科学发展观引领社会主义市场经济论析，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,社会主义市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1005-8273（2007）11-0031-06
中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，科学发展观则是中国特色社会主义理论的最新成果。胡锦涛在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”[1]（p.15）科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是完善社会主义市场经济体制的灵魂。它升华了对社会主义市场经济规律的认识，明晰了驾驭社会主义市场经济的基本要求和途径，引领中国社会沿着中国特色社会主义的轨道健康运行和发展。在今天，只有全面贯彻落实科学发展观，方可正确而充分地发挥社会主义市场经济的优越性。
一、科学发展观是深刻总结社会主义市场经济实践的理论精华
胡锦涛论述了科学发展观与马克思主义中国化的重大理论创新成果一脉相承的关系，揭示了它所提出、形成的背景。“科学发展观，是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”[1]（p.13）其中重要的一点就是“社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题”。[1]（p.13）回顾历史，科学发展观是与社会主义市场经济体制建立、完善的过程分不开的。
早在1979年，邓小平就明确指出：“社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”邓小平总结了市场经济发展的历史，中肯地说：“社会主义也可以搞市场经济。”“这是社会主义利用这种方法来发展社会生产力。”[2]（p.236）以后，他多次指出，计划和市场都是方法，不能以此区分社会主义和资本主义，并且特别指出，只有利用好市场方可促进生产力和科技的发展。可以说，在马克思主义经济学说发展史上，邓小平回答了前人未曾解决而又长期争论的问题，具有里程碑的意义。
在邓小平著名的“南方谈话”之后，江泽民明确提出在我国建立社会主义市场经济体制，并在党的十四大通过相应的决议。接着，党的十五大又制定了社会主义初级阶段的基本纲领。江泽民论述最多的是科学界定社会主义市场经济的内涵。他说：“我们搞的市场经济，是同社会主义基本制度紧密结合在一起的。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。”“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，就是点明我们的市场经济的性质。”“社会主义市场经济体制既有一般市场经济的共性，又有我国的显著特征。”[3]（p.202、203、28）1993年，党的十四届三中全会专门做出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，同时论述了发展先进生产力的必要性和条件。
然而，如何驾驭社会主义市场经济，还需要实践经验的积累，既要借鉴发达市场经济国家成功的经验，更要从中国特色社会主义的实际出发开拓新的路子。邓小平晚年一直关注这个问题。1993年，他在一次谈话中说道：“社会主义市场经济的优越性在哪里？就在四个坚持。”“四个坚持是‘成套设备’。”[4]（p.1364、1363）四个坚持就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。“成套设备”是指形成完备的保证体系、相互联系的有机整体，全方位地发挥经济基础和上层建筑的交互作用，促进社会主义与市场经济的紧密结合。这可以被视为驾驭社会主义市场经济最高层次的原则。以江泽民为核心的第三代党中央领导集体对此做了大量探索，特别是通过深化改革、扩大开放以及应对20世纪90年代各种风险（如通货膨胀、亚洲金融危机、通货紧缩等），积累了大量的经验，为后来科学发展观的提出奠定了基础。
客观上看，驾驭市场经济难度大，驾驭社会主义市场经济的难度更大。市场经济本身是一个交换关系发生、运行、扩展、竞争的非线性的自然过程，充满着巨大的生机与活力，也充满多元、多层次、多形式的博弈，具有优化配置资源的自然力，又呈现自发性、盲目性、波动性、周期性和国际间的互动性，天然地助长两极分化，加上金融的快速流动性，运用这把“双刃剑”比之追求线性发展的计划经济体制要复杂得多、困难得多，但它又是发展现代社会化生产力的必经途径和必用手段。而驾驭社会主义市场经济难度则更大，除了由计划经济向市场经济转轨过程中依然存在的诸多体制机制障碍之外，把市场经济真正与社会主义结合起来本身就是一个十分复杂的磨合过程，更无前人的经验可资借鉴，加之中国经济发展的严重不平衡性和国际两种制度的对立（资本主义在世界经济中占主导地位），这就进一步加大了驾驭社会主义市场经济的难度。以胡锦涛为总书记的党中央，既承接了党的三代领导集体领导全国人民多年积累的物质和理论基础，又面临新的形势、新的矛盾、新的任务。为总结与探索在更高层次上驾驭社会主义市场经济的途径和方式，党的十六届三中全会专门做出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六届四中全会专门做出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，十六届六中全会专门做出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。它们鲜明地提出“不断提高驾驭社会主义市场经济能力”的重大课题，并形成了“科学发展观”，其主要之点在于以新的维度回答怎样驾驭社会主义市场经济这一新的重大历史性课题。党的十七大报告进一步提出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放”，[1]（pp.17-18）主要是“要完善社会主义市场经济体制”。这说明我们党对于社会主义市场经济认识有了新的升华，标志着我们党对社会主义认识由必然王国向自由王国进程中的又一次飞跃。
二、科学发展观是发展和完善社会主义市场经济的指导思想
党的十七大要求“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面”，“继续深入改革开放”，重要之点是“完善社会主义市场经济体制”。这就指明了科学发展观对社会主义市场经济的引领作用。
应当看到，在社会主义制度下如何驾驭和引导市场经济，其难度甚大。有两种倾向需要防止，一是完全放手，任其自流，落入“市场原教旨主义”的陷阱；二是控制过死，扭曲市场，回到计划经济体制的老路。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展和完善社会主义市场经济的指导思想，其根本点在于以社会主义基本制度为平台，从深层次上找到社会主义与市场经济有机耦合的前进方向、主要路径、基本方式和运行标准，科学发展观深化和拓展了邓小平关于社会主义市场经济优越性的观点和江泽民关于二者“结合”的一系列论述，既借鉴了现代资本主义市场经济的有益经验，又同它们划清了根本的界限，从中国的实际出发独辟蹊径。它从六个方面具体回答了“怎样做”等一系列问题。
（一）它具体规定社会主义市场经济的根本宗旨，回答为谁发展、靠谁发展、实现什么目的的问题。科学发展观是社会主义发展观。它不是以“钱”为本，而是以人为本。以人为本，就是以广大人民群众的利益为本，依靠人民群众发展，促进人的全面发展。对社会主义市场经济来说，谋利只是实现共同富裕的手段，不能为少数人发财而牺牲大多数人的利益，不能造成两极分化，更不允许产生一个新资产阶级。我们的市场经济所依托的立体结构与资本主义市场经济不同，立足点在于坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度，并且坚持由此决定的以按劳分配为主、多种分配方式并存的基本分配制度，在市场主体中不断壮大共同富裕的物质基础和优化制度体系，坚持深化以社会主义自我完善为根本方向的各项改革。应当看到，自发的资本主义市场经济虽然有相当的活力，但它以“钱”为本，人的自由行为和发展仅是少数人谋利的手段，势必加剧两极分化，凸显优化资源配置与畸化财富配置的尖锐矛盾（我国目前一些地方和领域出现的贫富悬殊和虐待伤害职工等不正常现象，也与过分夸大“一般市场经济”功能相关），最终又会制约发展的可持续性。例如，利用通货膨胀刺激经济增长，牺牲广大消费者的利益，无异于饮鸩止渴；收入分配差距过大，使少数人暴富，多数人贫困，便会限制消费，使经济增长弱化最终动力。科学发展观则使我国市场经济的运作把又好又快地发展与实现人民共同富裕辩证统一起来，充分利用社会主义制度优势与市场经济优势的巨大合力推动持续发展，切实体现社会主义的本质要求，把效率与公平辩证地统一起来，突出民生，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，[1]（p.37）加大防止两极分化的力度，凸显新型市场经济质的规定性；也纠正了一些人把经济发展与坚持基本经济制度、深化改革与共建共享割裂开来、对立起来，只讲加快发展不讲完善生产关系的片面观点。
（二）它具体体现社会主义市场经济中配置资源“两只手”最佳匹配的要求，防止单靠市场的自发盲目性和单靠行政干预两种倾向。市场经济受价值规律和供求规律的支配，通过供求衔接、竞争机制和价格信号配置资源，焕发了巨大活力。但是，单靠“看不见的手”的作用，任其盲目性扩张蔓延，必然造成各种关系失衡，带来严重的资源浪费和过大的周期性波动。科学发展观要求协调统筹，既发挥市场配置资源的基础性调节功能，又利用信息资源科学地强化和改善宏观调控，运用经济、法律和必要的行政等手段弥补、矫正市场的缺陷，利用非均衡与均衡的矛盾制衡机制，协调各种比例关系，防止经济大起大落。这就是充分运用邓小平“计划和市场都得要”[5]（p.364）的原理，发挥社会主义能够集中力量办大事和全国一盘棋的优势，实现又好又快的发展，尽可能熨平经济起伏的波幅。当然，我们不能重蹈高度集中、控制过死的计划经济体制的旧辙，要按照社会主义市场经济的规律深化改革，但也决不能效仿资本主义市场经济的老模式。像我国这样一个二元经济结构十分突出的发展中国家，单靠市场机制是不可能完全解决城乡、地区之间十分不平衡的状况的，而过度市场化已经在一些领域显现出它的负面效应（房地产市场混乱和矿产的乱采乱挖就是明显的例证），必须用科学发展观克服市场原教旨主义的影响。只有坚持科学发展观，“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性”，[1]（p.16）协调地运用好“两只手”，才可能真正转变经济发展方式，优化经济结构，保证经济健康发展。在这方面，近几年我国经济发展的实践已经积累了许多改善宏观调控的成功经验。
（三）它引导和保证我国在市场经济运行中正确处理各种社会关系，全面推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，以立体思维把“‘四个坚持’是成套设备”的观念转化为全面建设的理论与实践，鲜明地提出构建社会主义和谐社会的战略。马克思主义告诉我们，社会是一个有机整体，各个领域、各种关系相互促进又相互制约。市场经济不是孤立存在的，它总是在一定的社会整体关系中运行、扩展和深化。科学发展观把社会主义市场经济放在社会主义初级阶段整体良性循环的框架之中，为之规制新的轨道，创造新的环境（包括政治、法律、人文环境等）。资本主义市场经济处在它的特定社会关系中，由其经济基础决定，必然伴生商品拜物教、货币拜物教、资本拜物教，滋生唯利是图的极端个人主义和各种丑恶现象；在经济学中集中表现为过度崇尚利己主义的“经济人”假说，用资产阶级价值观风化人们的意识。在我国转向社会主义市场经济初期，这类拜金主义、极端个人主义等也在败坏我国的社会风气，加上收入分配差距拉大等现象，造成诸多突出矛盾，妨碍了社会安定，乃至引发许多犯罪活动及官员的腐败行为。正如邓小平所说：“风气如果坏下去，经济搞成功有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”[5]（p.154）科学发展观的全面性就在于运用马克思主义关于经济基础、上层建筑和各种社会功能交互作用的原理，使得全面的社会主义建设与社会主义市场经济形成相互促进、相互制约的制度网络和安定的成长环境，克服市场经济带来的各类消极影响，在充分发挥它的积极因素的同时，用社会主义核心价值观塑造人们的灵魂、规导市场行为，保证社会主义市场经济更健康的运行和人的全面发展。从整体经济学视角考察，统筹经济社会协调发展，全面推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，实际上也是对社会主义市场经济的全方位完善。
（四）它扩展了社会主义市场经济的外延，赋予它可持续发展的新内涵，弥补了“外部不经济”的重大缺陷，促进人与自然的和谐相处。西方和各国的经济发展史表明，环境和资源问题是不可能单靠市场自发调节解决的，作为私人资本主义企业总是把这类妨碍它们赚钱的社会公共利益和社会长远利益视为“外部性”，好似额外的累赘。“先发财再说，哪管它寸草不生！”这决定资本主义国家必然走“先污染后治理”的路子，至今仍给人类留下重大后患。如大气污染，西方发达国家占60％以上（其中美国占40％），消费矿产燃料和其他原料占一半以上，并且还大量向发展中国家输出垃圾。我国近几年来环境瓶颈、资源瓶颈日益突出，固然有资源禀赋的原因，但也同发展市场经济缺乏管理经验有一定的关系，长此以往不仅经济发展的后劲日渐衰减，而且可能会给当代人和子孙留下难以逆转的后患。应该明确地说，这种“外部性”包袱和灾难是市场经济的重大先天缺陷，社会主义决不能搞这样的市场经济。科学发展观突出可持续发展，正是进一步为社会主义市场经济明确了发展方向：在社会主义制度下不仅要利用市场经济发展经济，而且要规定它必须服从于、服务于可持续发展，使得“外部性”内部化。从人类认识史观察，尊重可持续发展规律是提升人类自觉性的一大飞跃，它由人过度索取自然转变为人与自然建立和谐的关系。科学发展观把经济规律和自然规律融合统一起来，使社会主义市场经济弥补以往市场经济的重大缺陷，构建资源节约型和环境友好型社会，优化产业结构，发展循环经济和绿色经济，体现了马克思主义所说的社会主义社会下人的“自觉”状态，创新了经济增长理论。
（五）它要求我国发展社会主义市场经济必须统筹国内发展和对外开放的关系，“统筹国内国际两个大局”，以增强自身实力为立足点，正确处理两个市场之间的矛盾。当代市场经济的一个突出特点是国际性、开放性，一国国内的市场总是通过各种渠道以多种形式与国际市场沟通，时时处处受到国际市场的影响。尤其是国际金融流动性极强，国际金融危机的发生具有突发性、连锁性的特点。西方强大的金融资本处于垄断地位，主导国际市场，并且与先进的技术相结合，推行技术殖民政策，攫取超额利润。在这种态势下，处理国内市场与国际市场的关系，既要坚持扩大开放，恰如其分地利用国际市场和国际资本的有利因素，又要保持民族经济独立自主的地位，增强国家实力和经济竞争力。这是社会主义国家能否存在和壮大以及社会主义市场经济能否健康运行的荦荦大端。假如放弃中国特色社会主义道路，走资本主义市场经济的老路（民主社会主义是资本主义的一个变种），就根本无法抵挡国际资本的巨大冲击。那就像邓小平所说的那样：“最终发展起来也不过成为一个附庸国，而且就连想要发展起来也不容易。”[5]（p.311）一些以前由共产党执政的国家，纷纷打起民主社会主义的旗号，演变为资本主义，实际上已经变成西方列强的附庸。而科学发展观指引我国运用社会主义和市场经济的合力立足于增强自身实力，又好又快地壮大综合国力，实行独立自主、互利共赢的开放政策，“引进来”与“走出去”相结合，利用好两种资源、两个市场，倡导构建和谐世界，展现负责任的大国形象；同时实施自主创新战略，建设创新型国家，从根本上摆脱对国际资本的依附地位。当然，目前我们面临着国际机遇和挑战并存的局面，各种风险都需要化解，但是我们只要坚持科学发展观，保持清醒的头脑，增强忧患意识，任何困难都能够克服，在国际上将拥有越来越大的话语权、主动权，以社会主义发展中大国的姿态立于世界之林。
（六）它为社会主义市场经济提出了一个贯穿全过程、涵盖各领域“又好又快”的运行标准，要求质量优先，以“好”带“快”，在更高的层次上追求质与量的辩证统一。一个“好”字，规导社会主义市场经济运行要特别注重经济质量、人民生计、协调和谐、资源节约、环境友好、防范和化解风险、持续稳健等高标准要求。在此前提下，实现经济快速增长。而以市场经济为平台实现又好又快地均衡发展，正是各国孜孜以求的佳境。事实表明，这种全方位的良性循环，只有在以社会主义制度为生长基础、“两只手”最佳耦合、由粗放走向集约经营的新型市场经济中才能实现。我们可以把以这种“又好又快”发展为标准的市场经济视为“自觉状态”的市场经济。在科学发展观的指导下，中国正在探索高标准整体良性循环之路。
从整体上说，我国发展和完善社会主义市场经济“又好又快”的目标就是实现经济、社会、人与自然、国内与国际之间四大良性循环。四大循环都是经济社会整体的子系统，既有各自的相对独立性，又相互影响、相互制约，矛盾错综交织。如果其中某一个循环或子系统的某一环节出现偏差和障碍，就会有损于整体良性循环。要使四大循环之间以及各子系统的各个环节协调运转，就要靠科学发展观的指导，全面协调统筹兼顾。科学发展观可以使我们在扑朔迷离的现象中抓住一条红线，形成整体大于各个部分总和的合力优势。
如何具体运用科学发展观协调这些复杂的关系，实现“又好又快”发展呢？首先是“统筹”的系统性，就是从整体上把握各个子系统、各个要素的关系，抓住主要矛盾，兼顾次要矛盾，构建有利于形成合力的系统结构。统筹重大关系就是这种系统性的体现。统筹城乡发展，即是整合工业化、城镇化、农业现代化中的城乡、工农之间的关系，建立有利于克服二元经济结构的体制。统筹区域协调发展，是在更大的范围内正确处理发展不平衡与平衡的关系，整合区域之间的资源配置和互动机制，例如中央提出的西部开发、中部崛起、东北振兴、东部率先的方针，廓清了我国区域发展的布局。在各省区内部，也有一个区域协调发展的问题。统筹经济社会发展，旨在处理好经济发展与社会整体进步的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，使社会得到全面发展，避免出现一条腿长、一条腿短的畸形状态，有利于发挥社会整体优势，建设和谐社会。统筹人与自然和谐发展，扩展了发展的外延，深化了发展的内涵，是知识经济时代的崭新内容，也是人的全面发展的基本要求。统筹国内发展和对外开放，把国内外作为一个整体加以考虑，研究内外关系的影响，利用好两种资源、两个市场，防范、化解国际风险，这是一个更加复杂的系统。这就要求统筹若干重大关系，使各个方面握成一个拳头，而不可偏废一方。
三、科学发展观为提高驾驭社会主义市场经济能力开辟道路
党的十七大报告要求“深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。[1]（p.21）社会主义市场经济之所以蕴藏着巨大活力，就在于它符合社会化生产力与社会化生产关系密切结合、相互作用的客观要求。生产力社会化趋势是社会分工日益深化和社会联系日益紧密的矛盾运动，它要求与之相适应的生产关系社会化。社会化生产力和社会化生产关系之间需要一个联系的中介，这就是市场经济。历史已经表明，没有这个中介，就会极大地限制社会主义经济制度的潜力，以至使经济结构畸形化。从本质上说，市场经济也正是以社会分工为基础的社会经济联系的基本形式，它并非外在于社会化生产力与社会化生产关系的契合，而是内生于这一契合之中。市场机制与计划性、宏观调控一样，都是社会化趋势的要素。① 所以邓小平讲：“计划与市场都得要。”[5]（p.364）实际上，发达的市场经济都是如此，只是“看得见的手”运用的程度不同以及市场原教旨主义故意否定罢了。
随着社会化程度空前提升和人类文明的发展，公共事业日益扩大，可持续发展成为人类关注的热点，“看得见的手”已经形成日臻完备的庞大系统。从发达国家市场经济运行的情况看，目前已见轮廓的有六个体系：（1）与经济、法制、行政手段相配套的庞大的宏观调控体系，发挥经济运行的调度功能；（2）以税收政策为主要手段的收入调节体系，发挥效率与公平的制衡功能；（3）以社会保障为主体的后备补给体系，发挥社会经济的稳定功能；（4）以自律和他律相结合的社会信用体系，发挥健全市场秩序的导向与规范功能；（5）以各类公共事业组成的社会公益体系，发挥社会服务与社会管理功能；（6）以环境保护、节约资源、控制人口和应对突发性灾难为职责的生态监管和应急体系，发挥可持续发展、人与自然和谐的维系功能。它们是市场经济正常运行的必备条件，市场经济愈发达，六大系统愈健全。以共同富裕为目标、以人的全面发展为宗旨的社会主义市场经济，更要突出这一整套“看得见的手”的功能，体现社会主义与市场经济结合的特质。上述“成套设备”在我国正是在科学发展观的统领下日臻完善。可以说，科学发展观全面规导社会主义和市场经济有机结合，在许多方面改变了市场经济的“中性”特征，变成了为共同富裕服务的新型经济运行整体。就社会主义本质要求而言，社会主义市场经济应当更加适应社会化规律，成为“自觉化”的市场经济。科学发展观正是这种自觉性在中国特色社会主义经济中的集中表现，它不仅为现阶段驾驭社会主义市场经济提供了基本原则，同时为进一步深化对这一领域的认识和提高驾驭社会主义市场经济的能力开辟了广阔的道路。
“实践永无止境，创新永无止境。”从对社会主义市场经济认识的历史来看，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一大阶段性成果，标志着我们在怎样驾驭这一复杂经济形态上实现了飞跃，并在实践中一步步落实，促使这一新的精神成果变为巨大的物质财富。然而，我们还需要进一步征服一个又一个必然王国，在更长的时间、更多的方面取得更大的自由，克服发展道路上的多种矛盾和风险。例如，如何把深化改革纳入科学发展观的框架，如何在市场经济框架内正确处理以公有制为主体、多种经济成分共同发展的关系，如何把优化资源配置与完善社会主义基本分配制度全面统一起来，如何进一步克服过度市场化的负面效应（特别是防止和消除两极分化），使社会主义经济持续健康发展，如何创造转变经济发展的全新模式等等若干重大问题，还需要继续进一步探索。
注释：
①此原理参见拙文《我的社会主义商品经济整体观》（《我的经济观》第1卷，江苏人民出版社1992年版）、《确立“社会主义交换方式”范畴——兼析以“市场化”取代“社会主义市场经济”的谬见》（《中州学刊》2006年第4期）。
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