防空作战的“十字路口”论文

防空作战的“十字路口”

张 良

F-35战斗机与S-400防空导弹分别是美、俄两国不同装备体系中空袭与防空对抗的两款“拳头”武器。F-35战斗机囊括了目前第四代战斗机的先进技术,而S-400防空导弹更是国际市场上炙手可热的防空“明星”装备。近年来,土耳其一直尝试着突破体系界限,同时装备这两款武器,将“鱼”与“熊掌”兼得。

通过2016年同德县1∶5万地质灾害详细调查工作,统计出同德县境内共发育地质灾害点262个,其中滑坡70处,崩塌27个,泥石流143条,不稳定斜坡22段(图1)。地质灾害在各乡镇的分布很不均匀。巴沟乡及河北乡地质灾害点最多,其次是曲尕巴松多镇和秀麻乡;灾害点最少的是唐谷镇(表1)。

战斗机“换”导弹

早在2014年,土耳其为更新其老化的防空导弹,便开始进行中远程防空导弹系统的公开招标,参与竞标的防空系统有俄罗斯的S-400、美国的“爱国者”、欧洲的“紫菀”以及我国的FD-2000型防空导弹。在打靶过程中,我国FD-2000型防空导弹获得了全命中的好成绩,且因竞标的价格优惠,被土耳其选中。但迫于美国和北约盟国的压力,2015年11月,土耳其取消了与我国的防空导弹采购合同,其更新防空导弹的计划并未实施。

近年来,由于土耳其与俄罗斯的关系不断升温,双方围绕S-400防空导弹的谈判也迅速升温。但在土耳其决定采购俄制S-400防空导弹系统后,以美国为首的北约国家强烈反对。同为北约成员国的美国认为,S-400防空导弹与北约的防御体系不兼容,对美国的F-35战斗机构成威胁。土耳其总统埃尔多安表示,土耳其不会因为美国的压力而退出与俄罗斯签订的购买S-400防空导弹系统的协议。

土耳其不顾美国的坚决反对,采购俄罗斯的S-400防空导弹。美国威胁不仅要冻结其对土耳其F-35战斗机的交付,还威胁要驱逐在美国训练的土耳其飞行员,并将土耳其从F-35战斗机的生产计划中彻底踢出。

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土耳其空军目前是北约第三大空中力量,仅次于美国和英国。武器装备以美制为主,例如土耳其空军现役装备了美制240架各型F-16战斗机、200架F-4战斗机、7架KC-135加油机、4架E-737预警机。从2000年以后,土耳其空军又对F-16战斗机进行了升级,换装了新型的雷达,使其具备发射AIM-120主动雷达制导空空导弹以及AIM-9X红外成像空空格斗导弹的能力,空战能力大幅提升。

技术转让是关键

作为北约南翼最重要的盟国,土耳其在海上锁住了俄罗斯从黑海的出口,在陆上锁住了俄罗斯从外高加索的出口。土耳其是控制黑海、高加索、大中东的理想基地。

今年4月,土耳其总统发言人在接受采访时表示,土耳其曾向美国求购“爱国者”防空导弹,但双方就“爱国者”防空导弹技术转让问题未能达成一致。而俄罗斯同意向土耳其出口S-400防空导弹并承诺了相关技术的转让。土耳其国防工业秘书处发表声明称,莫斯科和安卡拉签署的S-400防空导弹系统供应协议规定要进行技术合作。“协议规定,在项目框架内要进一步开展技术合作。”这意味着土耳其在购买俄制S-400防空导弹的同时,还将获得俄罗斯方面的技术转让。

北约盟国向土耳其支援的先进防空系统也是杯水车薪。例如2013年叙利亚内战爆发期间,土耳其担心受到叙利亚政府军战机和飞毛腿导弹的袭击,请求北约盟国为其提供“爱国者”防空导弹,以保护本国免受空袭。北约盟国向土耳其提供了四套“爱国者”防空导弹,美国、荷兰与德国相继在土耳其南部部署多个“爱国者”防空导弹连,但他们只以保证自身安全为己任,对幅员辽阔的土耳其腹地却不予考虑。出乎意料的是,当俄罗斯苏-30战斗机与土耳其F-16战斗机发生空中对峙事件后,土耳其政府曾敦促北约盟国保持其部署在土叙边境的防空系统,但美国却以需要“关键性升级”为借口,强行撤走“爱国者”防空导弹连,使土耳其处于无远程防空系统可用的窘迫局面。针对俄军战机频频犯境之举,土耳其空军只剩下战机奔波应对一途。此举极大坚定了土耳其发展本国反导系统的决心。

能否融合是重点

据美国“全球安全”研究所披露,土耳其的防空系统相当落后,只有4个中队的美制“奈基”远程防空导弹和两个中队的英制“轻剑”近程地空导弹,且均为固定式部署。土耳其国防部曾向政府汇报过超期服役的“奈基”系统存在严重问题,包括导弹老化严重、搜索雷达天线精度不佳等等。

为了牢牢拉住土耳其,欧美在军售方面对土耳其很优惠。在美国空军之外,土耳其与以色列并列拥有世界上最多的F-16战斗机。但在F-35战斗机计划中,土耳其是伙伴国,而以色列不是。

无独有偶,美国对于另外准备采购S-400防空导弹的印度也施展了相同的手段。据俄罗斯卫星网今年6月8日报道称,一位匿名的美国国务院官员曾在5月底时告诉印度新德里电视台称,如果印度继续坚持从俄罗斯采购S-400防空导弹,那么印度将面临类似土耳其的待遇,比如减少国防领域的合作,甚至进行制裁。

公共服务提供凭空想象,认为是做好事,并非当做本职工作和责任,这难以让民众信服。公共服务如何得民心、惟民众是,需要有科学、合理,以民众为导向的公共服务种类,政府在担当公共服务提供者的同时需要全盘考虑、精心研究,需要专门的智库,智库提出的策略势必起到明显效果,因此政府组建专门公共服务创新智库势在必行,在为其提供充足经费,使其拥有话语权的同时,时刻监督智库进展,此时的智库定能为政府提供最具时效性、实用性和可行性的创新政策,最大限度地造福人民,同时政府也要鼓励支持民间智库和相关非政府组织的发展,使其也能为政府、为国家、为人民提供创新政策。

土耳其作为北约盟国,采用S-400防空导弹将会带来信息连通和敌我识别方面的巨大挑战。S-400防空导弹指挥系统是国家级防空指挥系统的关键节点。其不仅需要探测和识别敌机,还需要协调和引导友机。防空导弹与战斗机的协调作战在网络化、信息化时代尤其重要。

作战中,S-400防空导弹作战指挥系统需要与F-35战斗机的通信和数据链系统相互连通,会涉及信号格式等问题,这将对美国及盟国的F-35战斗机网络的安全造成巨大的挑战。

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