论我国成人高等教育的发展趋势和应采取的对策，本文主要内容关键词为：高等教育论文,发展趋势论文,应采取论文,对策论文,成人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从第九届全国人民代表大会第一次会议中，我们高兴地看到，党和政府将优先发展教育提高到更加重要的战略地位，特别是新当选的朱镕基总理在回答中外记者提问时，一再强调了实施“科教兴国”战略是这届政府的最重要的任务。作为我国教育事业四大块之一的成人教育，正面临着深化改革、深入发展的有利时机。
我国成人高等教育事业从20世纪80年代至今有了很大的发展，已形成了多形式、多层次、多渠道的成人高等教育办学体系，为社会培养了大量专科、本科毕业生，在继续教育、岗位培训方面培养了数以百万计的干部、职工。成人高教对象的广泛性、形式的多样性、内容的针对性和实用性，决定了其具有与普通高等教育不能替代的作用，它与普通高等教育相互补充、协调发展，已共同构成了我国高等教育的完整体系。随着社会主义市场经济体制的建立和我国社会主义现代化建设的推进，在我国实现经济现代化和教育现代化的进程中，成人高教的地位显得越来越重要。因此，发展成人教育，灵活多样地培养多层次、多规格的高级专门人才，使我国沉重的人口负担逐步转化为丰富的人力资源，是当今教育事业承担的一项战略任务。当前，探讨成人高等教育的发展趋势和对其存在的问题应采取的对策，已成为我们面临的一大课题。
（一）
发展成人高等教育，是党中央、国务院从我国社会主义初级阶段这个国情出发确定的发展高等教育的重要方针。目前，成人高等教育的发展趋势可从以下几个方面看：
1、培养复合型应用人才
随着社会的前进和市场经济建设的发展，成人高教过去培养的那种能力单一的人才，已不适应当今市场的要求了。此外，随着世界科学技术的发展进步，一些新兴的边缘学科、交叉学科也在不断涌现，冲击着过去的教育内容。成人高教作为培养高级专门人才的形式之一，其目的就是要培养走在世界科学技术前沿的专业人才。如果其教育内容和专业课程不随着时代前进的步伐转换、渗透，不发展新专业、开拓新学科课程，就培养不出具有新时代科学技术特色的人才来，就会为新科学技术所淘汰。
根据社会主义市场经济建设发展的需求，我国成人高教的教育内容和课程设置，将从培养集多元知识、多元能力于一体的复合型应用型人才出发，突出复合知识和应用能力。另外，对岗位培训、短期训练班等来说，其教育内容则更会结合岗位工作的具体要求来选编教材和开设课程。现在社会上的求学者，不仅选择专业，而且也十分注重选择专业的课程内容，如涉外会计、市场营销、金融证券、股票投资等课程就很受欢迎。
2、突出非学历教育
我国的成人高等教育，过去主要是函授和夜大学两种形式的学历教育。随着市场经济体制的建立，成人高教仅有的学历教育已远远适应不了社会和市场的需求。当今，劳动人事制度有了很大的改革，新的就业政策也在不断出台，而更多的发展机遇又在向人们召唤，这就使得众多在职和待业人员急需在短期时间内学到新知识、掌握新本领，以便重新择业或就业。成人高教的教育形式，将会灵活多样、按需开设。比如，普通高校的成人高教，除了继续办好函授、夜大学、自学考试辅导班等形式外，还将根据市场需求，积极主动地创办高等职业技术教育、岗位培训、继续教育和各种类型的短期训练班等。
另外，从目前我国市场经济发展的趋势来看，走联合办学的道路将是成人高教一个重要的发展方向。这不仅是培养人才、服务经济的需要，而且也是促进成人高教深化改革、向纵深拓展的措施。因为，它的优势在于投资少、见效快，最大的特点是借梯上楼，充分利用他人的师资或基地以及设备等来培养人才，形式灵活多样，适应市场需求的能力强。
3、改革适应成人学习特点的考试制度
我国成人高教的考试制度，不论是入学考试还是课程结业考试，可以说一直是照搬照套普通高教的考试模式。但从成人学习的具体情况来看，现行考试制度将会改变。因为现行考试虽较严格，但不利于考出成人学生的真正水平，缺乏成人的特点。比如入学考试的五门文化课，就不能考出有丰富实践经验的成人考生的实际水平。此外，有些考试形式或规定过于呆板，影响成人学习者的情绪，所以改革现行成人高教考试制度是完全必要的。事实上，国家教委（现教育部）也在考虑这个问题，如1994年在成人高教入学考试中进行了“3+2”和“5+2”考试试点，就是这方面的改革举措。
为了适应市场经济发展对人才的需求，成人高教的考试制度将有一大改革和更新，如更新一些不适应成人学习的规章制度。同时可根据成人记忆力差，但理解和分析问题能力较强的特点，采取分段考试、平均记分的方法来考核成绩。另外还可根据专业课程的不同要求，采取闭卷、开卷和综合报告的三结合形式，考核学员专业课的结业成绩，分次考试，综合评分。这样，既可照顾成人学员中不同年龄人的实际困难和特长，也可以较全面地检查学员所学知识的程度水平，还可以促进学员认真全面地学习课程的积极性。
4、实现教学手段、教学形式的现代化
当前，一系列新兴产业在世界各国涌出，并形成一股强大的新技术革命浪潮，尤其是信息高速公路的建立，多媒体的发展，已改变了传统的教育方式，现代化的传播技术不仅冲击着传统的教育模式，也必将加速成人高等教育现代化的进程。
随着我国电脑的普及，信息高速公路的广泛应用，我国的成年人也可以不受时间、空间的限制，有选择地学习有关专业，聆听最优秀专家学者的授课。这样，不仅可使世界教育资源共享，也可减少大批的管理人员和教学辅助人员。信息高速公路的开通、多媒体的利用，教师可帮助学员吸收各地的信息资源，指导学员根据需要制定各种学习计划。同时，教师将通过各种教学录像、电视教学来指导学习，从而使高等教育从大量的课堂教学中得到解放，实现个性化教育。
目前由国家教委（现教育部）主持实施的中国教育科研计算机网（cemet）工程已通过验收并开始运作， 该网络的目标是在本世纪内连接全国大部分高校，与国家其他的计算机信息网络互通，并与internet相连。所以，成人高等教育加快联网建设的步伐，充分利用现有的现代化设施，开发一批适合我国成人特点的高质量的多媒体软件，以适应科技革命的挑战，尽快跟上新时代的潮流，当是我国成人高教面临的一项紧迫任务。
（二）
在建立和完善社会主义市场经济的今天，成人高等教育如何走出计划经济体制下的办学旧框框，尽快适应市场经济和社会发展的需要，更好地服务于社会主义市场经济建设，已成为一个急需解决的重大问题。结合我国成人高教的现状和发展趋势，我们认为目前应着重采取以下对策。
1、研究市场动态，了解社会需求
教育需要一定的超前行为，要争取人才培养的主动性，我们在认真了解社会需求的基础上，要积极研究满足社会需求的对策。为此，成人高教必须建立内部调整机制，实行动态管理，跳出普通高教的模式和框框，在招生制度、专业设置、学科结构、教学内容、教学方式、课程结构、师资和人才培养方案方面区别于普通高教，增强其应变能力。要在师资、设备等具备的前提下，变“我办学，你来上”为“你要上，我来办”，真正做到按需办学、按需培养。要以市场为导向，不断调整办学模式，增设新专业，开设新课程，形成多规格、多形式、能主动适应的办学体系。成人高教如不真正做到按需办学，就只能吃“政策饭”，绝不会有生命力。当然，成人高教要真正做到按需办学，无论是师资还是其它条件方面可能会有一定的难度，我们只有充分利用普通高教的师资和办学条件，才能在按需办学方面大有作为。
面向社会，面向市场，这是市场经济条件下成人高教遇到的新课题，需要我们去认识、去研究。在市场经济面前，成人高教工作者所能做到的，只能是了解市场、认识市场、研究市场和主动顺应市场需求，除此别无选择。只要我们大胆探索，勇于改革，积极进取，努力开拓，成人高教就会适应市场经济大潮，闯出一条适应自己发展的新路子。
2、坚持质量标准，加强教育管理
在建立和完善社会主义市场经济体制的今天，社会对人才的质量标准比其它任何时候都更加挑剔。教学质量高则昌，教学质量劣则亡，如果我们培养的人才质量不高，就会在激烈的市场竞争中被淘汰，学校也会因“产品”不合格而失去它存在的价值。但是，由于成人高等教育本身具有的特点，如教育对象以在职，成人为主，学习形式以业余、自学为主，所以影响教学质量的因素很多，要坚持标准，保证质量，的确不是一件容易的事。为此，我们应着重做好以下工作：
一是要进一步深化成人高等教育改革。处于跨世纪的中国成人高等教育，必须面向21世纪我国经济、政治和社会的全面发展，面向当今世界科学技术的重大飞跃，在专业结构，课程体系等方面进行深层次的改革，力求使成人高等教育在某些方面与国际教育相接轨。二是要认真研究制定人才培养方案，力争使人才培养方案既能达到培养目标和规格的要求，又能适应成人教育的特点。三是要建设一支高水平的成人高教师资队伍。由于成人高等教育本身的特殊性，即教师在较短时间要讲清楚教科书的难点和重点，起到画龙点睛和穿针引线的作用，所以建立一支真正了解成人教育特点、掌握成人教育规律、热爱成人教育事业的相对稳定的师资队伍迫在眉睫。四是要建立和健全成人教育的各种规章制度，实行科学化、规范化管理。各校应针对自己的实际情况，对成人高等教育的办学指导思想、专业设置与调整改造、招生管理、教学原则、师资培训、教学评估以及学员学籍管理等方面作出明确规定，使成人教育有章可循、有规可依，逐步走上正常的轨道。五是要强化管理，向管理要质量。做好成人教育管理工作，关键是要把竞争机制注入教学管理之中，激发学员学习的自觉性和主动性，以保证学员的到课率，形成良好的教学秩序，为开展正常的教学工作和提高教学质量奠定良好的基础。同时，要强化教师的教书育人意识，促进教师精心组织教学环节，严把考试关，加强考试管理，严肃考风考纪，通过考试保持一定的淘汰率，形成优胜劣汰的的竞争机制。
3、确定培养目标，修订教学计划
成人高教培养的目标不同于普通学校。普通高校以培养各种专业人才和管理人才为目的，成人高校应以培养各种平、宽、广的实际应用型人才及现代管理人才为己任。要在成人高教中加强智能教育。智能教育是相对于知识教育而言，其要点是在传授基本知识的同时，着重培养受教育者的自学能力、研究能力、思维能力、表达能力和组织管理能力，使受教育者不仅掌握现代知识，并且具备不断自我更新知识的能力和创造能力。
教学计划的制定必须符合社会实际需要，符合培养目标，要本着理论与实践、知识和能力合理结合的原则，优化课程设置。公共基础课要坚持少而精，以专业必需、够用为度；专业基础课要体现专业面的宽窄适度，以宽为主，专而不窄，广而有用，以保证专业的相对稳定性；专业课的比重要适当加大，要求课程新颖，针对性和实用性强，以培养能力为主；还应设置一定数量的选修课和专题讲座，以适应不同学员的需要和拓宽其知识面。
4、注重实践经验，改进教学方法
成人高教的学员具有一定实践经验和较强的自学能力，他们大多都能独立分析问题，判断是非，这就不能按传统的教法，单纯的教师讲、学员听、满堂灌、填鸭式，而应充分发挥学员自学能力和理解能力较强的优势，采取讨论式、启发式、学导式等教学方法，变学员消极被动地接受为积极地探索学习。
在教学方法上要体现合作教学的特点，以专题为中心，把讲授重点专题与学员的自学、专题研讨、同行交流、总结发言结合起来，并适当组织实地考察。讲授时不仅教师讲，还可启发组织学员讲，让学员介绍和剖析实例，以弥补教师实例教学的不足。这样，通过各种方法的综合运用，达到学员与学员之间、教师和学员之间的知识互用、能力互补的目的。
发展成人高等教育，是符合我国国情，提高大量在职从业人员素质、技能的根本出路，是振兴国家经济的必由之路，有着普通高等教育不可替代的功能和作用。鉴于此，我们绝不能忽视成人高等教育，一定要进一步保证办学指导思想，真正把成人高等教育做为一种“教育事业”来对待，积极配合“科教兴国”战略的实施，努力把成人高等教育事业推向一个崭新的台阶。