濉溪县安冉水利工程有限责任公司 安徽省濉溪县 235100
摘要：水利水电工程施工阶段中，每一个环节都需要进行工程造价的工作，这是促进建筑施工顺利进行的必要前提，本文主要从水利水电工程施工阶段工程造价的相关影响因素进行分析，对施水利水电工程工阶段的工程造价控制与管理的现状进行阐述，从而提出水利水电工程施工阶段的工程造价控制与管理的相关策略思路，以期提高水利水电工程施工阶段中的工程造价的控制与管理，实现水利水电工程施工阶段的顺利进行，确保水利水电工程施工的相关社会、经济效益得到提高。
关键词：水利水电工程；施工造价管理；控制
引言
对于现代水利水电工程工程而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以动态管理与控制的理念作为其管理依据，有助于水利水电工程单位有效提升建设质量管理与进度管理，进而保证其按照规定时间提高建筑工程项目的品质，保障广大社会人民群众的权益。水利水电工程工程造价人员在管理过程中，必须全面了解此工作的技术重难点，同时结合其实际情况，相应地调整造价管理与控制措施，进而构建完善的动态造价管理体系，不断适应其现实需要，有利于强化管理工程造价，严格控制施工造价管理。
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1水利水电工程造价控制与管理的意义
1.1 对工程造价风险估计不足
水利水电工程因为影响因素偏大、建设周围长以及投资量大等等，在施工的时候就会出现问题，那么这就得需要投资、设计阶段要做好相应的准备工作，对于其中可能会出现的风险及时的进行分析，并做好预测的工作。现如今，大部分水利水电工程在进行投资决策的过程之中，可行性研究的深入不充分以及调查工作不彻底，有的时候还会出现依据以前的历史资料来进行评估。
1.2 建筑项目合同存在的问题
水利水电工程项目管理是建筑工程施工以及施工阶段工程造价管理工作的基础，因此，项目合同是否准确对工程造价管理工作能否取得较好的效果有很大的影响。在实际工作中，常常出现由于不熟悉项目合同的流程，导致项目合同个别子目模糊，给工程造价管理工作造成一定的阻碍。同时，合同内容不完善也会引起工程造价管理工作与水利水电工程整体目标严重不符，以至于给企业带来不可估量的经济损失。
1.3计价方法不科学、方式不统一
目前由于我国水利工程在进行造价管理时缺乏规范性，多种计价方式并存，计价方式不统一，所以在水利工程造价管理时难以实现水利水电工程造价的全过程管理，从而不利于对水利工程项目的管理和控制。与此同时，我国的水利工程造价管理的计价方法缺乏科学性，在计价时基本采用预算来确定工程造价，也就是在进行造价管理计价时按照定额来计算直接费用，按照相关的取费标准来计算出各种、税金、利润及间接费等，之后再按照相关的文件要求进行一些调整从而得出最终的水利水电工程造价。但是随着我国市场经济的不断完善，所需材料的价格处在不断地波动中，所以这种传统的计价方法不能准确及时的算出实际的水利工程造价。
2 水利水电工程施工造价管理与控制措施
2.1工程前期投资决策阶段的造价控制
工程造价就得要严格的控制好工程施工的前期工作，也就是投资决策阶段，科学、合理化建设项目可以达到优化陪住的主要目的。据相应的数据来进行统计，在设计与决策的计算，基本上会有60%～80%的可能性会严重的影响。将决策阶段的造价工作按照相应的规定做好，对于整个工程造价而言十分的关键。有了正确的决策就可以把科学化的工程造价确定出来，由此可见，就得要从源头来进行着手，有效的控制好工程造价的工作过。
2.2监督成本管理的过程
重点突出存货管理和费用管理必须将存货项目进行全面细化，建立存货的明细记录档案，对日常的存货出入库管理，使用计算机进行实时登记，建立个人记录追逐卡，由以往的产品领料单转换为个人记录卡，采用以人员为对象统计成本，由过去的单纯管理存货改为人员领料管理，这样既可以责任细化到个人，又可以极大提高人力效益，在一定程序上杜绝了材料的浪费，极大的提高了存货的使用效率，使一部分别有用心的人望而却步，能充分体现“谁消费谁买单”的原则。对企业全部费用进行重新组合，重新界定费用的归属，划分生产费用与期间费用的区别，便于用人而考核，用物而考核，实行双重考核体系：即对部门和个人的考核。
2.3 提高工程造价管理人员综合素质
对项目管理班子成员进行培训，从思想意识、管理方法、施工组织、工艺流程、指标控制上入手，做到层层把关、步步审核，加强施工管理，提高工程造价管理人员综合素质，降低工程造价。根据工程特点选择实力强、专业施工经验丰富的配属队伍进行施工，加强施工队伍管理，明确工期目标及奖罚条例，提高施工队伍的生产积极性，保证一次成优，避免返工损失。
2.4建立并健全水利工程造价管理体制
当前，为了更有效地促进水利工程施工造价管理效率的提高，就必须要及时的建立并健全一个合理的科学的水利工程造价管理体制。这就要求相关单位必须要在了解我国水利工程造价管理存在问题的基础上，结合造价管理法律体系中所存在的问题进行及时的改革和创新 。此外，水利工程企业也要尽快的建立一个以《水利法》为核心的水利工程造价管理法律体系。最后，企业也要成立专门的监督小组来检查和监督造价管理部分的工作，对违法乱纪行为进行及时的上报处理。
2.5严把材料控制关，降低工程造价
原材料采购前根据公司资金流动情况拟定采购计划，严格控制采购审批程序，避免材料积压。材料采购采用批量采购，采购前货比三家，选择实力强、信誉好、有质量保证的材料供应商，直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉。提前确定材料储存场地，加强材料的仓库管理，严格控制材料领用制度，确保材料先进先出合理循环，避免积压浪费。
2.6 构建预算体系，完善合同精神
作为水利工程施工单位，良好的工程预算体系能实现工程招投标的顺利进程，是实现工程造价控制的必要前提，一般需要对工程总造价、预算造价、材料造价、人力造价等多方面进行预算体系的构建。由于水利工程施工阶段具有工程长、影响因素多的特点，对预算体系的构建则需要从机动、合理成本的角度进行水利工程施工阶段的工程造价预算，工程造价的控制，实际上就是对价格的相关程度的把握，价格超额、超标等现象都是工程造价负面的控制，而对相关价格走势的整合分析能有效提高预算体系中对价格的把控，从而发挥工程造价的控制与管理，实现水利工程施工单位的企业经济效益。在水利工程施工阶段开始，不仅需要进行预算体系的构建，还需要对相关合同条款进行有效且严谨的制定，这是由于施工阶段中，最为水利工程施工单位进行工程造价的工作是需要依靠合同为准绳的。水利工程施工项目具有每个施工项目特有的特点，动发包方式、相关材料报价等方面进行明确规定，列入合同中，并针对各种可能出现的突发状况进行合同的谈判与订立，确保合同具有法律性和科学性，这些事完善合同精神的第一步，再根据合同的相关规定进行有效跟踪，贯彻落实相关施工单位的施工阶段的顺利进行，从而杜绝相关单位与个人对施工材料和设备的以次充好等违规现象的发生，以此确保工程造价工作的有效控制与管理。
结语
水利水电工程施工阶段工程造价管理工作要以工程的整体质量保证为根本，从而在经济层面上，减少施工材料与人员的开支，优化工程施工阶段的工程成本。
参考文献：
[1]王冠平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].科技经济导刊,2016,(09):196.
[2]李文波.水利水电工程施工造价管理与控制[J].科技与创新,2015,(19):62+64.
论文作者:丁晓光
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/18
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