加快水利档案管理信息化建设应注意的问题及对策论文_韦佳敏1,吴晶2

加快水利档案管理信息化建设应注意的问题及对策论文_韦佳敏1,吴晶2

(1广西水利厅那板水库管理处 2广西农村水电及电气化发展局)

摘要:水利档案信息化建设运用计算机进行档案信息的存贮、检索,提高了档案利用的查全率、查准率,但仍然存在一些亟待解决的问题,基于此,本文概述了水利档案管理信息化,对加快水利档案管理信息化建设应注意的问题及对策进行了探讨分析。

关键词:水利档案管理;信息化建设;问题;对策

水利档案管理工作是水利基础工作的重要组成部分,水利档案管理信息化是水利信息化建设中的重要环节,其内容包括档案信息的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、信息资源的开发利用、档案信息化人才的培养。但是由于重视力度不够及思想观念等原因,给水利档案管理信息化建设带来一定的困难。因此要高度重视水利档案管理信息化建设,密切关注加快水利档案信息化建设应注意的问题,制定切实可行的对策,并进一步加快水利档案信息化建设,使水利档案更好地为水利工程建设、水利工程管护和水资源管理服务。

一、水利档案管理信息化的概述

水利档案管理信息化就是指在水利档案工作中充分利用现代计算机技术、网络技术、信息技术对水利档案资源进行处理、管理、开发等,达到为水利工作提供服务的目的。水利档案信息化建设是一个信息数字化建设的过程,也是同一种信息的存储、检索、管理形式和载体变化的过程。

二、水利档案管理信息化建设应注意的问题分析

水利档案管理信息化建设应注意的问题主要有:(1)对档案管理不够重视的问题。系统内部偏重于防汛防旱、工程建设、资源管理等业务的信息化建设,对支持和服务于全局的综合档案管理信息化建设重视不够,推进力度不强,减弱了档案信息化建设推进全局工作的功能和贡献。(2)思想观念与信息意识的问题。受传统的档案服务观念的制约,部分档案管理人员思想观念落后、信息意识淡薄,没有能够用科学的、发展的眼光去看待和应对,在信息化、数字化面前显得束手无策,缺少应有的开拓精神。(3)技能问题。在办公自动化普及过程中,档案计算机应用仅限于目录级检索,因未进行系统地培训和学习,一些水利系统档案管理人员尚未完全掌握电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能。尤为突出的是缺乏对于计算机和档案管理均能精通的人员,即操作型人才居多,能够完成系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航的复合型人才极度匮乏。一旦软件出现问题,只好求助于开发商,这在很大程度上也严重地制约了档案管理信息化建设的质量和速度。(4)档案信息资源建设重点不够突出的问题。系统内各级档案管理工作发展不平衡,综合档案室偏重于纸质档案的收集,对电子档案、声像档案、实物档案、专业技术档案的收集还不够。(5)缺乏统一规划和技术支持的问题。开发一些专业应用软件时(如防汛防旱指挥系统、水质监测系统、水资源管理系统、电子政务信息系统等),没有同步建设综合档案管理系统,信息化建设各自为政,未形成统筹安排、全面协调、整体推进的局面。水利档案信息化建设的长远规划和近期目标不够明确,尚未确定数据的统一格式和标准。

三、加快水利档案管理信息化建设的对策分析

1、树立信息化档案管理意识。相关部门可以定期或者不定期的举办与水利工程档案信息化管理的各种档案法宣传、讲座、展览等着各种教育活动,引导相关的管理人员认识到信息化档案管理对于水利工程发展的重要性。另外,水利工程项目有关的建管机构负责人、项目法人、水利部门领导也必须要加强对档案管理工作和信息化建设的重视。据相关信息化管理的要求,制定科学可行的档案信息化工作计划,然后结合现有情况,建立较为完善的工作机制和管理体系。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以通过设立专项资金的方式为信息化建设提供资金支持,以确保实际的设备维护检修维護和设备仪器更新能够顺利的开展。

2、建立健全信息化档案管理制度。传统的档案管理模式和档案信息化管理存在着一定差异,因此,在全面开展档案信息化建设的工作过程当中,相关管理人员必须要根据信息化管理的特性对与档案管理有关的制度和规章进行相应的调整。还需要利用互联网络和信息技术构建全新的档案基础管理平台,在加强水利档案管理信息数据库的建设力度,并定期的安排专业的管理人员参加相应的培训和学习,以确保管理人员的管理水平和综合水平都能够满足信息化建设的各方面要求。除此之外,水利部门还需要根据《水利工程建设项目档案验收管理办法》、《水利工程建设项目档案管理规定》等的管理制度来开展实际的信息化建设工作,不仅要严格的对各种信息数据进行收集和科学化管理,还需要对工程验收档案进行核对和归档。这样不仅能够全面提升档案管理信息的真实性和科学性,同时也能够有效地推动水利工程档案信息化建设的进程。

3、加强档案信息资源建设,档案信息资源建设是档案信息化建设的核心。水利档案专业性、技术性强,涉及管理门类广,因此水利档案信息资源建设必需从源头上加以关注。首先,要制定与水利信息化相协调的档案信息化建设工作计划,宏观上要有总体的指导思路,实现发展战略上的创新。其二,要增强综合档案室的业务监督、指导职责,建立和完善档案信息管理制度,明晰档案信息管理流程,建立水文数据网上归档流程等各专业的档案归并录入规定,实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化,丰富室藏。其三,推广档案管理软件的运用,推进水利档案综合目录数据库的建设,实现案卷级、文件级的电子检索。其四,加大电子文件归档管理。必须以成熟的软、硬件环境和良好的管理制度为前提。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构,要积极创造条件,建立信息管理制度,保证本系统的电子文件的真实、完整、可靠、安全地保存。严格执行电子文档和纸质文档同时归档的双套制管理办法,最终实现“数字化档案室”。

4、制定规划,突出重点,扎扎实实地推进水利档案信息化建设工作。水利档案信息化工作应该破除对信息化建设工作中存在的认识误区,坚持以利用为中心,充分发挥水利档案管理信息化工作的效用。水利档案信息化工作要以利用为本,充分考虑档案利用需求与特点,结合本单位信息化工作发展水平来开展。要从本单位实际出发,讲求实效,追求投资效益,做到建一个成一个,发挥效用,不能搞形式主义。

5、加强组织协调,整合档案信息资源,做好信息化建设的核心。作为一项庞大的综合性工程,档案信息化建设必须通过设置高效率的工作机构来协调其工作的开展。其工作机构应包括:信息化建设的组织管理机构、网络系统的设计建造机构、网络信息管理服务机构等。其中组织管理机构是建设的决策指挥者和组织实施者,是整个信息化工程的策动力,决定着网络建设的组织效率:网络系统设计建造机构是具体负责档案信息网络的规划、技术设计和工程建造的机构;网络信息管理服务机构是档案信息网络的实际运作者,负责网络的运行维护和档案信息的组织、发布与更新。

结束语

综上所述,加快水利档案管理信息化建设是适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升档案工作服务能力的必然选择。因此需要进一步加快水利档案管理信息化建设,并且对加快水利档案管理信息化建设应注意的问题及对策进行分析,从而使水利档案的作用得到充分发挥。

参考文献:

[1]王东红.信息化时代的水利工程档案管理[J].办公室业务,2017(19)

[2]赵玮等.水利工程档案管理信息化建设思考[J].治淮,2016(07)

[3]钟小鹏.水利工程档案管理的信息化建设[J].兰台世界,2017(S2)

论文作者:韦佳敏1,吴晶2

论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期

论文发表时间:2018/10/18

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