摘要：近年来，水利工程的建设越来越成为人们广泛关注的问题，这和水利工程在社会和国家发展中的重要性是分不开的。目前我国的水利工程建设施工管理已经趋于成熟，但是仍然存在着一些问题需要解决，所以加强对水利工程施工管理的重视和进一步的管理是至关重要的。本研究便是从这个角度出发，对水利工程施工管理的相关内容进行了简要的介绍，并将针对水利工程施工管理中存在的问题探讨相应的对策和措施。
关键词：水利工程；施工管理；重要性；对策
1水利工程管理概述
在进行水利工程施工管理的过程中，相关人员需要以施工质量为基础，同时以施工管理为要点，把握好施工的进度，首先就需要秉承安全并且实用性的原则，在确保施工质量的前提下，做好水利工程的施工工作。落实好管理工作，首先就需要对施工质量管理引起重视，水利工程管理具有以下几点特征：
1.1管理对象的动态性
水利工程的投资形式是比较多样化的，不同的投资形式选用的投资方式也是不同的，与此同时，水利工程的施工还要受到自然环境以及时间等的影响，对于不同的项目，施工的要求也不同。随着我国相关法律法规和行业技术标准的不断完善，水利工程管理工作的动态性也越来越强。
1.2管理目标的综合性
水利工程因为其工程量大，技术工种多，环境的干扰因素较多，因此施工人员需要根据施工现场的实际情况来对其进行实时的调整。做到更好的保证施工质量。
1.3管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利工程施工行业的专业性要求较高，同时在整个管理中的规范性要求也较高。
1.4管理协调工作的复杂性
水利工程额建设需要投入大量的人力与物力和财力，但是由于其施工具有长期性的特点，这些因素在施工当中具有不稳定性。其主要表现在施工人员的不稳定性，由于水利工程的施工采用的都是流水作业，因此在施工当中的人员组织与协调工作具有一定的负载型。并且水利工程施工易受到天气的影响，采用的是露天作业，因此其项目管理工作面临这诸多风险，导致其管理工作难度增加。
1.5管理的过程的多变性
水利工程的施工周期相对较长，并且其在施工当中受到各种因素的影响，主要分为内部与外部两个方面。外部主要就是地理环境以及气候的变化会导致水利工程产生一定的变化，因袭需要对其施工进行不断的调整，以此来适应周围环境的变化。而内部的主要就是设计变更等方面。
2我国水利工程施工管理问题
2.1施工质量不达标
水利工程作为一项重要的社会基础性设施，对工程质量的要求应远高于其他方面的工作。但目前很多水利工程施工部门过分追求施工的经济效益。而对施工质量工作的重视严重不足。同时，很多施工企业在施工过程中对于有关技术及质量标准的执行往往不够坚决，存在施工单位内部对标准进行适当放宽企图蒙混过关通过验收的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种现象也成为很多水利工程质量安全事故产生的重要原因，给人民生命财产带来严重损失，也使企业在业内的形象严重受损。
2.2没有健全的管理规章制度
在我国水利工程管理工作的过程中，不但没有健全完善的管理规章制度指导相关作业，而且往往一些管理者对管理工作缺乏认真对待的态度随着我国经济体制改革的不断深入，我国的工程管理工作不但在制度上和规章上有了很大的提升，而且逐渐的取代了传统形式上的水利工程管理工作规章和制度。应用创新的思维来推动水利工程的管理工作能够有效的提升工程管理工作的质量。但是在实际的工程管理工作实施的过程中，还是会存在管理制度失位的问题。在工作进行的过程中，由于管理体制异常的庞大，会导致相关配置不合理、管理职能和责任不明确、管理人员较为混乱以及工作人员工作素质不达标等问题的产生，这些问题能够在很大程度上影响水利工程建设的正常开展，阻碍水利工程管理工作向着制度化以及科学化、规范化等方向持续发展。目前很多水利工程项目在管理的过程中由于管理单位的性质没有准确定位，同时管理的方向不够明确，导致了工程建设的建设资金往往不能形成有效的专款专用；另外在水利工程管理单位执法的过程中，执法不严的现象屡见不鲜。有的水利工程由于缺少必要的管理，导致在施工过程中产生胡乱开挖等影响周边环境的现象，这样就会导致水利工程在施工过程中出现工程实体受损的现象。
3加强水利工程施工管理的措施
3.1保证施工方案设计的科学性、实用性
在水利工程的施工过程中，施工方案对这个工程的进行都起着指导作用。因而在这一过程加强管理具有重要意义。首先，设计人员在进行方案设计前，应先进入工程预定区域对该区域内地质、水文、气象等方面情况进行实地勘察，将这些信息应用与设计方案中会对提升设计方案的实际价值有重要帮助。其次，在进行施工方案的设计时，针对各个工序选择的技术及工艺要兼具科学性与经济性，即不仅要保证使用的技术满足工程既定要求，还要力求实用技术工艺所需的资金在可承受范围内。最后，还要做好施工图纸的绘制与管理工作。一方面要在图纸绘制过程中尽可能全面地反映施工现场及施工过程的有关信息，加强图纸对于施工工作的指导作用。另一方面应委派专人对工程图纸进行妥善保管，既要保证图纸免收外界因素污染而无法阅读，又要防止图纸被其他人违规盗取或涂改而对施工过程产生错误指导。通过这些措施实现从设计层面加强施工管理的措施。
3.2建管并重，发挥工程效益
水利工程管理要坚持建管并重、依法规范等原则，不断加大政策和资金扶持力度，逐渐形成富有地方特色的水利工程管理模式。第一，要建立政府主导的组织领导机制。将实施水利工程管理工作写入《政府工作报告》，列为年度重点督办的民生实事之一，并引发《关于水利工程管理的试行意见》；同时，要建立政府、水利部门、公安等多个政府职能部门共同参与的水利工程管理联席会议制度。此外，要建立水利工程管理机制。出台《水利工程管理办法》，进一步细化部门职责和管理细节，并规定管理部门必须配备GPS定位系统、安装视频监控设备以及配置灭火器、逃生锤、急救箱等救护设备，使水利工程管理有了更加符合地方实际的法治依据。第二，要建立水利工程管理的经费保障机制。实行“物价定价、政府补贴、社会资本投入”的经费保障机制。第三，要建立部门联合监管机制。水利、行政、公安交警等部门定期或不定期组织开展水利工程管理联合执法检查活动，及时排查整改安全隐患，进一步提高水利工程管理“事前预防、事中处置、事后追责”的安全防范意识和能力。
结束语：目前，水利工程建设已经成为我国社会发展的重要支柱，为我国的发展起到了很大的作用，所以水利工程的施工管理问题也越来越受到人们的广泛重视。基于此，本研究对水利工程施工管理的主要特征和重要性进行了相关的介绍，并重点探讨了水利工程施工管理中存在的问题及对策措施，希望对我国水利工程的进一步发展有所裨益。
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论文作者:金栋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/8
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