加强国有企业改革--国家体育改革委员会副主任洪虎今年谈企业改革_国有企业改革论文

加强国有企业改革--国家体育改革委员会副主任洪虎今年谈企业改革_国有企业改革论文

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中国国有企业面临从未有过的挑战。部分企业生产经营困难,亏损额不见下降,活力不足。如何重塑“国家队”的整体形象,如何为国民经济发展发挥重要作用,办法只有一个:加大国有企业改革力度——国家体改委副主任洪虎谈今年企业改革

海外经济学界对中国的国有企业有“笼中之虎”的评价,因而,中国的国有企业体制改革不仅备受国人关注,也牵动着世界的目光。

日前,记者就此采访了国家体改委副主任洪虎。

1994年,占全国企业总数1/3左右的国有企业,始终是国民经济发展的主要增长点,国有企业工业总产值占全国工业总产值的60%,国有大中型企业固定资产原值占全国乡及乡以上独立核算工业企业资产总额的65%,实现利税占70%左右,这充分表明,国有企业在社会经济发展中继续发挥着决定性的作用。

1994年改革全面丰收

洪虎说,1994年的企业改革,突出的特点是建立现代企业制度的各项基础性工作得以积极进行,国有企业改革了财会制度,清产核资工作进展顺利,贯彻转换经营机制条例工作又有新进展,企业在投资决策、资产处置等方面的自主权进一步落实,企业内部管理体制的改革进一步深化;同时,按照《公司法》进行了建立现代企业制度的试点,除国务院主抓的100家试点企业外,各省、自治区、直辖市也确立了近2000家试点企业。

《公司法》实施后,各地对现有股份制企业的规范化工作已抓紧进行,行之有效的一些企业改革方式都在继续推进,如发展企业集团、企业兼并、联合或引进外资进行重组、企业结构调整等。随着股份制试点工作继续扩大并逐步深化,为探索国有企业实现制度创新积累了经验。国有小企业产权制度改革步伐加快,推动了国有资产存量布局的合理调整。

1995年实现重点突破

谈到1995年国有企业改革时,洪虎说,在准确把握深化国有企业改革的总体要求基础上,以建立现代企业制度为目标,协调推进国有企业体制改革,实现重点突破,获取实质进展。

他说,1995年的企业改革要针对国有企业发展面临的现实问题和体制障碍,加大制度创新的力度,实现重点突破、整体推进、协调发展。要按照建立现代企业制度的要求,抓好转机制、调结构、清资产、解包袱等基础工作;要继续贯彻落实转换经营机制条例和国有企业资产监管条例,促进政企分开和企业经营机制转换,加强企业内部经营责任制,加大企业组织结构和产品结构调整力度,加快企业清产核资、清理债权债务步伐,切实减轻国有企业历史负担和社会负担。

解决国有企业历史包袱

洪虎在谈到如何解决国有企业历史包袱时说,解决这一问题总的思路是具体分析国有企业的债务结构,对国有企业进行分类,针对不同的债务类别和企业的不同情况,分别采取不同的办法来处理;要积极推动优势企业兼并劣势企业,优化资源配置。但应当注意的是,不管采取哪种方法解决国有企业过度负债问题,决不是一律豁免国有企业的历史债务,不能简单甩包袱,而要着重于理顺关系,建立新的运行机制,促进企业更好地发展。

洪虎最后说,只要我们有步骤、讲策略、积极稳妥地不断推进国有企业改革,转化企业经营机制,就一定能使这支“国家队”重新焕发青春。

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