摘要：与国外发达国家相比，我国监理行业起步相对较晚，无论建立机制，还是制度规范方面，都存在一定的缺陷，这也影响了建筑工程施工过程中监理的作用和功能，由此可见，必须采取各种措施来完善建筑工程施工监理工作，才能真正发挥监理作用，进而提高建筑工程的整体施工水平和质量。本文中主要分析了目前我国建筑工程施工中的监理难点，并有针对性地提出几点对策，以供参考。
关键词：建筑工程；施工；监理；难点；对策
近几年，我国正在逐步完善和实施建筑工程施工监理机制，这也推动了监理机构的专业化和系统化，规模越来越大，实际效果也有所提升，不仅形成了相对健全的运行机制，也大大提高了建筑工程施工中监理工作的作用和水平。但是，也正是基于这种规划设计的复杂化和投资规模的扩大化，造成了监理工作工作量和难度的进一步提升，从而无法继续运用传统的监理模式，长期以来，诸如监理管理方法相对滞后、监理工作人员业务能力较差等各种问题逐渐体现出来，这些都对监理行业的发展和进步产生重大影响，因此，关于建筑工程施工监理工作的不断完善也就提升日程。
一、我国建筑工程施工监理目前存在的主要难点
（一）建筑工程施工监理的范围过于狭窄
通过分析目前我国建筑工程施工监理的现状，可以发现，由于监理的不规范化，施工监理的范围愈加狭窄，甚至整个建筑工程施工过程中，只有某个环节或者某几个环节中的监理作用会被管理人员所注重，例如，目前大部分建筑工程施工监理工作只涉及到施工质量，却没有涉及对于原材料等其他方面的监理。因此，正是由于未能有效监理原材料质量管理以及工程成本管理等方面的监督，导致安全隐患的出现，进而影响建筑工程的施工质量。
综合分析，之所以会出现上述问题，主要在于我国目前的建筑工程监理机制尚不完善，未能明确划分监理权利和责任，从而导致未能真正有效监督和管理建筑工程的成本和原材料等重要环节。
（二）项目业主在一定程度上限制了驻地监理工作
实践中，在我国大部分建筑工程施工过程中，项目业主不但设置了部分管理部门，也对不少专业监理机构进行了委托和聘用，而这些由项目业主所聘用的监理机构或者设置的管理部门一方面全权负责对现场监理工程师的安排、调配和管理，另一方面也直接负责成本控制、合同管理以及监督工程施工质量等诸多工作，这种模式剥夺了现场监理人员的监理权，严重影响了监理职务的公正性、客观性和独立性。除此之外，在其他管理部门的制约之下，监理工作几乎无法做到规范化和科学化，更无法发挥应有作用和功能。
（三）缺乏相对健全的工程监理机构
与国外发达国家相比，我国建筑工程施工监理不仅起步相对较晚，在实践经验方面也比较缺乏，尤其是目前建筑工程监理机制过于传统和老化，很难满足日新月异的建筑工程行业需求，加之对建筑工程施工监理工作的工程定位缺乏准确性，非常不利于建筑工程监理水平和质量的提升。
除此之外，在建筑工程施工监理方面，国家仍没有出台比较统一的法律法规和管理制度，导致企业在制定相关管理规定时缺乏统一依据，既不利于管理方式的现代化和规范化，也导致管理方法上存在各种欠缺，这种标准的缺失直接导致了管理基础的缺失，进而对建筑工程监理工作的正常开展造成严重影响。
二、关于提升建筑工程施工监理质量和水平的主要对策
（一）进一步落实建筑工程施工监理的责任机制
建筑工程施工监理机制的全面性和明确性，有助于建筑工程施工过程中对不同监理活动的统一，一方面可以提升工作人员的业务水平，另一方面也能保证工作任务、技术水平和建立队伍配置的科学化与合理化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但仅仅建立监理责任机制是远远不够的，还必须在实践中加以落实，只有这样，才能在实际工作中保证监理职责的明确划分，并有助于各个职能部门的分工合作，从而层层分派所有的计划、标准和目标，实行全方位、多层次地监督和管控。
需要注意的是，在落实建筑工程施工监理责任机制之前，应当首先做到以下几点：
一是要明确确定总监理工程师的权力、职责和职权；二是要在施工的每个重要决策和阶段都纳入总体监理目标；三是既要保证日常监理工作的效率和质量，又要保证在与承建企业和项目业主交流过程中态度的专业性、客观性、严谨性和公正性；四是应当以建筑工程施工监理责任机制为基础，制定相应的奖惩机制和绩效考核机制，从而对监理工作的具体开展情况有所掌握；最后，对于违反法律法规的行为和操作，应当严格按照责任制的相关规定，对责任人员进行严惩，真正提升建筑工程施工的监理质量，进而保证项目社会效益和经济效益的最大化。
（二）严格控制建筑工程施工进度
建筑工程施工的进度直接关系到建筑工程项目和任务能否按时完成。建筑工程施工进度的控制不仅是控制建筑工程的实质，也是降低成本，提高效益的重要途径之一。具体而言，有效控制建筑工程施工进度的方法体现以下三个方面：
一是对建筑工程施工的进度要随时掌握。作为建筑工程施工监理工作人员，应当对建筑工程施工的进度随时掌握，并结合具体进度来合理调整和安排建筑活动，从而保证建筑工程完工的时效和质量；
二是对建筑工程施工的进度要随时控制。作为建筑工程的管理人员和承建方，应当在保证建筑工程施工质量的基础上，尽量及时或者提前完工，而这些都离不开建筑工程施工监理人员的工作。作为建筑工程施工监理工作人员，应当对项目施工的进度和成本进行全面的控制和监督，同时还需要对建筑工程项目的质量能否达到安全性能要求进行严格监控；
三是在完成每一项任务之后，建筑工程施工监理工作人员都应当仔细填写监理日志，保证监理日志的真实性和客观性。
（三）加强对建筑工程施工监理工作人员的审查和培训
作为建筑工程施工监理工作人员，应当注重在日常工作中积累经验，尤其是要反思和总结经常出现的错误和问题，在各个工序施工之前，监理人员应当首先汇总该工序中经常出现的质量通病和错误，并将其告知施工方，以免再次出现这些错误。
同时，政府相关部门必须严格审查监理机构的资质和专业性，只有监理机构的管理能力、技术设施以及监理人员专业素质等各个方面都达到标准，才可以批准成立，而监理机构在成立之后，如果其监理人员或者其他方面发生变化，那么其资质能力也会产生变化，政府相关部门应当采用动态管理模式，定期对监理机构的实时资质进行严格审查，一旦出现不达标情况，第一时间采取相关措施，只有这样，才能保证监理单位监理水平的专业性和科学性。
除此之外，作为建筑工程施工监理机构，应当通过邀请高级监理师授课、召开季度总结会、发放专业手册以及外出交流学习等多种方式来提高监理工作人员的专业能力和水平，从而保证监理工作的专业到位。
结语
综上所述，建筑工程施工监理工作非常重要，直接关系到建筑施工的成本、质量和安全性能，因此，建筑施工单位应当高度关注和重视施工监理工作，提高监理人员的专业能力和个人素质，将监理工作真正贯穿到工程施工的各个流程和环节，才能真正提升建筑工程监理的质量和水平。
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论文作者:严幸军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
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