摘要：随着电力改革的不断深入，电力工程项目的不断增加，电力工程建设项目管理模式也在进行着深层次的变革和完善。尤其是伴随着国外先进项目管理模式的引进，给我国的电力行业带来了一定的冲击和影响，由此结合我国工程项目管理现状，加强对电力工程项目符合市场化竞争的管理体系的研究，建立起符合自身特点的，并具有可操作性、科学性、系统性等特点的工程项目管理制度体系已刻不容缓。
关键词：电力工程；项目建设；管理模式
1 导言
较之于传统的工程建设有所不同，电力工程建设具有自身的特点，资金和技术较为密集，工程建设质量及其安全要求非常高，同时还具有配套装置多、建设周期长以及参与协作方多等特点。据调查显示，作为当前国内的一个重要垄断性行业，电力工程项目的建设管理模式依然沿袭着传统的习惯，由业主方分别与设计、施工承包单位签订承包合同，同时业主与监理方再签订一份委托代理合同，从而形成一个由业主、项目承包商以及监理方共同参建的管理模式。对于业主而言，采用该种模式可能会对电力工程项目建设管理及其发展产生一些不利的影响，因此加强对新型管理模式的探索是很有必要的。
2 电力工程项目质量管理中的问题
2.1决策水平偏低
电力行业是一个风险大、投资大、专业要求较高的行业，所以它的决策会对相关地区的供电能力产生较大的影响，当地的人民和政府也会受到一定的影响。若是电力行业作出的决策缺乏科学性、合理性，会直接给当地人民和政府造成损失，阻碍当地经济的发展。所以提高电力工程项目管理的决策水平是目前整个电力行业迫切需要解决的问题，同时也是推动国民经济发展和电力行业发展的基础前提。
2.2缺乏准确的资金预算
我国大部分电力工程项目管理的建造方、投资方和运营方对于项目前期的造价控制和管理并不重视，没有配备专业的资金预算人员进行投资把控，导致电力工程项目前期缺乏准确的资金预算，经常需要在后期追加投资和预算，承包方在资金运转方面比较困难，从而出现偷工减料、以次充好的现象。所以对于整个电力建设工程来说，前期准确的资金预算是必不可少的，它会对电力工程的质量产生较大的影响，同时影响到工作人员的安全及项目后期顺利运行，甚至还可能影响到客户的安全用电。若是在电力工程建设过程中，施工承包方发现资金运转的问题，可以与运营方和投资方商议，根据实际情况来修编建设方案，并加大投资额度，进行资金追加投资，最大程度的挽回损失。但有些电力工程建设方的负责人对资金业务没有一定的了解，或者在工作上缺乏应有的责任心，对于工程建设的进度毫不关心，导致没有及时发现工程中资金运转困难的问题，也就无法及时进行弥补。
2.3缺乏健全的监管机制
我国大部分电力企业都是国有企业，只有少数为私营企业。而国有企业普遍具有机制庞大、涉及范围广泛的特点，所以无法对电力工程建设项目进行较为细致的管理，缺乏完善的管理机制和监管机制。大多数企业在工程管理过程中都采用属地化建设管理，导致相关监管机制无法在项目建设管理中充分发挥作用，从而使得项目的整体质量和经济效益无法得到保障。以上所述问题是电力企业在电力工程项目建设管理上的漏洞，若要完全解决会存在一定的难度，需要进行更加深入的探讨。
2.4机械设备质量较低
机械设备质量的好坏会直接对施工工期造成影响，同时也会影响到整个工程的建设质量。质量较好的机械设备有着非常稳定的性能，操作起来也比较便捷，有助于整个工程的建设实施。而质量较差的机械设备会延长施工工期，影响施工进度，并在工程中留下一些安全隐患，给电力企业造成无法预测的损失。
3 电力工程项目建设管理模式
3.1业主自建模式
业主自建模式是在监理制度未建立前存在的一种模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆该模式是传统的项目管理模式，该模式的管理机制是由业主完全自行筹建，业主对工程建设的方方面面进行直接管理。该模式大多是项目建设机构临时组建的，所以会存在很多的不足，比如建设管理人员数量不够、知识技能缺乏等问题，可能会对工程建设的财力、物力等均造成损失。该模式大多应用于小型工程建设以及项目前期准备过程中，大型工程不适合此种建设模式。
3.2监理模式
监理模式需要监理人员认真接受业主安排的任务，然后对工程项目各个方面进行专业的监督控制。监理人员必须具备项目建设的相关知识和技能以及丰富的建设经验，从而与业主人员相关的项目建设知识以及经验形成互补。随着经济的快速发展，监理模式发展迅速，出现了一些其它形式变化的监理模式，虽然该模式有很多的优点，但是其缺点也开始不断暴露。
3.2.1电力监理市场的不规范
监理业务逐渐与社会化相脱离，电力监理市场失去更加有效的管理主体。由于监理模式的迅猛发展，监理业务成为当今社会的一个热门行业，由于电力建设艰苦的施工条件，造成监理业务的待遇要求不断提高，而受工程建设资金的限制，导致业主会选择一些经验较少的大中专学生或者一些退休的监理人员来监督一项大中型工程，但由于经验缺乏，可能会使工程在建设过程中出现重大失误，造成巨大的损失。
3.2.2设计与监理的关系处理
设计和监理由于立场和角度的不同，往往在工程建设中会出现很大的分歧，而工程成本和工期控制一般在项目前期的设计中就会有所体现，如果设计和监理在信息了解上不对等，并且双方缺乏有效的沟通，尤其是在设计单位没有监理单位更好的人力资源和完善的建制的前提下，如果监理单位在工程前期没有提出合理的设计建议，那么在工程建设中就会出现因设计原因造成的不良后果，这样的情况非常不利于工程前期的合理设计。因此针对项目监理模式需对设计、监理制定相应的、更为完善的制度办法，可以尽量避免设计与监理之间的产生矛盾，使两个单位互相促进、互相弥补，使得工程建设更加优质、完善、合理，相关参建单位能够顺利完成工程建设任务。
3.3 PMC模式
PMC是指项目管理承包商或者项目管理咨询，业主通过委托承包商对项目建设实行全过程管理，从工程的物资采购到建设实施再到最后项目试运行及投产运行，但是PMCC承包商所承建的项目中不包括设计业务的工程代建形式。PMC模式是国内工程中采用的一种新型的建设管理模式，具备以下两种特点：
（1）PMC模式中担任项目的管理者都是集技术能力、管理能力和经济能力于一体的专业人才，但是PMC模式中项目管理者对工程管理有着很大的权力，缺乏有效的风险约束力，可能会对工程建设带来损失。此外，PMC体制中存在奖罚分明的体制，对于激励管理人员认真负责的工作态度及良好氛围起到了很好的作用。
（2）形成建设合力。PMC管理模式对PMC承包商有着很高的要求，PMC承包商必须掌握工程建设各个方面的知识及经验等，PMC承包商在处理与各个部门之间的关系上也必须有很好的衔接，通过有效的组织协调，将工程建设相关的各个部门及单位形成一股更加完好的建设合力，确保工程按计划高质量、高水平顺利完成。
结语
电力行业是我国发展的重点行业，要保证电力工程的项目质量，就需要做好项目管理工作。现阶段，我国的电力工程在项目管理过程中仍存在许多不足，因此，要尽快提高项目建设管理人员的专业素养，根据政府决策、地区政策等制订相应的管理制度，提高项目建设管理效率，促进电力行业优质快速发展。
参考文献：
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[3]张鑫.电力工程项目管理模式改进研究[J].中国科技博览，2009（3）.
[4]邵福平.电力工程管理的问题及改进方法研究[J].通讯世界，2013（18）.
论文作者:张旭博
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/27
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