础内容，争取做好通过台账可掌握项目工程执行情况，同时还可掌握项目建设概算执行情况，为项目投资控制提供准确及时的资料。
2.2合同签订与审查
在签订合同时，需要严格按照合同执行，当建设的项目金额达到固定的金额后便需要招标，个别可不需要招标的工程，应该坚持“比价择优”确定承包方与合同审批制度，防止出现“暗箱操作”的情况。签订合同前需要由有关部门组成审查小组，对合同方经营范围和履约能力进行审查，当审查小组完成审查工作后，便需要提交审查报告，按照审批流程由上级部门审批，计划合同则需备案。当合同方资信审查达到标准后，由业务部门与合同处按照我国合同示范样本和立项报告等资料编写合同文件，组织有关部门实行会审。计划合同部门主要审查合同是否具备真实性、合法性及合理性，最后还需要审查合同的价值。其他部门则需要审查合同的技术要点和质量要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制合同后则需要计划合同部门和有关部门、合同方实行协商。
2.3履行合同
由于新疆地质的特殊情况，签订完合同履行时，工程技术部门需要严格合同执行，负责项目建设的整个过程，并且需要将项目建设的具体情况上报给项目管理者。合同付款时需要按照合同执行，支付和审批的流程需要按照具体程序办理，项目结算需要财务部门通过审核才可支付，并且在竣工结算时领导者审批后才可支付。在履行合同的过程中若发现偏差和遗漏等问题，工程技术部门与计划合同部门应该及时协商，制定有效的措施，保证后续合同可顺利执行。在协商的过程中签订的书面文字和正式合同同样具备法律效力。为保证混凝土工程与生产均可顺利进行，建立编制必须掌握混凝土操作流程，对混凝土的需求量与配合比做出明确的规定。在施工阶段，为保证混凝土供应质量与浇筑的强度，需要严格规定混凝土的配比品种与浇筑部位。
3.水利枢纽混凝土工程投资控制
3.1投资决策
投资决策是影响水利枢纽混凝土工程顺利开展的主要因素，因此，在投资决策阶段对项目后期的资金使用与投入均可产生直接影响。项目决策与投资管理是确保合理投资的前提。投资控制的前提是管理并控制项目建议书。项目建议书将决定建筑工程工作是否继续工程，对项目建设与建设条件提出合理性的建议，因此在投资决策前，需要充分了解水利枢纽混凝土工程的具体情况，保证项目顺利实施，做好估算工作。新疆地区洪水季节在6-9月份，由于新疆山脉没有树草，因此发生泥石流的次数较多，在投资决策和投资估算时需要将这些自然因素考虑在内。
3.2设计阶段
建设项目中发生的费用均由设计阶段的费用决定，由此可知，有效控制设计阶段的投资具有关键作用。掌握水利枢纽混凝土工程投资管理，将直接决定项目总投资，因此，在设计阶段需要做好控制投资的工作。在设计施工图纸的阶段是工程预算细化过程，为保证工程投资具备有效性，需要加大对设计单位管理和监督，确定经济最大化建设方案中的主要内容，不断优化改进设计，在设计施工方案时需要将新疆地质特点考虑在内。在设计阶段需要进行限额设计，限额设计主要是对初步设计和施工图利用估算报告进行管理、控制，不断改进优化设计内容与工艺方法，通过有效管理和控制各个环节，从而形成有计划性和目的性的投资控制，保证在投资限额内开展项目投资活动。在设计施工方案时考虑新疆地质特点，还需要跟踪检测混凝土的数量与质量，保证签发的混凝土配料单正确。
结束语：综上，本文以新疆地区的水利枢混凝土工程为案例，在合同管理和投资控制的过程中，需要将新疆地质特点和混凝土质量考虑在合同与设计方案中，避免产生多余的资金。合同管理和投资控制对工程质量和进度起到关键性作用，是建筑工程中的核心。对施工单位和合同方来说，需要严格按照合同开展工作，建立责任制度，规范签订和变更合同行为，及时整治合同纠纷的问题。加强对合同的管理和严格控制投资，提升工程质量。
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论文作者:姚中英
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年18期
论文发表时间:2019/11/7
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