经济全球化与“全球经济”_经济全球化论文

经济全球化与“全球经济”_经济全球化论文

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经济全球化是近二、三十年来出现的日益明显的趋势,这一趋势已经并且正在推动着一系列变革,为各国对外贸易和经济发展提供了新的机遇。研究和把握经济全球化趋势,制定出成功的对策,对于每一个国家,特别是发展中国家将是一项紧迫的任务。为了适应经济全球化趋势的挑战,建立“全球经济学”的任务,也应提上议事日程。

一、全球化:世界经济的新格局

从经济社会化、国际化到全球化,反映了国际分工发展的不同历程。全球化是国际分工发展的新阶段,是世界经济的新格局。

经济全球化是一个长期的渐进过程。早在100多年前, 马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就已指出:随着世界市场的形成,生产和交换日益越出国界,“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”,“过去那种地方和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了”。但是,只是在当代,这一过程才到达一个质的转折点,全球化才成为一种现实的、影响广泛的趋势。

经济全球化的首要标志是市场经济的全球普及。自从印度、中国、前苏联以及东欧国家先后实行市场经济体制和对外开放政策以来,经济全球化进程日益加速,世界开始进入了全球化经济时代。市场经济的发展要求冲破一国的狭隘疆界,使商品、资本、技术以及其他生产要素在全球更大范围内流动,以实现生产要素在世界范围内的优化组合,这促进了各国经济日益密切地融合和全球化发展。经济全球化趋势由于金融管制的进一步放松和全球贸易自由化的推动而进一步加强。

经济全球化也是社会化大生产高度发展的客观要求。用高度技术武装的、高效率的现代化生产体系,要求实行更大范围的生产专业化和科学技术的国际协作。现代化交通工具和通讯工具的发展,则为实行这种全球化的生产专业化与协作创造了必不可少的物质条件。生产过程日益细分,一方面源于争夺市场和利润份额的压力,另一方面则源于各公司间日益加强的国际规模的科学技术合作。技术变革与经济全球化密切相关。目前在前沿领域的新技术将成为下世纪新兴产业发展的驱动力。技术全球化是世界经济的主流,它将保证人类平稳过渡到21世纪。微电子学在微芯片和电信传输方面取得的重大技术突破,国际互联网络的开通,用越来越低的费用传递数量几乎不受限制的信息的可能性,使得企业可以将生产点分布在全世界并能进行有效的控制,生产者和投资者均可将世界经济作为统一的市场和生产地区,全球单一市场正在迅速形成。

跨国公司是当代国际性生产和销售的主要形式,是战后国际化、全球化垄断组织的新形式,也是经济全球化的重要推动力量。跨国公司以本地为基地,通过对外直接投资或实行兼并,将生产部门配置在成本较低的国家和地区,以全球利润最大化为目标,从事全球生产和经营,极大地推动了经济全球化的进程。据联合国贸发会议《1997年世界投资报告》提供的数据,目前全世界共有跨国公司母公司4.4万家, 其境外分支机构已发展到了28万多家。仅排名前100 家的世界大跨国公司之间的贸易额就已占世界贸易总额的1/3。跨国公司母公司和子公司之间的贸易额又占世界贸易额的1/3。目前在中国从事经营的跨国公司子公司就有4.5万家,在新加坡的子公司有1.1万家,在东欧和俄罗斯有至少5.5万家。跨国公司全球化生产经营体系和世界性组织结构的确立,使这种实力雄厚的国际垄断组织在世界经济和政治中的支配作用空前加强。“无国籍”跨国公司的出现是世界经济全球化的又一个新的、明确的信号。

经济全球化与全球经济一体化不是同一个概念。经济全球化反映了世界经济当今发展的基本趋势和过程;全球经济一体化则仅仅是一个长远的奋斗目标,在现阶段,全球经济一体化主要表现为区域经济集团化。许多经济学文献对一体化作出了不同解释。我们同意这样的一种界定:经济一体化是一种以参与者为了共同的经济目标而让渡部分国家民族经济主权为前提,并由参与者共同行使这部分已让渡的经济主权。区域经济集团化与世界经济全球化相互影响,相互作用,推动了世界经济一体化的进程。在微观经济层次上,一体化则是指企业在统一控制下,将不同的经济活动与两个或多个国家结合起来所实现的扩张过程。这种企业层次上的一体化包括3种形式:(1)垂直一体化,即在同一价值增殖链上的连续活动;(2)水平一体化, 即在不同价值增殖链上的平行活动;(3)多样化一体化,即在多种价值增殖链上的多种活动。 各种非股权联系正在日益被用来实现独立企业的经济活动一体化;而所有权关系的扩张(兼并、收购或部分股权参与)则常常被用来实现和形成深层次的一体化。

全球化是世界经济的结构性变革,这种变革还体现在“乌拉圭回合”新达成的世界贸易组织的有关国际贸易自由化的一系列条例中。应该说,根据“乌拉圭回合”达成的各项文件,各缔约方也以取消关税和非关税壁垒等对部分民族经济主权实施让渡,并以世界贸易组织的形式共同行使这部分民族经济主权,可以说这在一定程度上实现了世界经济的一体化。但是,如美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克所说:“要确信无疑,如果我们要把最近的经济革命的诺言变成事实”,“在国际经济政策的所有重要领域,在我们眼前都有一些明显的、非常重要的问题尚未解决。”〔1〕

经济全球化是世界经济发展的一种不可逆转的总趋势。但必须看到,当今世界各国,由于生产和科学技术发展的差异,由于各国实施着不同的经济贸易政策,由于各国自然资源丰裕程度和对外开放度的差异,因而各国卷入世界经济全球化大潮的程度也有很大差异。

二、全球化:世界经济增长的新机遇

世界经济全球化的趋势是逐步形成的,其对世界贸易与经济的影响也是缓慢扩散的,但却是深远的。

第一,经济全球化促使各国市场更加开放,有利于国际贸易的增长,有利于生产要素在全球范围内的优化组合。经济全球化使各国在经济上更加接近,相互依存,相互渗透,促进了国际分工进一步深化,由产业间、国家间的分工,发展到产业内的分工,进而促进了产业内贸易的增长。在60年代末,产业内贸易占世界贸易总额的比重为48%,到70年代,这一比重已上升到78%,目前这一比重已在80%以上。国际分工深化的直接后果是国际贸易总量的迅速增加。经济全球化还使各国企业在更大的程度上享受到规模经济(包括规模内在经济和规模外在经济,静态规模经济和动态规模经济)的好处。当行业(或企业)规模扩大,使各厂商成本下降时,新的出口机会比没有这种规模效益时更多、更大。新的出口业务又提高了整个行业的产出和就业量,使各生产者之间有了更多的接触。更多的有用信息的交换提高了生产效率,并降低了整个行业的成本,这样相互影响与促进,使贸易规模扩大,经济增长加速。如果世界贸易组织的各项条例得以顺利实现,则将进一步促进全球贸易与经济的发展。美国经济学家杰弗里·萨克斯认为,到那时世界将“形成一个单一的全球自由贸易区,这个自由贸易区有利于成本最低而质量最高的生产国。结果通常是全世界生活水平逐步提高。”〔2〕

第二,经济全球化促进了金融自由化,而金融自由化是当代世界经济与贸易迅速增长的必要条件。实际上,经济全球化的一个重要表现就是金融全球化。在经济全球化过程中,发展最迅速、变化最深刻的是金融机构和金融业。70年代末80年代初,西方各国为应付国际市场的激烈竞争,先后进行了金融体制改革,放宽了对金融的管制,取消了各种限制性的法令和规章。例如,美国从30年代直到80年代以前一直对银行利率实行严格的管制。1980年,美国国会通过《对存款机构放松管制和货币控制法》,该法令的重点就是金融服务的公开定价问题,规定在1986年8月31 日前分阶段取消对一切存款机构持有的定期和储蓄存款的利率限制;允许银行和所有存款机构办理附有利息的支票帐户;取消2.5万美元以上的商业贷款和农业贷款的最高利率限制;取消住宅第一性抵押贷款和其他贷款的最高利率限制等。美国在其他方面的金融自由化改革还包括:突破银证分离经营模式,扩大银行经营范围;打破业务禁区,允许金融机构业务交叉经营;废除禁止跨州经营法案,逐步取消单一银行制,实行银行分支机构新体制等等。其他发达国家和部分发展中国家采取的金融改革措施还包括:取消或放松外汇管制,减免外国投资者的税收,允许外国人购买国内证券,允许外国人在国内发行债券,允许外国商业银行在国内参与当地借贷市场业务等。金融管理体制改革,有利于金融自由化的发展,有利于资本在全世界自由流动,有利于资金在全球范围内的合理配置与融通。金融业的发展与经济增长息息相关。深度金融促进经济发展,金融浅短抑制经济增长。80年代金融工具、金融市场和金融体制的创新,既是金融市场竞争加剧的产物,也是金融全球化的表现。各种电子货币、电子交易系统(如全球24小时自动交易系统)的发展,是金融全球化的物质基础。

第三,经济全球化有利于建立新的全球性生产专业化协作的国际分工体系,有利于世界劳动生产效率的提高。全球性生产专业化与协作的国际分工新体系特别明显地体现在跨国公司的复合一体化战略中。复合一体化战略的一个重要特征是,跨国公司具有将生产或供应转移到任何一个更能获利的地点的能力。复合一体化还要求将公司的各种职能行为(不仅仅是生产,还包括研究与开发,以及金融、财务会计、法律、采购、培训等)安排到各自能最好地实现公司全盘战略(全球利润最大化)的地方。例如,IBM公司的高温超导研究是在瑞士进行的, 目的是可以获得技能方面的优势;瑞士航空公司把它的效益会计工作转移到了印度孟买的一家子公司,这家子公司运用瑞航技术,按照每天经营的附单,对航空公司全世界的收益进行核算,对应收款进行追踪;美国ITT 公司则将其主要投入品——纸的采购功能集中在比利时的一家子公司,以便更好地利用纸的价格波动来规划它在全球的纸张采购与库存;pirelli公司通过其在瑞士的子公司管理整个跨国公司的金融活动,协调并保证该公司的全球金融承诺。在加工制造方面的全球协作更为普遍,日本丰田汽车公司在4个东南亚国家有零件和配件的生产网络;至少有4家主要的日本汽车制造厂家在美国设立了分厂;而美国的福特和通用汽车公司在欧洲和亚洲建立了跨国生产网络;空中公共汽车公司则是由法国、英国、德国和西班牙4国组成的跨国飞机制造企业。

第四,经济全球化为发展中国家经济提供了新的增长契机。世界银行发表的年度报告认为:“目前全球化经济变革的一个显著特点是,发展中国家的作用日益突出,它们是这种变革的动力和受益者。越来越多的发展中国家所采取的外向型改革,不仅促进了世界经济全球化,同时还增加了这些国家分享全球化利益的机会。”全球化对发展中国家来说还具有“内在”政策改革的效果。经济全球化加剧了世界市场竞争,迫使发展中国家采取更加开放的政策,改变经济结构,实行外向型经济政策。实践证明,凡是在经济全球化的变革中,成功地改变其政策和结构,坚持实行外向型经济增长的国家,就能够在新的经济环境中,获得更大的利益。世界银行谈到在经济全球化的过程中,发展中国家与发达国家间的经济联系将更加密切时指出:在80年代,工业国出口的1/5输往发展中国家,如今已提高到1/4,到下一个10年预计可能会超过1/3。发展中国家经济发展的一个关键问题是资金。全球资本市场一体化已经并将继续给发展中国家带来巨大的利益。由于世界经济结构的变动和许多发展中国家投资条件和投资环境的改善,许多私人资本也在加紧流向发展中国家。英国《金融时报》在一篇文章中曾经指出:“向发展中国家的资本流动已发生了一场革命。不仅卷入的资本流量大增,而且所有的增长部分几乎都属于私人投资,外国直接投资成为流向发展中国家的发展资源中最重要的形式。”发展中国家获得的外国直接投资从80年代的平均约100亿美元,增加到1993年的650亿美元,1994年的740亿美元, 1995年的970亿美元,1996年猛增至1290 亿美元。 世界银行估计, 从1986年以来到现在,国际商品贸易和非要素劳务在发展中国家国内生产总值中的比重已从大约33%提高到了43%,外国对这些国家的直接投资增长了6倍。这说明, 发展中国家融入世界经济全球化的进程进一步加快了。由于世界技术贸易的发展,世界经济贸易交往的日趋频繁,特别是信息技术的引进和电信费用的降低,使得发展中国家有可能超越技术发展的一些阶段,加速赶超世界发达或中等发达国家的步伐。

经济全球化在促进世界经济与贸易增长,加速资金流通,提高生产效率,促进科学技术进步的同时,也会带来一些负面影响,主要是:全球化在促进各国市场更加开放的同时,又加剧了世界市场的竞争,贸易保护主义将进一步加强,贸易争端步步升级。近年来,日美、欧美、日欧之间围绕农产品补贴问题、日本开放大米市场问题、汽车零部件市场和航空市场的开放问题等,都不断爆发激烈的贸易争吵,制裁与反制裁的斗争此起彼伏。全球化的过程本身就是充满尖锐矛盾和冲突的过程,由于各国和各种集团之间的利益和矛盾的不可调和,往往引发不断的争斗。因此,我们既要看到经济全球化过程中世界各国间在经济上相互联系、相互依存的一面,也不能忽视这些国家之间还存在尖锐的利害冲突。我们扩大出口仍然会遇到甚至有时是更加严重的贸易保护主义的阻碍。近年来国外针对我国的反倾销案件日益增多,有的国家对我国提起的反倾销诉讼达4000多起(经落实仅8起),征收的反倾销税高达1000 %以上。在世界贸易组织中,一些国家,特别是发达国家滥用保障条款,采用“灰色区域”措施也完全是可能的。

三、研究经济全球化趋势,为建立“全球经济学”而共同努力

经济全球化趋势是不可逆转的,也是不可阻挡的,它根源于当代遍及全球的市场经济浪潮,是现代生产力与科学技术高度发展的客观要求。为了充分认识经济全球化的意义,深入研究全球化经济中的各种理论和实践问题,有必要建立“全球经济学”这门新兴经济学学科。

“全球经济学”是一门以研究经济全球化条件下全球性经济问题为对象的科学。尽管在此之前各国学者已经对一些全球性经济问题进行了专门研究,例如,世界石油问题、世界人口问题、全球环境保护问题、全球海洋开发与空间利用问题等等。但是,作为一门综合性的、具有较为完整体系的“全球经济学”却有待于我们共同努力来建立。

从全球经济可持续发展的角度看,人类所面临的许多全球性经济问题是十分严峻的。“全球经济学”的任务之一就是研究、探讨这些问题,分析其产生的原因与规律性,从而采取适当的对策。我们初步设想,“全球经济学”学科应包含如下主要内容:(1 )经济全球化与全球经济可持续发展;(2)全球化经济的运行机制与基本规律;(3)全球化经济的国际调节与国际协调;(4)全球化经济中的企业;(5)经济全球化与全球经济竞争;(6)全球化经济中的企业兼并与垄断;(7)技术与信息全球化;(8)金融全球化与全球要素流动自由化;(9)全球资源与能源问题;(10)人类生存空间的扩张与保护;(11)经济全球化与全球经济一体化;(12)全球化经济中的南北关系;(13)全球化经济中的中国。

上述13个方面的问题都是当前世界经济所面临的现实问题,而并非什么未来久远之事。例如,当前遍及全球的公司兼并浪潮,其推动力就是经济全球化趋势的加强和跨国公司核心业务的加强。《1997年世界投资报告》指出:1996年全球企业兼并的交易额达2750亿美元,比上年增长16%;另据美国美林、摩根—斯坦利等公司提供的数字,仅1997年上半年全世界跨国公司企业兼并的交易额就达6920亿美元,比上年同期增加了18%。这种汹涌的公司兼并浪潮又主要集中在西欧和美国,跨大西洋交易在国际企业兼并收购中占有主导地位。1996年最大的20起跨国企业兼并中,只有1家是北美和西欧以外的企业。1997年上半年, 仅美国国内已宣布的企业兼并合并交易额就达3600亿美元,比上年同期增加16%〔3〕。美国波音和麦道两公司的合并, 被欧洲公司人士认为是“会使自己一败涂地”的合并。法国苏伊士公司董事长梅斯特拉莱认为:“我们必须加快速度,我们周围发生的事情是可怕的。”又如,在全球化经济中企业应采取什么组织形式、应采取何种营销战略等等,也是十分迫切的现实问题。在全球化经济中,企业只着眼于国内市场显然已经不够了,企业的产品应是全球第一流产品,产品要多样化,市场要全球化。青岛海尔进出口公司经理甚至认为:在全球化经济中,企业只局限于地区(如欧、美)市场、封闭在地区市场是不够的,应着眼于全球市场。占领全球市场,又会强化地区市场。如果把自己封闭在地区市场,就会使自己萎缩。

中国是一个发展中国家,我们应顺应经济全球化趋势,抓住机遇,趋利避害,变被动为主动,采取适当的对策,加快经济发展。只有这样,在经济全球化浪潮中,才能居于有利地位,立于不败之地。

也许我们目前从全球经济协调发展的角度提出的一些观点和主张在一定阶段、一定条件下还不一定正确,但从全球化的长远发展趋势和深远影响看,对一些问题进行深入的讨论以期引起更大的关注是十分必要的。

早在70年代,罗马俱乐部的一些学者就已提出了建立“全球学”的问题,尽管他们的观点主张有的过于悲观甚至荒谬;但是,就提出站在全球角度来研究全球问题和建立“全球学”的动议看,是有积极意义的。

注释:

〔1〕 《世界经济的结构变革》, 美国《基督教科学箴言报》1995年6月28日。

〔2〕 同上。

〔3〕 转引自《国际商标》1997年9月30日。

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