论跨世纪科技管理人才的知识结构和能力要素，本文主要内容关键词为：管理人才论文,要素论文,知识结构论文,跨世纪论文,能力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
二十世纪九十年代至下一世纪，是我国经济高速持续发展的重要时期。当今世界科学技术作为推动经济发展的决定性因素，已成为国际竞争的焦点。加快培养和造就能够跨世纪担负重任的新型科技管理队伍是促进我国经济腾飞的当务之急。
一、造就跨世纪的管理人才是适应二十一世纪社会变革的战略举措
（一）九十年代市场经济的震撼和冲击
1.社会主义市场经济的建立使科技体制面临挑战
随着我国社会主义市场经济的建立，原有的科技体制面临着新的挑战。中国科技体制的目标模式，将是适应和促进社会主义市场经济发展、符合科学技术自身发展规律、促进科技与经济一体化发展的新型科技体制。其基本框架是：建立和完善结构优化、布局合理的现代化研究、开发和创新组织结构；建立和完善市场经济与技术创新有机结合的充满生机和活力的运行机制；建立和完善科技机构和科技型企业的现代组织制度；建立和完善科技宏观调控体系，改革科技管理体系，加强科技立法等。显而易见，新型的科技体制将使市场经济和技术创新有机结合实现技术经济一体化。
2.技术市场的开拓，管理观念引起变更
技术市场的开拓，技术成果的商品化，使得技术被纳入到整个经济活动中去，与其它商品一起流通交换，使技术的研制、传递、应用过程同生产、市场需求结合起来。这不仅对我国科技和经济发展起着重要的推动作用，而且冲击了长期以来科研项目从文献中找题等上级确认、科研经费靠政府拨付、科技成果由国家推广的传统观念和管理方法。开拓技术市场，必须树立技术价值观念、面向经济观念、市场观念、经营观念等一系列新观念，以适应新型经济体制和科技体制的需要。
3.人才市场的开辟，使人才管理面临新课题
人才市场是实现人才资源合理配置的重要场所和调节器。人才在市场上竞争，可以促进人才交流，促进人才尽快地脱颖而出，促进技术进步和劳动生产率的提高。开放人才市场，对于科技管理的领导者来说，是一个新的课题。
（二）、跨世纪新技术革命的挑战
1.新技术革命必将提出对科技管理人才知识结构的新要求
在以电子计算机、自动控制、高速信息公路等信息化、知识化为主要特征的新技术革命中，不仅需要科学家和懂现代科学技术的工人，更需要多种新知识结构的科技管理者。这一方面是由于世界的活动内容越来越丰富多样，运动形式更加纷繁复杂，发展进程日益增速，宏观要求由决策系统、智囊系统、信息系统构成的新领导体制；另一方面是由于科学的发展为实施领导提供了崭新的现代化决策理论和方法，如系统分析、线性规划，最优控制论，投入产出分析等等。运用这些理论和方法，使领导者能面对多目标、涉及多因素的多类决策进行定性、定量分析，以求决策的科学化。再者，知识革命和信息社会的到来，除了要求领导体制和决策者专业化、知识化之外，还要求有更机敏的信息处理能力，才能驾驭局势，把握转机，在新技术革命的挑战中立于不败之地。
2.新技术革命必将引起管理手段的变革
由于以电子技术发展为主要标志的新技术革命，引起了现代化管理和决策手段的变革。使用计算机来进行现代化的管理和决策，已成为当今管理现代化的重要标志。正确地使用计算机技术对管理信息进行处理和传递，进而作出决策，已是摆在我们管理者面前的又一课题。
3.新技术革命必将促进管理内容的更新
新技术革命促进科学技术的一体化，科技经济的一体化，促进科技界和工业界加速寻求生存和发展的“共识”。高新技术的产业化、集团化和国际化，使得科技与经济的有机结合，合理利用多种社会资源，以及社会资源的优化配置成为可能。由此可见，单纯型的科研管理已不再适应科技产业化、集团化和国际化的综合管理的要求，科技管理在其内容上引进技术创新管理、经营管理的基本原理和方法已是势在必行。
（三）、国际经济一体化发展的要求
随着国际经济的一体化发展，世界将作为统一的市场。生产、交换等环节从统一的大市场出发，从而达到资源的最优化配置。为适应与世界经济接轨的要求，直接参与和处理国际技术转让，科技管理人员有必要了解国际经济、国际贸易以及相关的国际经济法规。
二、跨世纪新型科技管理人才的知识结构和能力要素研究
（一）、现有科技管理人员知识结构和能力不能适应新形势要求
所谓跨世纪的新型科技管理人才，系指具有现代知识结构、满足跨世纪年龄要求、并具有相应能力的科技管理人员。据我院1988年对全国部分科技管理领导干部（研究院所长、科委主任）岗位情况的现状调查及近年来我们所作的调研，可以认为，现有的科技管理人员在知识结构和能力上与新时期的发展要求还有不相适应之处。
1.现有知识结构的不适应性
现有科技管理干部均具有大专以上学历，均具有中级以上职称，原学专业硬学科（理、工、农、医……）居多，约占95%以上；系统全面掌握管理知识的约占4%，经过短期培训的约占1/3左右。
2.现有管理能力的局限性
现职科技管理干部在任职前基本上是从事科研和科研组织管理，而经历过生产、经营、行政、党务等工作较少，尤其是从事过经营活动的极少。这说明目前现有的科技管理干部多属于“科研”型。
3.科技管理的理论与实践面临新问题
目前作为我国科技力量主体的科研机构，虽然在改革的十年中取得了长足的发展，在科技与经济的结合上取得了许多宝贵的经验，但是随着改革的深化，出现了许多亟待解决的共性问题。例如，研究院所内部实行企业化管理出现的失控问题；办企业、办实体不善经营出现的屡屡失误问题；实行公司化、股份制管理中，国有资产流失问题；适应科技成果商品化、产业化的资金投入以及与二级部门的利益分配问题；不懂法规而造成的资源浪费以及国际化中的不适应问题等等，都客观制约着改革的进程。
出现上述问题的原因，主要有如下几点：
一是大多数科技管理干部由以往熟悉的业务“天地”走上较为陌生的领导岗位，出现转岗前的“阵痛”；
二是从计划经济向市场经济过渡过程中的“困惑”；
三是科研机构的管理干部缺乏对企业及经营管理基本知识的掌握；
四是缺乏对新岗位的应知应会能力和工作素养，适应性差；
五是缺乏对相关法律知识的掌握和应用。
综上所述，改善现有知识结构，强化能力培养，使科技管理干部能掌握和运用综合的现代知识理论修养和科技管理经验，提高决策、组织、协调能力是非常必要的。
（二）、跨世纪科技管理人才的知识结构和能力要素
1.知识结构
跨世纪科技管理人才的知识结构，主要依据新技术革命发展的特征和新型科技体制下，科技管理职能的综合因素，结合我院多年从事科技管理理论研究与教学实践的经验提出。具体地讲，应用型科技管理人才的知识结构，包括六个方面，各方面所含的重点内容是：
①与决策环境有关的学科知识
●社会主义市场经济学
●应用微观与宏观经济学
●技术经济学
●市场学（重点：高技术产品及高技术系统市场）
●政策科学与相关法学（重点：知识产权法及其管理）
●国际贸易和管理
●财政金融管理
②决策科学的系统知识
●决策分析
●决策支持系统
●系统动态分析
●发展战略决策
●企业经营策略
③管理与控制的知识
●研究与开发管理
●政府与科技管理
●现代经营管理
●财务与管理会计
●管理统计
④科技发展的知识
●现代科学技术基础知识
⑤对人员的管理知识
●人事管理
●管理心理学
●组织行为学
⑥现代化管理手段和方法
●计算机在管理中的应用
●运筹学
●管理信息系统
●专业外语（科技管理、经营管理）
就科技管理专业建设讲，上述知识结构是全面的，需要强调的是，在上述知识结构中，除必须具备研究与开发管理的知识之外，特别应加强对知识产权等相关法学、市场经济学、技术贸易及国际间技术转移策略、计算机在管理中的应用等诸知识的掌握和运用，这是适应21世纪发展的关键。
2.综合能力要素
实践证明，科技管理的领导者不仅必须具备合理的知识结构，而且还必须善于运用知识，将所具知识化为能量，形成综合能力。这就是：
①政治素质能力
●敏锐的政治洞察力和识别能力
●知人善任能力
●调查研究，执行群众路线的能力
●廉洁奉公，遵纪守法
②指挥管理能力
●组织指挥能力
●综合协调能力
●适时激励能力
●领导凝聚能力
③经营决策能力
●决策判断能力
●环境应变能力
●信息处理能力
●创新能力
④基本适应能力
●身体素质能力
●业务指导能力
●参谋咨询能力
●演讲与写作能力
3.评价指标体系
考核是衡量科技管理人才工作绩效的基本手段和方法。其考核指标体系可作如下分解：
①知识结构优化度
●学历
●经历
●职称
●专业知识
●管理知识：研究与开发管理知识企业经营管理知识
●现代科学技术基础知识
●政策法规知识
②工作能力胜任度
●开拓创新能力
●科学决策能力
●综合协调能力
●凝聚团结能力
③管理成就显著度
●管理成果
●经济效益
●社会认同
●科技水平
④基本素质适应度
●政治素质
●专业素质
●业务素质（知识面）
●身体素质
当然，科学的成功管理还包括多种能力要素。上述所列的能力要素为科技管理领导者所具备的主要综合能力项。而综合能力的具备还依赖知识结构的合理和优化、管理经验的不断丰富。因此，科技管理人员只有在管理实践中不断学习、勇于实践、总结经验、开拓创新，才能把所学知识用活、变成能量，才能在新时期面对现代科技管理的新要求、新水准，有效行使管理职能，成为新思想的实践者、新事物的开拓者，为我国的“四化”建设作出新的贡献。
三、培养跨世纪的新型科技管理人才的政策措施
科技管理人员从事的是一门综合性、创造性的工作，他们所付出的劳动是巨大而艰辛的。科技管理人员需要无私的奉献精神和不断更新知识去适应形势，同时需要得到社会的理解和尊重；培养科技管理人才需要培训教育部门抓住机遇，认真运筹，同时需要国家政策及措施的保障。
（一）、建立岗位定期培训制度
在现代发展中，科学技术和文化的高速变化与进步，使一次性教育远远不能适应要求，必须不断补充，汲取新知识，进行继续教育。岗位培训是继续教育的有效方式，必须建立在职科技管理人员岗位知识培训制度，保证科技管理人员有计划、有目的按不同岗位的管理要求知识更新以补所缺。
（二）、加强高层次科技管理科学硕士学位教育
高层管理的核心内容是制定重大的战略性决策。在科技管理领域，可行性研究是关键。一个重大决策涉及科技、社会、经济等多个方面。不论是管理决策还是可行性研究必须考虑生产技术、市场需求、资金来源及效益等方面，并将这些因素综合起来进行研究。因此，高层次应用型科技管理人才，也必须是具备多学科知识结构的人才。对于这类人才的培养，需要一种不同于已有的工商管理硕士的教育。
（三）、加强政府对科技管理人才培训的宏观管理和指导
使科技管理人才培训工作正常化、制度化有赖于政府的宏观管理和指导。对政府部门现职的科技管理干部的培训应纳入国家干部的培训计划，同我国党政干部的公务员培训制度一样，制定相应的政策和管理条例，使其能力结构和所具备的知识结构与其任职资格统一，并作为上岗考核的基本条件之一。
（四）、转变科技管理专业建设观念、创造良好的学术研究风气
转变科技管理专业建设上的观念，主要体现在对科技管理培训的课程设置上，不仅以研究与开发管理为必修主课，而且应考虑到科技、经济、市场的相关学科，加深综合知识的培训，才能有利于新型科技管理人才的综合知识、能力的提高。要做到这一点，良好的学术研究风气是必不可少的。