摘要：优抚制度自抗美援朝时期建立后一直实行至今，虽然当前我国社会处于相对和平，但仍有局部动荡和各种自然灾害的发生。随着优抚制度的完善、优抚人口年龄的增长，我国优抚对象也逐渐增多，于是基于优抚对象民政档案的管理和基于优抚对象民政档案的利用相关问题急需解决。
关键词：优抚对象；档案管理；档案利用
优抚制度逐渐成为我国一项不变的长期制度，加强优抚对象的民政档案管理与利用成为我国急需解决的问题，也是我国强化优抚制度和保证社会稳定的重要措施；本文主要从优抚对象的民政档案管理和民政档案利用两方面来研究基于优抚对象的民政档案管理与利用的一系列问题。
1.优抚对象的民政档案管理
1.1完善优抚对象档案管理制度。
政府应该积极完善优抚对象的档案管理制度以强化优抚对象制度，积极规范优抚对象的档案管理工作程序与方法，使优抚对象档案管理工作更加标准化，高效率化。在优抚对象的档案跟进过程中应该及时更新、变更优抚对象的最新信息，并对优抚对象的信息分类整理、定期汇总，以保证优抚档案信息的准确性和完整性。
1.2优抚对象的民政档案管理多样化。
在信息化高速发展的现代社会，优抚对象的民政档案电子化成为必然趋势，但是传统的纸质优抚档案在一些优抚档案的利用中更加方便快捷。所以在这种复杂形式下，为了加强优抚对象档案管理的安全性和准确性，要求优抚对象档案管理多样化，这也对优抚对象的档案管理人员提出了更高的要求。在档案管理过程中既要及时更新电子档案，又要对传统纸质档案进行妥善保存，所以优抚对象的民政档案管理人员一方面应该提高自己的媒体素养，紧跟时代潮流，学会利用最新的信息化设备来储蓄、调取优抚对象的民政档案；另一方面优抚对象民政档案管理工作人员还应该掌握传统纸质优抚资料的保存方法以及其保存安全的注意事项。
1.3优抚对象民政档案的更新。
社会总是处于发展状态，每个人的状况也会随着时间而改变，这对优抚对象档案管理与利用提出了更高的要求，及时对优抚对象档案进行更新变得尤其重要。为了使优抚对象的档案管理更加准确和高效，也对优抚对象档案的利用具有重要意义，优抚对象民政档案信息的不断更新要求优抚对象档案管理人员在工作过程中掌握规范标准的工作方法，及时、正确的对优抚对象的档案进行系统分类、汇总整理。
1.4建立健全优抚对象档案管理的保护制度。
优抚对象档案的损坏与丢失会严重影响优抚制度的实施，甚至会导致政府丧生民众基础，使民众对政府机构与政府工作人员失去信心。因此，建立健全优抚对象档案的保护制度成为加强优抚制度的重要工作。在工作过程中应经常检查保存优抚对象民政档案的机器设备，对于落后、故障机器应及时进行维修或者更换。为了优抚档案管理工作的更好进行还应该及时更新保存优抚对象档案的机器设备。另一方面，在优抚对象档案管理工作区域内应该备有全面的防火、防盗设备，同时应宣传必要的防火、防盗知识，使每个工作人员在面对意外情况发生时都能及时的做出最正确的补救措施，最大程度的减少意外损坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此基础上还应该对优抚对象档案的管理工作人员进行专门培训，提高他们的安全意识，尽最大可能在优抚对象档案管理的每一个环节做出最正确，最安全的工作行为，以此来减少甚至避免优抚对象民政档案管理过程中意外的发生。
2优抚对象民政档案的利用
2.1规范优抚对象民政档案利用机制。
优抚对象民政档案的利用与管理是相互结合、相互补充的。在优抚对象民政档案的利用过程中也应该建立规范、标准的利用程序和利用方法。首先优抚对象档案的利用对象应该明确，禁止优抚对象档案的私自查阅行为，禁止对优抚对象民政档案利用的一切不合理操作方法和操作步骤。加大对违反优抚对象档案利用规范人员的处罚力度。
2.2建立健全优抚对象民政档案利用方法。
为了保证优抚对象档案利用的安全性，在优抚对象民政档案的利用过程中，应建立健全优抚对象民政档案管理方法。比如在优抚对象档案的利用过程中，不随意外借档案，不随意泄露档案。规定优抚档案的利用必须在严格的制度规范下，严格防控优抚对象民政档案利用的任何一个环节，以避免优抚档案信息被不法分子盗用。目前，优抚对象的民政档案应实行秘密开放政策。在优抚对象档案的利用过程中，工作人员不得复制优抚对象档案中的任何信息，且打开方式可以采用特殊方法，使非工作人员无法打开档案查阅其中的优抚对象信息。
2.3对优抚对象档案的利用途径进行标准化要求。
在科技迅速发展的当今社会，信息化席卷全球。优抚对象民政档案的利用在更加安全化、便捷化、高效化的要求下也更加向信息化靠拢。优抚档案开始进行电子备案，档案利用也开始采用数据搜索和文件提取的方式来进行。但是事情有利也有弊，在信息化为优抚档案的利用提供极大方便的同时也为不法分子盗取优抚档案信息提供了契机。数据搜索和文件提取的漏洞使不法分子有了可乘之机。为了提高优抚对象民政档案利用的安全性，首先优抚对象民政档案利用过程中的工作人员应该谨记职业道德规范并加强道德文化素质修养，不断提高自己的责任心，不断总结档案利用的经验提高警惕以减少优抚对象档案利用意外事故的发生。然后优抚对象档案利用的工作人员应该严格按照要求复制、保存、传输优抚对象档案信息。不断创新信息化下优抚档案利用方法和途径，以减少优抚对象档案利用漏洞造成的各种违法犯罪行为的发生。最后，不只是对优抚对象档案利用过程中的工作人员严格要求，对于那些普通优抚对象档案信息的使用者也应该进行安全意识的培养；一方面政府可以对不懂信息化设备使用方法的人员进行专门的培训，并告知他们信息化使用优抚档案的漏洞所在，教会他们正确使用信息化设备的方法。另一方面去引导老年进行信息化的查询，以推进优抚制度的建设步伐。
3总结
优抚对象民政档案的管理和利用是开展优抚制度的重要内容。在对优抚对象的民政档案进行管理的过程中应不断完善优抚档案管理制度，完成从单一优抚对象管理方法到优抚对象档案管理方法多样化的过渡，及时更新优抚对象档案，尽一切努力保护优抚对象档案的完整性与准确性；在对优抚对象民政档案进行利用时，应该规范优抚对象民政档案的利用机制，建立健全优抚对象民政档案利用方法，对优抚对象档案的利用途径进行标准化要求，以更好的促进优抚政策的进行。
参考文献
[1]李新秋.基于优抚对象的民政档案管理与利用研究[J].人才资源开发,2016,(8):186.
[2]陈海涛.浅谈基于优抚对象的民政档案管理与利用[J].黑龙江档案,2014,(4):49.
论文作者:殷友香
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/30
标签：对象论文; 档案论文; 民政论文; 档案管理论文; 制度论文; 方法论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年17期论文;